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1. 鹿沼市議会 2017-11-27
   平成29年第4回定例会（第1日11月27日）

   
   取得元: 鹿沼市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-02
   平成29年第4回定例会（第1日11月27日） 　　　　　　　平成２９年第４回鹿沼市議会定例会会議録（第１日） 開　　会　　平成２９年１１月２７日（月）午前１０時 　 　日程第　１　会期の決定 　日程第　２　会議録署名議員の指名 　日程第　３　報告第２３号から報告第２７号まで及び議案第９０号から議案第１０９号ま 　　　　　　　でについて（提案理由の説明） 　日程第　４　議案第１０３号について（起立採決） 　日程第　５　議案第１０４号について（起立採決） 　日程第　６　議案第１０５号について（起立採決） 　日程第　７　議案第１０６号について（起立採決） 　日程第　８　議案第１０７号について（起立採決） 　日程第　９　議案第１０８号について（起立採決） 　日程第１０　議案第１０９号について（起立採決） 会議事件 　報告第　２３号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解） 　報告第　２４号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解）
   　報告第　２５号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解） 　報告第　２６号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解） 　報告第　２７号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解） 　議案第　９０号　平成２９年度鹿沼市一般会計補正予算（第３号）について 　議案第　９１号　平成２９年度鹿沼市介護保険特別会計補正予算（第２号）について 　議案第　９２号　指定管理者の指定について 　議案第　９３号　市道路線の認定について 　議案第　９４号　市道路線の廃止について 　議案第　９５号　市道路線の変更について 　議案第　９６号　鹿沼市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の 　　　　　　　　　一部改正について 　議案第　９７号　鹿沼市税条例の一部改正について 　議案第　９８号　鹿沼市都市計画税条例の一部改正について 　議案第　９９号　鹿沼市民文化センター条例の一部改正について 　議案第１００号　鹿沼市まちの駅新鹿沼宿条例の一部改正について 　議案第１０１号　鹿沼市道路占用料条例の一部改正について 　議案第１０２号　鹿沼市都市公園条例の一部改正について 　議案第１０３号　鹿沼市監査委員の選任について 　議案第１０４号　人権擁護委員候補者の推薦について 　議案第１０５号　人権擁護委員候補者の推薦について 　議案第１０６号　人権擁護委員候補者の推薦について 　議案第１０７号　人権擁護委員候補者の推薦について 　議案第１０８号　人権擁護委員候補者の推薦について 　議案第１０９号　鹿沼市公平委員会委員の選任について 出席議員（２３名） 　　　１番　　　石　　川　　さ や か 　　　２番　　　鈴　　木　　　　　毅 　　　３番　　　島　　田　　一　　衛 　　　４番　　　阿　　部　　秀　　実 　　　５番　　　加　　藤　　美 智 子 　　　６番　　　市　　田　　　　　登 　　　７番　　　佐　　藤　　　　　誠 　　　８番　　　舘　　野　　裕　　昭 　　　９番　　　荒　　井　　正　　行 　　１０番　　　大　　貫　　　　　毅 　　１１番　　　鈴　　木　　敏　　雄 　　１２番　　　谷　　中　　恵　　子 　　１３番　　　津 久 井　　健　　吉 　　１４番　　　小　　島　　　　　実 　　１５番　　　湯　　澤　　英　　之 　　１６番　　　増　　渕　　靖　　弘 　　１７番　　　横　　尾　　武　　男 　　１８番　　　関　　口　　正　　一 　　１９番　　　鰕　　原　　一　　男 　　２０番　　　大　　島　　久　　幸 　　２１番　　　赤　　坂　　日 出 男 　　２３番　　　大　　貫　　武　　男 　　２４番　　　船　　生　　哲　　夫 欠席議員（なし） 地方自治法第１２１条の規定による出席要求によって出席した者 　市長　　　　　　佐　　藤　　　　　信　　　こども未来部長　　御 地 合　　晋　　守 　副市長　　　　　松　　山　　　　　裕　　　経済部長　　　　　杉　　江　　一　　彦 　総務部長　　　　渡　　辺　　克　　明　　　環境部長　　　　　高　　村　　　　　茂 　財務部長　　　　水　　嶋　　俊　　彦　　　都市建設部長　　　鹿　　嶋　　　　　敏 　市民部長　　　　小 太 刀　　　　　亨　　　水道部長　　　　　渡　　邉　　政　　幸 　保健福祉部長　　早　　川　　綾　　子　　　消防長　　　　　　廣　　瀬　　明　　利 　教育長　　　　　高　　橋　　臣　　一　　　教育次長　　　　　田 野 井　　　　　武 事務局職員出席者 　事務局長　　　　石　　川　　佳　　男　　　議事課長　　　　　金　　田　　　　　毅 ○関口正一　議長　　ただいまから、平成29年第４回鹿沼市議会定例会を開会いたします。 　