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1. 鹿沼市議会 2019-07-22
   令和元年第3回定例会（第1日 7月22日）

   
   取得元: 鹿沼市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-02
   令和元年第3回定例会（第1日 7月22日） 　　　　　　　令和元年第３回鹿沼市議会定例会会議録（第１日） 開　　会　　令和元年７月２２日（月）午前１０時 　 　日程第　１　会期の決定 　日程第　２　会議録署名議員の指名 　日程第　３　報告第１５号、認定第１号及び議案第５０号から議案第７３号までについて 　　　　　　　（提案理由の説明） 　日程第　４　議案第５８号について（採決） 　日程第　５　議案第５９号について（採決） 　日程第　６　議案第６０号について（採決） 　日程第　７　議案第６１号について（採決） 　日程第　８　議案第６２号について（採決） 　日程第　９　議案第６３号について（採決） 　日程第１０　議案第６４号について（採決） 　日程第１１　議案第６５号について（採決） 　日程第１２　議案第６６号について（採決） 　日程第１３　議案第６７号について（採決） 　日程第１４　議案第６８号について（採決）
   　日程第１５　議案第６９号について（採決） 　日程第１６　議案第７０号について（採決） 　日程第１７　議案第７１号について（採決） 　日程第１８　議案第７２号について（採決） 　日程第１９　議案第７３号について（採決） 会議事件 　報告第１５号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解） 　認定第　１号　平成３０年度鹿沼市水道事業会計決算の認定について 　議案第５０号　平成３０年度鹿沼市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について 　議案第５１号　令和元年度鹿沼市一般会計補正予算（第１号）について 　議案第５２号　財産の貸付けについて 　議案第５３号　辺地に係る総合整備計画の変更について 　議案第５４号　物品購入契約の締結について 　議案第５５号　鹿沼市印鑑条例の一部改正について 　議案第５６号　鹿沼市手数料条例の一部改正について 　議案第５７号　鹿沼市火災予防条例の一部改正について 　議案第５８号　人権擁護委員候補者の推薦について 　議案第５９号　人権擁護委員候補者の推薦について 　議案第６０号　人権擁護委員候補者の推薦について 　議案第６１号　鹿沼市公平委員会委員の選任について 　議案第６２号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任について 　議案第６３号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任について 　議案第６４号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任について 　議案第６５号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任について 　議案第６６号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任について 　議案第６７号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任について 　議案第６８号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任について 　議案第６９号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任について 　議案第７０号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任について 　議案第７１号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任について 　議案第７２号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任について 　議案第７３号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任について 出席議員（２２名） 　　　１番　　　石　　川　　さ や か 　　　２番　　　鈴　　木　　　　　毅 　　　３番　　　島　　田　　一　　衛 　　　４番　　　阿　　部　　秀　　実 　　　５番　　　加　　藤　　美 智 子 　　　６番　　　市　　田　　　　　登 　　　７番　　　佐　　藤　　　　　誠 　　　８番　　　舘　　野　　裕　　昭 　　　９番　　　荒　　井　　正　　行 　　１０番　　　大　　貫　　　　　毅 　　１１番　　　鈴　　木　　敏　　雄 　　１２番　　　谷　　中　　恵　　子 　　１３番　　　津 久 井　　健　　吉 　　１４番　　　小　　島　　　　　実 　　１６番　　　増　　渕　　靖　　弘 　　１７番　　　横　　尾　　武　　男 　　１８番　　　関　　口　　正　　一 　　１９番　　　鰕　　原　　一　　男 　　２０番　　　大　　島　　久　　幸 　　２１番　　　赤　　坂　　日 出 男 　　２３番　　　大　　貫　　武　　男 　　２４番　　　船　　生　　哲　　夫 欠席議員（なし） 地方自治法第１２１条の規定による出席要求によって出席した者 　市長　　　　　　　佐　　藤　　　　　信　　　経済部長　　　　杉　　江　　一　　彦 　副市長　　　　　　福　　田　　義　　一　　　環境部長　　　　金　　子　　信　　之 　総務部長　　　　　糸　　井　　　　　朗　　　都市建設部長　　茂　　呂　　久　　雄 　財務部長　　　　　渡　　邉　　政　　幸　　　水道部長　　　　坂　　入　　弘　　泰 　市民部長　　　　　袖　　山　　稔　　久　　　消防長　　　　　小　　池　　一　　也 　保健福祉部長　　　早　　川　　綾　　子　　　教育長　　　　　高　　橋　　臣　　一 　こども未来部長　　石　　川　　佳　　男　　　教育次長　　　　上　　林　　浩　　二 事務局職員出席者 　事務局長　　　　　石　　塚　　邦　　治　　　議事課長　　　　小　　杉　　哲　　男 ○大島久幸　議長　　ただいまから、令和元年第３回鹿沼市議会定例会を開会いたします。 　