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1. 鹿沼市議会 2018-06-04
   平成30年第2回定例会（第1日 6月 4日）

   
   取得元: 鹿沼市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-02
   平成30年第2回定例会（第1日 6月 4日） 　　　　　　　平成３０年第２回鹿沼市議会定例会会議録（第１日） 開　　会　　平成３０年６月４日（月）午前１０時 　 　日程第　１　会期の決定 　日程第　２　会議録署名議員の指名 　日程第　３　報告第７号から報告第１８号まで及び議案第３２号から議案第４７号までに 　　　　　　　ついて（提案理由の説明） 　日程第　４　議案第４２号について（起立採決） 　日程第　５　議案第４３号について（起立採決） 　日程第　６　議案第４４号について（起立採決） 　日程第　７　議案第４５号について（起立採決） 　日程第　８　議案第４６号について（起立採決） 　日程第　９　議案第４７号について（起立採決） 会議事件 　報告第　７号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解） 　報告第　８号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解） 　報告第　９号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解）
   　報告第１０号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解） 　報告第１１号　債権放棄の報告について 　報告第１２号　平成２９事業年度公益財団法人鹿沼市農業公社事業及び決算の報告につい 　　　　　　　　て 　報告第１３号　平成２９事業年度公益財団法人鹿沼市花木センター公社事業及び決算の報 　　　　　　　　告について 　報告第１４号　平成２９事業年度公益財団法人かぬま文化・スポーツ振興財団事業及び決 　　　　　　　　算の報告について 　報告第１５号　平成３０事業年度公益財団法人かぬま文化・スポーツ振興財団事業計画及 　　　　　　　　び予算の報告について 　報告第１６号　平成２９年度鹿沼市繰越明許費繰越計算報告について 　報告第１７号　平成２９年度鹿沼市事故繰越し繰越計算報告について 　報告第１８号　平成２９年度鹿沼市水道事業会計予算繰越計算報告について 　議案第３２号　専決処分事項の承認について（平成２９年度鹿沼市一般会計補正予算（第 　　　　　　　　５号）） 　議案第３３号　専決処分事項の承認について（平成２９年度鹿沼市国民健康保険特別会計 　　　　　　　　補正予算（第３号）） 　議案第３４号　専決処分事項の承認について（平成２９年度鹿沼市公共下水道事業費特別 　　　　　　　　会計補正予算（第３号）） 　議案第３５号　専決処分事項の承認について（平成２９年度鹿沼市後期高齢者医療特別会 　　　　　　　　計補正予算（第２号）） 　議案第３６号　専決処分事項の承認について（鹿沼市税条例等の一部改正） 　議案第３７号　専決処分事項の承認について（鹿沼市都市計画税条例の一部改正） 　議案第３８号　専決処分事項の承認について（鹿沼市国民健康保険税条例の一部改正） 　議案第３９号　鹿沼市税条例の一部改正について 　議案第４０号　鹿沼市農村地域工業等導入地区における固定資産税の課税免除に関する条 　　　　　　　　例の廃止について 　議案第４１号　鹿沼市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例 　　　　　　　　の一部改正について 　議案第４２号　鹿沼市副市長の選任について 　議案第４３号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について 　議案第４４号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について 　議案第４５号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について 　議案第４６号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について 　議案第４７号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について 出席議員（２３名） 　　　１番　　　石　　川　　さ や か 　　　２番　　　鈴　　木　　　　　毅 　　　３番　　　島　　田　　一　　衛 　　　４番　　　阿　　部　　秀　　実 　　　５番　　　加　　藤　　美 智 子 　　　６番　　　市　　田　　　　　登 　　　７番　　　佐　　藤　　　　　誠 　　　８番　　　舘　　野　　裕　　昭 　　　９番　　　荒　　井　　正　　行 　　１０番　　　大　　貫　　　　　毅 　　１１番　　　鈴　　木　　敏　　雄 　　１２番　　　谷　　中　　恵　　子 　　１３番　　　津 久 井　　健　　吉 　　１４番　　　小　　島　　　　　実 　　１５番　　　湯　　澤　　英　　之 　　１６番　　　増　　渕　　靖　　弘 　　１７番　　　横　　尾　　武　　男 　　１８番　　　関　　口　　正　　一 　　１９番　　　鰕　　原　　一　　男 　　２０番　　　大　　島　　久　　幸 　　２１番　　　赤　　坂　　日 出 男 　　２３番　　　大　　貫　　武　　男 　　２４番　　　船　　生　　哲　　夫 欠席議員（なし） 地方自治法第１２１条の規定による出席要求によって出席した者 　市長　　　　　　　佐　　藤　　　　　信　　　環境部長　　　　金　　子　　信　　之 　総務部長　　　　　渡　　辺　　克　　明　　　都市建設部長　　鹿　　嶋　　　　　敏 　財務部長　　　　　水　　嶋　　俊　　彦　　　水道部長　　　　渡　　邉　　政　　幸 　市民部長　　　　　小 太 刀　　　　　亨　　　消防長　　　　　小　　池　　一　　也 　保健福祉部長　　　早　　川　　綾　　子　　　教育長　　　　　高　　橋　　臣　　一 　こども未来部長　　石　　川　　佳　　男　　　教育次長　　　　上　　林　　浩　　二 　経済部長　　　　　杉　　江　　一　　彦 事務局職員出席者 　事務局長　　　　　石　　塚　　邦　　治　　　議事課長　　　　金　　田　　　　　毅 ○関口正一　議長　　ただいまから、平成30年第２回鹿沼市議会定例会を開会いたします。 　