（午前１０時００分） ○関口正一　議長　　これから本日の会議を開きます。 　現在出席している議員は23名であります。 　それでは本日の議事日程を事務局長に朗読させます。 ○石川佳男　事務局長　　議事日程を朗読。 ○関口正一　議長　　日程の朗読は終わりました。 　日程第１、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。この定例会の会期を本日から12月18日までの22日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。したがって、そのように決定いたしました。 　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員に、１番、石川さやか議員、24番、船生哲夫議員を指名いたします。 　次に、日程第３、報告第23号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解）から報告第27号　専決処分事項の報告について（損害賠償の額の決定及び和解）まで及び議案第90号　平成29年度鹿沼市一般会計補正予算（第３号）についてから議案第109号　鹿沼市公平委員会委員の選任についてまでを議題といたします。 　市長からの提案理由の説明を求めます。 　佐藤信市長。 ○佐藤　信　市長　　おはようございます。昨日、一昨日と鹿沼市の新そば祭りの集大成であるそば天国が開催をされました。好天に恵まれまして、２日間で大変多くの観客というか、食通の方においでをいただき、盛況のうちに開催ができたこと、まずもってご報告をし、御礼を申し上げたいと思います。 　それでは、早速提出議案について、ご説明を申し上げます。 　今回提出いたしました議案は、予算が２件、指定管理者１件、道路３件、条例７件、人事７件の計20件であります。このほか、報告５件であります。 　まず、報告第23号から報告第27号までにつきましては、専決処分事項の報告であります。 　報告第23号は、平成29年９月６日、鹿沼市下粕尾1308番地１、粕尾ふれあいの郷交流施設の駐車場において、消防本部職員が運転する消防自動車が、駐車中の鹿沼市茂呂769番地６、栃木ダイハツ販売株式会社鹿沼店所有の普通貨物自動車に接触し、破損させたことに対し、損害賠償の額９万1,172円を支払い、和解したものであります。 　次に、報告第24号は、平成29年７月26日、宇都宮市宝木本町1660番16地先、宇都宮市道605号線上において、議案書記載の宇都宮市在住者運転の小型乗用自動車が、環境部職員が運転する小型乗用自動車に衝突し、破損したことに対し、損害賠償の額10万4,543円を支払い、和解したものであります。 　報告第25号は、平成29年８月11日、鹿沼市泉町2457番地、北小学校駐車場において教職員が除草作業中、草刈機の刃に接触した小石が跳ね、同所に駐車中の議案書記載の市内在住者使用の普通乗用自動車に当たり、破損させたことに対し、損害賠償の額40万8,342円を支払い、和解したものであります。 　報告第26号は、平成４年の加蘇中学校校庭拡張に伴う代替地の提供において、本市が築造した進入路と、議案書記載の市内在住者所有の隣接地との境界をめぐる争訟について、損害賠償の額46万646円を支払い、和解したものであります。 　報告第27号は、平成29年10月17日、鹿沼市下奈良部町762番４地先市道0003号線上において、議案書記載の市内在住者運転の軽乗用自動車が走行中、道路陥没地に落ち、破損したことに対し、損害賠償の額３万2,038円を支払い、和解したものであります。 　議案第90号　平成29年度鹿沼市一般会計補正予算（第３号）は、歳入につきましては、国県支出金、繰入金、市債等の増額を計上し、歳出につきましては、一般管理関係職員給与費、障害者自立支援事業費、児童手当費、予備費等の増減額を計上したもので、この補正額を２億1,010万9,000円の増とし、予算総額を396億1,614万5,000円とするものであります。 　なお、地方債の補正につきましては、第２表のとおりであります。 　議案第91号　平成29年度鹿沼市介護保険特別会計補正予算（第２号）は、歳入につきましては、国庫支出金、繰入金の増額を計上し、歳出につきましては、介護保険事務費の増額を計上したもので、この補正額を151万2,000円の増とし、予算総額を78億5,432万円とするものであります。 　