（午前１０時００分） ○大島久幸　議長　　これから本日の会議を開きます。 　現在出席している議員は22名であります。 　会議に先立ちまして、過日の全国市議会議長会総会におきまして受賞されました増渕靖弘議員、関口正一議員、鰕原一男議員に表彰の伝達を行います。 ○石塚邦治　事務局長　　議員15年以上表彰でございます。受賞されました増渕靖弘議員、関口正一議員、鰕原一男議員、演壇前へお進みください。 　議員15年以上表彰、増渕靖弘議員。 ○大島久幸　議長　　（朗読） 　表　　彰　　状 　鹿沼市 　増　渕　靖　弘　殿 　あなたは、市議会議員として１５年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第９５回定期総会にあたり、本会表彰規定によって表彰いたします。 　令和元年６月１２日 　全国市議会議長会 　会長 　野　尻　哲　雄 　代読 　（拍手） ○石塚邦治　事務局長　　議員15年以上表彰、関口正一議員。 ○大島久幸　議長　　（朗読） 　表　　彰　　状 　鹿沼市 　関　口　正　一　殿 　あなたは、市議会議員として１５年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第９５回定期総会にあたり、本会表彰規定によって表彰いたします。 　令和元年６月１２日 　全国市議会議長会 　会長
   　野　尻　哲　雄 　代読 　（拍手） ○石塚邦治　事務局長　　議員15年以上表彰、鰕原一男議員。 ○大島久幸　議長　　（朗読） 　表　　彰　　状 　鹿沼市 　鰕　原　一　男　殿 　あなたは、市議会議員として１５年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第９５回定期総会にあたり、本会表彰規定によって表彰いたします。 　令和元年６月１２日 　全国市議会議長会 　会長 　野　尻　哲　雄 　代読 　（拍手） ○石塚邦治　事務局長　　席にお戻りください。 ○大島久幸　議長　　以上で表彰の伝達を終わります。 　それでは本日の議事日程を事務局長に朗読させます。 ○石塚邦治　事務局長　　議事日程を朗読。 ○大島久幸　議長　　日程の朗読は終わりました。 　日程第１、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。この定例会の会期を本日から８月９日までの19日間といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。したがって、そのように決定いたしました。 　続いて、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、９番、荒井正行議員、13番、津久井健吉議員を指名いたします。 　続いて、日程第３、報告第15号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解）、認定第１号　平成30年度鹿沼市水道事業会計決算の認定について及び議案第50号　平成30年度鹿沼市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてから議案第73号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任についてまでを議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　佐藤信市長。 ○佐藤　信　市長　　おはようございます。 　昨日までというか、今朝方までですかね、参議院議員の選挙ということで、皆さん方お疲れのところとは思いますけれども、今日から第３回の定例会ということでございますので、どうぞよろしくお願いを申し上げたいと思います。 　早速、提出議案の説明をさせていただきます。 　今回提出いたしました議案は、予算が１件、契約が１件、条例３件、人事16件、その他３件の計24件であります。このほか報告１件、認定１件であります。 　報告第15号　専決処分事項の報告につきましては、議案書記載の市内在住者の自宅敷地内において、財務部職員が運転する軽乗用自動車が擁壁に接触し、破損させたことに対し、損害賠償の額11万7,720円を支払い、和解したものであります。 　次に、認定第１号は、平成30年度鹿沼市水道事業会計決算の認定についてであります。 　平成30年度の水道事業は、建設改良事業におきまして、拡張工事として１万1,300.9メートルの配水管を新設し、改良工事として 4,202.6メートルの出水不良管布設替等、武子地区における増圧ポンプ場の更新を行い、建設改良費総額では９億6,008万3,022円の支出でありました。 　また、年度末の給水人口は８万8,418人で、前年度比0.2％の減となり、年間総給水量は1,043万6,973立方メートルで前年度比0.4％の減となりました。 　この結果、決算におきましては、収益的収支で当年度純利益１億7,894万48円でありました。 　なお、決算の内容につきましては、別冊「水道事業会計決算書」のとおりであります。 　また、監査委員から別冊「決算審査意見書」において意見が付されているとおり、将来にわたる人口減少や水需要の減少を見据えつつ、今後も拡張事業や各種建設改良事業を進めながら、引き続き効率的な事業運営と経費の節減に努め、事業運営の健全化を推進するとともに、良質で安全な水の安定供給に努め、市民福祉の増進を企業目標として努力するものであります。 　議案第50号　平成30年度鹿沼市水道事業会計未処分利益剰余金の処分につきましては、未処分利益剰余金３億5,010万5,119円のうち、6,000万円を減債積立金に、6,000万円を利益積立金に、5,894万48円を建設改良積立金にそれぞれ積み立てるとともに､1億7,116万5,071円を資本金に組み入れるためのものであります。 　議案第51号　令和元年度鹿沼市一般会計補正予算（第１号）は、歳入につきましては、国県支出金、繰入金、諸収入及び市債の増減額を計上し、歳出につきましては、児童福祉総務事務費、施設型給付・地域型保育給付等事業費、児童福祉施設整備事業費、道路維持管理費、道路長寿命化対策事業費、道路整備事業費等の増額を計上したもので、この補正額を５億4,732万3,000円の増とし、予算総額を396億9,732万3,000円とするものであります。 　