（午前１０時００分） ○関口正一　議長　　これから本日の会議を開きます。 　現在出席している議員は23名であります。 　会議に先立ちまして、過日の全国市議会議長会総会におきまして受賞されました船生哲夫議員、谷中恵子議員、津久井健吉議員に表彰の伝達を行います。 ○石塚邦治　事務局長　　初めに、議員30年以上特別表彰でございます。受賞されました船生哲夫議員、演壇前へお進みください。 ○関口正一　議長　　（朗読） 　表　　彰　　状 　鹿沼市 　船　生　哲　夫　殿 　あなたは、鹿沼市議会議員として３０年の長きにわたって、鹿沼市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第９４回定期総会にあたり、本会表彰規定によって特別表彰いたします。 　平成３０年５月３０日 　全国市議会議長会 　会長 　山　田　一　仁 　代読 　（拍手） ○石塚邦治　事務局長　　続きまして、議員10年以上表彰でございます。受賞されました谷中恵子議員、津久井健吉議員、演壇前へお進みください。 ○関口正一　議長　　（朗読） 　表　　彰　　状 　鹿沼市 　谷　中　恵　子　殿 　あなたは、鹿沼市議会議員として１０年、鹿沼市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第９４回定期総会にあたり、本会表彰規定により表彰いたします。 　平成３０年５月３０日
   　全国市議会議長会 　会長 　山　田　一　仁 　代読 　（拍手） ○関口正一　議長　　（朗読） 　表　　彰　　状 　鹿沼市 　津久井　健　吉　殿 　あなたは、鹿沼市議会議員として１０年、鹿沼市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第９４回定期総会にあたり、本会表彰規定により表彰いたします。 　平成３０年５月３０日 　全国市議会議長会 　会長 　山　田　一　仁 　代読 　（拍手） ○関口正一　議長　　以上で表彰の伝達を終わります。 　それでは本日の議事日程を事務局長に朗読させます。 ○石塚邦治　事務局長　　議事日程を朗読。 ○関口正一　議長　　日程の朗読は終わりました。 　日程第１、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。この定例会の会期を本日から６月25日までの22日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。したがって、そのように決定いたしたいと思います。 　続いて、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、３番、島田一衛議員、21番、赤坂日出男議員を指名いたします。 　続いて、日程第３、報告第７号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解）から報告第18号　平成29年度鹿沼市水道事業会計予算繰越計算報告についてまで、及び議案第32号　専決処分事項の承認について（平成29年度鹿沼市一般会計補正予算（第５号））から議案第47号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてまでを議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　佐藤信市長。 ○佐藤　信　市長　　おはようございます。 　中山友里子さんの大変すばらしいハープの演奏を聞かせていただきました。何かうっとりした感じでもって、聞かせていただいたわけでありますけれども、大変懐かしい演奏曲目がございました。 　「コーヒールンバ」、私らの青春時代に、私なんかの青春時代に森山加代子が歌って大ヒットした、多分わからない方もかなりおられると思うのですけれども、そんなことを、思いをはせながら、こういう穏やかな気持ちで市政運営がこれからもできればいいなというふうに思っていますので、非常に困難な時代でございますけれども、議員の皆さんの特段のご指導のほど、よろしくお願いを申し上げて、早速提案理由の説明に移らせていただきます。 　まず提出議案について、ご説明を申し上げます。 　今回提出いたしました議案は、予算が４件、条例が６件、人事６件の計16件であります。このほか、報告12件であります。 　報告第７号から報告第10号までにつきましては、専決処分事項の報告であります。 　まず、報告第７号は、平成29年12月３日、鹿沼市茂呂662番１地先市道7025号線上において、議案書記載の市内在住者運転の小型乗用自動車が走行中、路肩の枯れた草木に接触し、破損したことに対し、損害賠償の額６万5,779円を支払い、和解したものであります。 　次に、報告第８号は、平成30年１月13日、鹿沼市見野973番12地先市道0008号線上において、議案書記載の宇都宮市在住者運転の自転車が走行中、道路陥没地に落ち、負傷したことに対し、損害賠償の額43万1,951円を支払い、和解したものであります。 　