議案第92号　指定管理者の指定につきましては、「出会いの森総合公園及び出会いの森親水公園」の指定管理者として、「特定非営利活動法人出会いの森管理協会」を指定するためのものであります。 　議案第93号　市道路線の認定につきましては、東町、千渡及び中粕尾地内において移管を受ける旧県道及び上奈良部町地内における県営上奈良部地区土地改良事業等に伴い新たに築造された道路を、市道として認定するためのものであります。 　議案第94号　市道路線の廃止につきましては、上奈良部町地内における県営上奈良部地区土地改良事業、深津地内における県営深津地区土地改良事業等に伴い、道路形態のなくなった市道を廃止するためのものであります。 　議案第95号　市道路線の変更につきましては、引田、佐目町及び深程地内における道路改良、上奈良部町地内における県営上奈良部地区土地改良事業等に伴い、関係する市道の起点及び終点を変更するためのものであります。 　議案第96号　鹿沼市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正につきましては、市税等徴収嘱託員及び主任介護支援専門員の報酬の額を定めるためのものであります。 　議案第97号　鹿沼市税条例の一部改正につきましては、「地方税法等の一部改正」に伴い、固定資産税における家庭的保育事業に係る課税標準額の特例、個人の市民税における住宅借入金等特別控除の適用期限の延長等を定めるためのものであります。 　議案第96号　鹿沼市都市計画税条例の一部改正につきましては、「地方税法の一部改正」に伴い、特定事業所内保育施設に係る固定資産及び市民緑地の用に供する土地については、都市計画税の課税標準額の特例を定めるためのものであります。
   　議案第99号　鹿沼市民文化センター条例の一部改正については、平成30年４月から、鹿沼市民文化センターに音楽スタジオを設置するためのものであります。 　議案第100号　鹿沼市まちの駅新鹿沼宿条例の一部改正につきましては、平成30年４月から、鹿沼市まちの駅新鹿沼宿に販売店舗用スペースとして、ウッドユニットを設置するためのものであります。 　議案第101号　鹿沼市道路占用料条例の一部改正につきましては、「道路法施行令の一部改正」に伴い、国道の道路占用料に準じて、占用料の額の引き下げ等をするためのものであります。 　議案第102号　鹿沼市都市公園条例の一部改正につきましては、出会いの森総合公園の利用料金を見直し、指定管理者による民間の活力を生かした管理運営を推進するためのものであります。 　議案第103号　鹿沼市監査委員の選任につきましては、本市監査委員湯澤英之氏が平成29年９月25日をもって辞職したので、新たに佐藤誠氏を選任するためのものであります。 　議案第104号から議案第108号までにつきましては、平成30年３月31日をもって任期満了となることに伴う、人権擁護委員候補者の推薦についてであります。 　まず、議案第104号は、関口昌江氏が任期満了となるので、引き続き同氏を推薦するためのものであります。 　次に、議案第105号は、小太刀良男氏が任期満了となるので、引き続き同氏を推薦するためのものであります。 　議案第106号は、宇賀神文惠氏が任期満了となるので、引き続き同氏を推薦するためのものであります。 　議案第107号は、山口泰子氏が任期満了となるので、新たに渡邉雅紀氏を推薦するためのものであります。 　議案第108号は、吉井和夫氏が任期満了となるので、引き続き同氏を推薦するためのものであります。 　議案第109号は、本市公平委員会委員木村剛考氏が平成30年１月９日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を選任するためのものであります。 　以上で説明を終わります。 　議長、すみません。 ○関口正一　議長　　はい。 ○佐藤　信　市長　　ちょっと読み違えました。議案第98号と言うべきところを、第96号というふうに読んだということで訂正をさせていただきます。 ○関口正一　議長　　提案理由の説明は終わりました。 　次に、日程第４、議案第103号　鹿沼市監査委員の選任についてを議題といたします。 　本件については、７番、佐藤誠議員は地方自治法第117条の規定に該当し、除斥されますので、退場を求めます。 　（７番　佐藤誠議員　退場） ○関口正一　議長　　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決したいと思います。 　お諮りいたします。議案第103号については、原案どおり佐藤誠氏の選任に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立少数） ○関口正一　議長　　起立少数でありますので、したがって、議案第103号については、否決されました。 　