長泉町議会 2021-03-19 令和３年第１回定例会（第４日目） 本文 開催日: 2021-03-19
今回の一連の不正行為は、一議員の行為とはいえ、多くの真面目に活動している議員や議会活動に期待していただいている多くの住民の皆様方にとっても許されることではなく、議会の信用を失墜させ、大変恥ずべき行為であります。 これまで小永井議員は、一般質問の当局答弁に対して、法律的な視点である事案を取り上げ、厳しく糾弾、指摘したこともありました。
今回の一連の不正行為は、一議員の行為とはいえ、多くの真面目に活動している議員や議会活動に期待していただいている多くの住民の皆様方にとっても許されることではなく、議会の信用を失墜させ、大変恥ずべき行為であります。 これまで小永井議員は、一般質問の当局答弁に対して、法律的な視点である事案を取り上げ、厳しく糾弾、指摘したこともありました。
第２条は、債務を負担できる事項、期間及び限度額について規定したもので、内容は13ページにあります第２表 債務負担行為のとおりであります。 第３条は、地方債の起債の目的、限度額、起債の方法などを規定したもので、内容は14ページにあります第３表 地方債のとおりであります。 第４条は、一時借入金の最高額を５億円と定めるものであります。
委員より、当該工事をゼロ債務負担行為とする理由は。との質疑に対し、当該工事は、昨年度からの継続工事であり、かつ、地域からの要望工事であることから早期発注を目的としたことや、発注や施工時期を一時期に集中しないよう分散化することにより、建設業者の効率化及び安定化、公共工事の品質確保、入札不調・不落への対策などのメリットがあるためである。との答弁がありました。 続いて、教育推進課です。
このような状況から、国が公的医療保険適用拡大を政策の目玉としており、治療を受ける側から見れば経済的負担の軽減以外にも、医療機関ごとに異なる治療技術や価格から標準的な治療を見いだすことにより、同じ医療行為が同一料金となるなど多くのメリットが考えられますが、制度設計をするためにはある程度の時間が必要となります。
疑わしいけれども、調査もせずに不正はないと認定する行為であります。これでは、議会がチェック機関としての機能を十分に果たせていないと、住民に対して示すことになるのではないかと私は危機感を持ちます。 これらのことから、今回の議案は議会の資質を問われる案件であると考えます。私たち議会の仕事とは何か、議員各位におかれましては、もう一度お考えいただきたい。
続きまして、第２条の債務負担行為の補正について御説明申し上げます。 ７ページをお開きください。第２表 債務負担行為の補正は、債務を負担できる事項、期間及び限度額について追加したもので、内容は、町道鮎壺薄原線及び町道425号線を、発注・施工時期の平準化を目的としたゼロ債務負担行為により２か年で工事することに伴う債務であります。
との質疑に対し、用地測量、物件調査、用地取得に係る用地比準等の業務は令和元年度に終了し、実施設計及び開発行為等許可申請業務については２カ年にまたがる業務として令和２年度も継続されているが、当初の予定どおり令和３年度に整備工事、令和４年度中の供用開始を目指している。との答弁がありました。 委員より、パークゴルフ場管理運営検討委員会での協議内容は。
このことは、長泉町議会の品位を汚す言動であり、地方自治法第132条に規定する品位の保持及び長泉町議会会議規則第102条に規定する品位の尊重に違反し、更に、長泉町議会運営の先例及び確認事項、第８章、規律、第２に規定する節度ある言動、無礼な言葉の使用を慎み、議会の品位を重んじた言動に努めることにも違反する行為でありました。誠に申し訳ありませんでした。
ただし、当局は、こういう行為そのものが他の自治体でやっているわけではないので、これがペナルティーになるかどうかという件は、私も確認を求めましたが、実際に、そのような自治体が県下の中であったわけではございませんので、現状の中では明確な答えはできないということを答弁とさせていただきます。
続きまして、第２条の債務負担行為の補正について御説明申し上げます。６ページをお開きください。 第２表 債務負担行為補正は、債務を負担できる事項、期間及び限度額について追加したもので、内容は、小規模事業者経営改善資金利子補給事業において、新型コロナウイルス感染症特別貸付枠が創設されたことに伴い、最初の利子支払いから４年目と５年目を利子補給期間とすることによる債務であります。
その他、当町の対応でありますが、同対策本部会議におきまして、夏の最大のイベントである第24回長泉わくわく祭りについて、誠に残念ではありますが中止とし、更に８月下旬に予定しておりました町総合防災訓練につきましても、準備行為や自治会との話し合いが困難なことから中止といたしました。
委員より、在宅福祉総合センター空調設備改修事業の債務負担行為の設定理由は。との質疑に対し、機器の調達に最長で約６カ月を要し、調達が遅れ、空調が必要な冬期に使用できないことを避けるため、３月～６月の期間を目途に工事を実施するため、債務負担行為とした。との答弁がありました。 委員より、在宅福祉総合センター空調設備改修事業について、熱源をガスとした理由は。
しかし、どちらの方法も、都市計画道路池田柊線の整備のみでは都市基盤整備が十分とは言えず、土地区画整理事業や広範囲での開発行為等の実施が必要になります。 また、沼津市、三島市、清水町、長泉町で構成する東駿河湾広域都市計画区域の人口は減少しており、当町においても右肩上がりに伸び続ける状況が見込めない中、一定規模以上の住宅地の開発は慎重な判断が求められます。
先ほどから申し上げています遠藤前町長の平成28年の所信表明に該当しない部分、すなわち当町の火葬場のように、都市計画決定済みと同等と解釈される火葬場を同規模で建替える行為は違法かどうか伺います。
第２条は、債務を負担できる事項、期間及び限度額について規定したもので、内容は13ページにあります第２表 債務負担行為のとおりであります。 第３条は、地方債の起債の目的、限度額、起債の方法等を規定したもので、内容は、14ページにあります第３表 地方債のとおりであります。 第４条は、一時借入金の最高額を５億円と定めるものであります。
との質疑に対し、開発行為等の申請書類の修正に要する時間を見込み、契約期間を令和３年２月末までとするが、令和３年度に工事費を予算措置するための工事費内訳明細書等は令和３年度予算要求前に提出を受ける予定である。との答弁がありました。 次に、住民窓口課、税務課、長寿介護課、会計課、監査事務局ですが、質疑はありませんでした。
がけ崩れにより相当数の居住者等に危害が生ずる恐れがある急傾斜地とがけ崩れが助長・誘発されないようにするため、切り土、盛り土等一定の行為を制限する必要がある土地について、都道府県知事が指定した区域のことであります。 指定基準ですが、急傾斜地法等により定められております。
長泉町清潔で美しいまちづくり条例中には、飼い犬が排泄した糞を放置する禁止行為に対して、各自治会から選出された環境指導委員が違反者を指導することができることが規定されております。
なお、施行日につきましては、改修工事後の運営が開始される令和２年５月１日からとしますが、施設のリニューアルオープン前でも申し込み手続等ができるよう、附則第２項及び第３項において準備行為に関する規定を設けるものであります。 続きまして、議第131号 長泉町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を制定することについて、提案理由を御説明申し上げます。
との質疑に対し、職員と同様に職務専念義務、守秘義務、信用失墜行為の禁止、フルタイム会計年度任用職員の営利企業への従事等の制限等が適用される。との答弁がありました。 委員より、現行の特別職非常勤職員や臨時的任用職員は、改正後の制度ではどの区分に該当するのか。との質疑に対し、現行の特別職非常勤職員は、改正後もほぼ全てが特別職非常勤職員となる。