報告第９号は、平成29年８月16日、鹿沼市上殿町695番地７、環境クリーンセンターリサイクル施設内において、環境部職員が運転するフォークリフトが、議案書記載の市内在住者に接触し、負傷させたことに対し、損害賠償の額56万4,148円を支払い、和解したものであります。 　報告第10号は、平成30年４月１日、鹿沼市上殿町695番地７、環境クリーンセンター粗大ごみ処理施設内において、環境部職員が投入した粗大ごみの一部が跳ね、議案書記載の市内在住者所有の小型乗用自動車に接触し、破損させたことに対し、損害賠償の額５万9,389円を支払い、和解したものであります。 　報告第11号　債権放棄の報告につきましては、消滅時効が完成した土地建物賃貸料、市営住宅使用料、水道料金及び学校給食費について、債権を放棄したので、報告するものであります。 　報告第12号及び報告第13号は、「公益財団法人鹿沼市農業公社」及び「公益財団法人鹿沼市花木センター公社」の平成29事業年度における事業及び決算に関する書類を法の定めるところにより提出するものであります。 　報告第14号及び報告第15号は、「公益財団法人かぬま文化・スポーツ振興財団」の平成29事業年度における事業及び決算並びに平成30事業年度における事業計画及び予算に関する書類を法の定めるところにより提出するものであります。 　報告第16号　平成29年度鹿沼市繰越明許費 繰越計算報告につきましては、一般会計の新庁舎整備事業外16事業及び公共下水道事業費特別会計の管渠管理費及び管渠建設事業において、事業工程の見直し等のため、事業費の一部を翌年度に繰り越したものであります。 　報告第17号　平成29年度鹿沼市事故繰越し繰越計算報告につきましては、粕尾財産区特別会計の財産管理費において、本年１月の大雪の影響により、委託業務の年度内完了が困難となったため、翌年度へ繰り越したものであります。 　報告第18号　平成29年度鹿沼市水道事業会計予算繰越計算報告につきましては、下石川配水管新設工事において、県が施工する道路改良工事に併せて配水管新設工事を施工する予定でありましたが、道路改良工事が繰り越しとなったこと等により年度内支出が困難となったため、事業費の一部を翌年度に繰り越したものであります。 　議案第32号から議案第38号までにつきましては、専決処分事項の承認であります。 　まず、議案第32号　平成29年度鹿沼市一般会計補正予算（第５号）は、歳入につきましては、市税、地方消費税交付金、地方交付税、国庫支出金、諸収入等の増減額を計上し、歳出につきましては、財政調整基金積立金、障害者自立支援事業費、生活保護扶助費、中小企業経営対策事業費、地方債償還利子等の増減額を計上したもので、この補正額を６億6,830万9,000円の減とし、予算総額を386億8,109万5,000円とするものであります。 　なお、繰越明許費及び地方債の補正につきましては、それぞれ第２表の１、第２表の２及び第３表のとおりとなっております。 　次に、議案第33号　平成29年度鹿沼市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、歳入につきましては、国民健康保険税、国庫支出金、共同事業交付金等の増減額を計上し、歳出につきましては、一般被保険者療養給付費、国民健康保険準備積立基金積立金、保険財政共同安定化事業拠出金等の増減額を計上したもので、この補正額を7,550万6,000円の減とし、予算総額を136億4,715万3,000円とするものであります。 　議案第34号　平成29年度鹿沼市公共下水道事業費特別会計補正予算（第３号）は、歳入につきましては、繰入金、諸収入、市債の増減額を計上し、歳出につきましては、下水道処理施設整備事業費、地方債償還利子の減額を計上したもので、この補正額を333万7,000円の減とし、予算総額を22億9,409万3,000円とするものであります。 　なお、繰越明許費及び地方債の補正につきましては、それぞれ第２表及び第３表のとおりであります。 　議案第35号　平成29年度鹿沼市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、歳入につきましては、後期高齢者医療保険料、繰入金、諸収入の増減額を計上し、歳出につきましては、健診事業費、後期高齢者医療広域連合納付金等の増減額を計上したもので、この補正額を501万円の減とし、予算総額を10億907万5,000円とするものであります。 　議案第36号　「鹿沼市税条例等の一部改正」につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、土地の固定資産税に係る負担調整措置の延長、たばこ税における税率の引き上げ及び加熱式たばこに係る課税方式の見直し等を行うためのものであります。 　議案第37号　「鹿沼市都市計画税条例の一部改正」につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、土地の都市計画税に係る負担調整措置の延長等を行うためのものであります。 　議案第38号　「鹿沼市国民健康保険税条例の一部改正」につきましては、地方税法施行令の一部改正に伴い、低所得世帯に対する国民健康保険税の減額措置が適用される納税義務者の範囲を拡大するためのものであります。 　議案第39号　「鹿沼市税条例の一部改正」につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、中小事業者等が取得した先端設備等に係る固定資産税の課税標準の特例を定めるためのものであります。 　