なお、債務負担行為及び地方債の補正につきましては、それぞれ第２表の１、第２表の２、第３表の１及び第３表の２のとおりであります。 　議案第52号　財産の貸付けにつきましては、民間活力の導入による公共施設の利活用を推進するため、旧西大芦小学校の土地及び建物を令和元年９月１日から令和12年３月31日までの間、無償で貸し付けるためのものであります。 　議案第53号　辺地に係る総合整備計画の変更につきましては、平成28年３月17日、議案第18号として議決された入・中粟野辺地及び上・中粕尾辺地に係る総合整備計画並びに平成30年３月19日に議案第15号として議決された西大芦辺地及び上久我辺地に係る総合整備計画について、辺地における計画事業の変更を行うためのものであります。 　議案第54号　物品購入契約の締結につきましては、粟野分署水槽付消防ポンプ自動車購入に係る指名競争入札を去る６月17日に行い、その結果、ジーエムいちはら工業株式会社が5,291万円で落札したので、本契約を締結するためのものであります。 　議案第55号　鹿沼市印鑑条例の一部改正につきましては、住民基本台帳法施行令の一部改正により、住民票に旧姓の記載が可能とされることに伴い、印鑑登録における登録事項に旧姓を追加するほか、性別の登録の廃止等を行うためのものであります。 　議案第56号　鹿沼市手数料条例の一部改正につきましては、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、浮き屋根式特定屋外タンク貯蔵所等の設置の許可申請に対する審査手数料の額を改定するためのものであります。 　議案第57号　鹿沼市火災予防条例の一部改正につきましては、防火対象物の利用者の火災被害の軽減及び防火対象物への適正な消防用設備等の設置の推進に資するため、消防法令に関する重大な違反のある防火対象物の公表制度を設けるためのものであります。 　議案第58号から議案第60号までにつきましては、「人権擁護委員候補者」の推薦についてであります。 　まず、議案第58号は、宇賀神佳子氏が令和元年９月30日をもって任期満了となるので、新たに矢口有良氏を推薦するためのものであります。 　次に、議案第59号は、大貫良明氏が令和元年９月30日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を推薦するためのものであります。 　議案第60号は、大塚壱久氏が令和元年12月31日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を推薦するためのものであります。 　議案第61号　鹿沼市公平委員会委員の選任につきましては、本市公平委員会委員、大貫林一郎氏が令和元年８月13日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を選任するためのものであります。 　議案第62号から議案第67号までにつきましては、令和元年８月８日をもって任期満了となることに伴う「鹿沼市粕尾財産区管理会委員」の選任についてであります。 　まず、議案第62号は、川久保守一氏が任期満了となるので、新たに髙田浩氏を選任するためのものであります。 　次に、議案第63号は、柏﨑正雄氏が任期満了となるので、新たに白石賢一氏を選任するためのものであります。 　議案第64号は、若林實氏が任期満了となるので、新たに小杉国夫氏を選任するためのものであります。 　議案第65号は、鈴木隆氏が任期満了となるので、新たに下妻守夫氏を選任するためのものであります。 　議案第66号は、神山昭氏が任期満了となるので、引き続き同氏を選任するためのものであります。 　議案第67号は、浅野裕氏が任期満了となるので、引き続き同氏を選任するためのものであります。 　議案第68号から議案第73号までにつきましては、令和元年８月５日をもって任期満了となることに伴う「鹿沼市清洲財産区管理会委員」の選任についてであります。 　まず、議案第68号は、関口眞弘氏が任期満了となるので、引き続き同氏を選任するためのものであります。 　次に、議案第69号は、安生衛氏が任期満了となるので、新たに牧野茂雄氏を選任するためのものであります。 　議案第70号は、宇塚一雄氏が任期満了となるので、引き続き同氏を選任するためのものであります。 　議案第71号は、和久井一夫氏が任期満了となるので、新たに橋本達也氏を選任するためのものであります。 　議案第72号は、平野司氏が任期満了となるので、新たに鈴木一夫氏を選任するためのものであります。 　議案第73号は、関澤秀吉氏が任期満了となるので、新たに小保方勉氏を選任するためのものであります。 　以上で説明を終わります。 ○大島久幸　議長　　提案理由の説明は終わりました。 　続いて、日程第４、議案第58号　人権擁護委員候補者の推薦についてから日程第19、議案第73号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　それでは、日程第４、議案第58号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第58号については、原案どおり矢口有良氏の推薦に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第58号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第５、議案第59号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第59号については、原案どおり大貫良明氏の推薦に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第59号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第６、議案第60号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第60号については、原案どおり大塚壱久氏の推薦に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第60号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第７、議案第61号　鹿沼市公平委員会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第61号については、原案どおり大貫林一郎氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第61号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第８、議案第62号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第62号については、原案どおり髙田浩氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第62号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第９、議案第63号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。
