磐田市議会 2020-12-18 12月18日－07号
たくさんの需要があった場合は感染状況によるが、市が契約している民間の検査機関に回すよう検討したい。病院事業会計貸付金について、毎年、財政当局と病院と協議した上で、繰り出し基準に基づき額を決定している。今回の貸付は完全に別枠と考えており、来年度予算の通常の繰り出しに影響はないと考え協議を進めているが、今後の状況によっては、新たな協議・対応の必要があると考えているとのことでした。
たくさんの需要があった場合は感染状況によるが、市が契約している民間の検査機関に回すよう検討したい。病院事業会計貸付金について、毎年、財政当局と病院と協議した上で、繰り出し基準に基づき額を決定している。今回の貸付は完全に別枠と考えており、来年度予算の通常の繰り出しに影響はないと考え協議を進めているが、今後の状況によっては、新たな協議・対応の必要があると考えているとのことでした。
しかし、１分１秒でも、争ってでも早く行かなければいけないという救急、もしくは消防の関係について、ここの場所がいいだ、悪いだということを個々に言われますと、それを丁寧さが欠いているとかいう次元の問題ではないと。それから消防庁舎の問題は、消防署内でいろいろと消防本部で考えてきて、その中の１つの候補地として市民会館もあり得るだろうと。あれだけの敷地を持っていますから。
昨年の代表質問では、幼児教育・保育の無償化による保育需要への大きな影響はないとのことでした。その後の状況と対策を伺います。 アとして、保育需要の状況を伺います。 イとして、保育所入所待機児童の現状と年度途中の待機児童の解消策を伺います。 ウとして、特定の施設を希望する「調整中児童」が増えていると聞きますが、現状と対応について伺います。 エとして、保育士の確保策、待遇改善策の具体的取組を伺います。
次に、９款消防費では、新型コロナウイルス感染症対策について、装備や消毒機材を積極的に整備したり、看護師から消毒方法を教えてもらうなど、様々な方法で救急隊の感染防止を図りながら、市民の救急活動に対応しているとのことでした。 次に、10款教育費、１項教育総務費では、不登校の増について大変苦慮している。本人の問題、家庭環境、友達関係などが絡み合い複雑な問題が起きている。
◎環境水道部長（匂坂正勝君） 次に、４款３項４目焼却灰等資源化量が減少している理由についてでございますが、焼却灰等資源化量の主なものは、磐田市クリーンセンターの灰溶融炉で生成するスラグで、近年スラグの需要が少なく生成量が減っているためでございます。
初めに、団塊の世代が後期高齢者となり、医療や介護の需要が一段と増す2025年まで、あと５年と迫っています。約５人に１人が75歳以上、約３人に１人が65歳以上、要介護者の増加、独居高齢者、老老介護の増加、認知症患者の増加、医療費、社会保障費の増加等々、多くの課題を抱え社会構造の変革、対応する仕組み、地域包括ケアシステムの構築・深化が急がれます。
①高規格救急自動車について、豊岡分遣所では更新ということでありますが、これまでの使用状況について伺いたいと思います。 ②新東名での対応も考えてのことか伺います。 ③市内の高規格救急自動車の配置状況について伺います。 ④入札参加資格業者は何社あるか伺います。 ⑤事前公表されている予定価格と落札率について伺います。 以上です。 ◎消防長（矢部宏明君） それでは、根津議員の質疑に回答します。
申入れの内容は、１、中学校区に１施設との方針や４施設の閉館にとらわれることなく、地域性や利用者需要を踏まえた計画、配置、運営を行うこと。２、それぞれの子育て支援センターが特長のある施設として運営できるよう配慮し、子供の成長過程や相談内容に合わせて利用できる施設であることを子育て世帯に広く詳細に周知し、利用者が選択できる運営を行うこと。
本市につきましても地域住民の救急医療の確保を図るため、格納庫整備費１億6,502万5,000円のうち約2.91％に当たる480万2,000円の負担を予定しております。なお、市町の負担割合は出動割合と人口割合で案分して算出したものでございます。 以上でございます。