議案第40号　「鹿沼市農村地域工業等導入地区における固定資産税の課税免除に関する条例の廃止」につきましては、農村地域工業等導入促進法の一部改正に伴い、農村地域工業等導入地区における固定資産税の課税免除制度を廃止するためのものであります。 　議案第41号　「鹿沼市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正」につきましては、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、放課後児童支援員の資格要件の拡大等を行うためのものであります。 　議案第42号　鹿沼市副市長の選任につきましては、本市副市長として、福田義一氏を選任するためのものであります。 　議案第43号から議案第47号までにつきましては、平成30年６月12日をもって任期満了となることに伴う、「鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱」についてであります。 　まず、議案第43号は、直井勇氏が任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するものであります。 　次に、議案第44号は、杉原弘修氏が任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するためのものであります。 　議案第45号は、大貫良明氏が任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するためのものであります。 　議案第46号は、関口昌江氏が任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するためのものであります。 　議案第47号は、鈴木節也氏が任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するためのものであります。 　以上で説明を終わります。 ○関口正一　議長　　提案理由の説明は終わりました。 　ここで暑い方は、上着を脱いで結構です。よろしくお願いします。 　続いて、日程第４、議案第42号　鹿沼市副市長の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第42号については、原案どおり福田義一氏の選任に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立多数） ○関口正一　議長　　着席してください。起立多数です。 　したがって、議案第42号については、原案に同意することに決しました。 　続いて、日程第５、議案第43号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第43号については、原案どおり直井勇氏の委嘱に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立全員） ○関口正一　議長　　起立全員であります。ご着席ください。 　したがって、議案第43号については、原案に同意することに決しました。 　続いて、日程第６、議案第44号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第44号については、原案どおり杉原弘修氏の委嘱に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立全員） ○関口正一　議長　　全員起立であります。着席してください。 　したがって、議案第44号については、原案に同意することに決しました。 　続いて、日程第７、議案第45号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。
   　お諮りいたします。議案第45号については、原案どおり大貫良明氏の委嘱に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立全員） ○関口正一　議長　　起立全員であります。ご着席ください。 　したがって、議案第45号については、原案に同意することに決しました。 　続いて、日程第８、議案第46号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第46号については、原案どおり関口昌江氏の委嘱に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立全員） ○関口正一　議長　　起立全員、ご着席ください。 　起立全員であります。 　したがって、議案第46号については、原案に同意することに決しました。 　続いて、日程第９、議案第47号　鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第47号については、原案どおり鈴木節也氏の委嘱に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立全員） ○関口正一　議長　　起立全員であります。ご着席ください。 　したがって、議案第47号については、原案に同意することに決しました。 　以上で、本日の日程は全部終了いたします。 　お諮りいたします。６月５日から６月８日まで及び11日、12日を議案調査のため休会いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 　なお、13日は定刻から本会議を開き、議案に対する質疑並びに市政一般質問を行います。 　本日はこれで散会いたします。 　（午前１０時２７分）...