   　お諮りいたします。議案第63号については、原案どおり白石賢一氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第63号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第10、議案第64号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第64号については、原案どおり小杉国夫氏の選任に同意することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第64号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第11、議案第65号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第65号については、原案どおり下妻守夫氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第65号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第12、議案第66号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第66号については、原案どおり神山昭氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第66号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第13、議案第67号　鹿沼市粕尾財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第67号については、原案どおり浅野裕氏の選任に同意することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第67号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第14、議案第68号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第68号については、原案どおり関口眞弘氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第68号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第15、議案第69号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第69号については、原案どおり牧野茂雄氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第69号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第16、議案第70号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第70号については、原案どおり宇塚一雄氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第70号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第17、議案第71号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第71号については、原案どおり橋本達也氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第71号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第18、議案第72号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第72号については、原案どおり鈴木一夫氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第72号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第19、議案第73号　鹿沼市清洲財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第73号については、原案どおり小保方勉氏の選任に同意することにご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、議案第73号については、原案に同意することに決しました。 　以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 　お諮りいたします。７月23日から26日まで、及び29日・30日を議案調査のため休会いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○大島久幸　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 　なお、31日は定刻から本会議を開き、議案に対する質疑並びに市政一般質問を行います。 　本日はこれで散会いたします。 　（午前１０時２６分）...