次に、企業の個別状況についてでございますが、輸送機械製造業で国内検査体制再構築により車両生産が減少した企業、米中貿易摩擦により販売が減少している企業があること、化学石油ゴム製造業でインドなどアジア需要が想定を下回ってる企業があること、電機製造業で世界的な設備投資抑制を受け成長が鈍化してる企業があることなどから、令和２年度は令和元年度当初予算からの減額を見込んだものでございます。
少子化傾向が続いていて、全体の児童数は減ってきているものの、ゼロ歳から２歳の保育需要は当面の間伸びていくと考えている。定員が１園に対し19人で小さい園であるが、現在215人のお子さんを預かっていることから、待機児童対策には有効な事業と考えている。また、ゼロ歳から２歳までの保育需要の高まりは女性の就業率が上がっているということが一番の大きな要因ではないかと考える。
１項１目保健対策総務費は、災害医療救護体制整備事業や中東遠看護専門学校組合負担金などに係る経費のほか、新たに保健対策事業において地域住民の救急医療の確保を図るため、静岡県西部ドクターヘリ格納庫整備事業費補助金に係る経費を計上しております。 232ページ、２目予防費は、予防接種法に基づき、風疹予防対策などに要する経費を計上しました。
28ページの２款１項５目財産管理費は、土地売払収入等の決算見込み及び今後の財政需要を考慮した公共施設整備基金積立金の増額や、本庁舎長寿命化に係る工事計画の見直しによる委託料等の減額。 ７目人事管理費は、早期及び普通退職者等の見込みによる退職手当の増額や雇用の実績見込みに基づく臨時職員賃金などの減額。
保育需要は入園申請数から見ると前年度と同程度であり、現時点では幼児教育・保育の無償化による大きな影響はないものと考えております。
次に、誰もが安心できる暮らしの確保のうち、介護サービスの需要と供給、介護保険料の負担に対する考え方についてですが、2025年に向けて高齢者人口の増加に伴い要介護認定者数もふえると見込まれております。過去に実績、将来のサービス需要や給付を見込んで、事業全体の費用を算定する予定でございますが、介護給付費の増加が予測されております。
次に、在宅医療・介護連携推進事業における課題抽出及び解決策検討のための検討部会の目的と内容、構成メンバー、30年度の課題解決への取り組み状況についてですが、在宅医療・救急医療及び介護の有機的な連携体制を検討することを目的に磐田市在宅医療介護連携推進協議会の下部組織として多職種グループワークを活用し、課題解決に向けて地域全体で取り組みを進めています。
③子供を保育所等へ預けない選択は保育所等の需要抑制につながるという見解も出ています。例えば、和歌山県ではゼロ歳児のみ最大10カ月多子世帯に限り月１万5,000円、徳島市では年１万5,000円分を市の育児サービスに使えるクーポン券など配布をしているようです。
なお、補正額につきましては、国の地方財政計画等を参考にしまして、環境性能割交付金の交付率や需要平準化対策による臨時的軽減措置等を踏まえまして算定したものでございます。 以上でございます。 ◎自治市民部長（袴田浩之君） 根津議員の質疑に回答いたします。
14款国庫支出金、ラグビーワールドカップ消防救急体制整備補助金について、これは平成31年度エコパでの消防救急体制の整備に伴う資機材として、除染シャワーや化学防護服、消耗品等を購入するための補助金である。今後、袋井市や警察、ＪＲと訓練を予定している。 15款県支出金、これは平成27年度の核燃料税率が13％から17％に４％引き上げられたことで、その２％ずつをＰＡＺとＵＰＺに配分するものである。
それから、あくまでも収支のバランスがどういうふうにするか、何人外来が来て、何人入院したか、どれだけのお金が出ていったかということよりも、やっぱりこの収支、コスト収支のところが一番の大きな問題になってくるかと思いますので、それから磐田病院自体が救急の病院ですので、そういうことも含めて、とにかく100という数字をちょっと意識してもらえればと思いますが、その辺はいかがかなと思います。