７番、佐藤誠議員の入場を許可します。 　（７番　佐藤誠議員　入場） ○関口正一　議長　　次に、日程第５、議案第104号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第104号については、原案どおり関口昌江氏の推薦に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立全員） ○関口正一　議長　　着席してください。すみません。 　起立全員です。 　したがって、議案第104号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第６、議案第105号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議案第105号については、原案どおり小太刀良男氏の推薦に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立全員） ○関口正一　議長　　起立全員であります。着席してください。 　したがって、議案第105号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第７、議案第106号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件においては、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第106号については、原案どおり宇賀神文惠氏の推薦に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立全員） ○関口正一　議長　　起立全員であります。着席してください。 　したがって、議案第106号については、原案に同意することに決しました。 　（「議長」と言う者あり） ○関口正一　議長　　はい。 　（「暫時休憩を求めます」と言う者あり） 　（「同意します」と言う者あり） ○関口正一　議長　　今動議が出されたものですから、暫時休憩をしたいと思います。 　午前10時25分まで、よろしくお願いします。 　午前10時25分再開といたします。すみません。 　（午前１０時２０分） ○関口正一　議長　　会議を再開いたします。 　（午前１０時２５分） ○関口正一　議長　　次に、日程第８、議案第107号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第107号については、原案どおり渡邉雅紀氏の推薦に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立多数） ○関口正一　議長　　起立多数であります。着席してください。 　したがって、議案第107号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第９、議案第108号　人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第108号については、原案どおり吉井和夫氏の推薦に同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　（起立全員） ○関口正一　議長　　起立全員であります。着席してください。すみません。 　したがって、議案第108号については、原案に同意することに決しました。 　次に、日程第10　議案第109号　鹿沼市公平委員会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、直ちに採決いたします。 　お諮りいたします。議案第109号については、原案どおり木村剛考氏の選任に同意することに賛成議員の起立を求めます。 　（起立多数） ○関口正一　議長　　起立多数であります。着席してください。 　したがって、議案第109号については、原案に同意することに決しました。 　以上で、本日の日程は全部終了いたします。 　お諮りいたします。11月28日から12月１日まで及び４日、５日を議案調査のため休会したいと思いますが、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○関口正一　議長　　ご異議なしと認めます。 　したがって、そのように決定いたしました。 　なお、６日は定刻から本会議を開き、議案に対する質疑並びに市政一般質問を行います。 　また、今議会本会議にかける議案質疑、一般質問について、鹿沼市議会先例申し合わせ事項に規定する同一会派の議員は、議案質疑、一般質問において、同一内容の質疑・質問は行わないの申し合わせ事項について、新庁舎整備に関することについては、これを適用しないといたします。 　本日はこれで散会いたします。 　（午前１０時３１分）...