島田市議会 2021-03-26 令和3年2月定例会−03月26日-07号
また、同時に始まった市民課をはじめとする窓口受付業務等の包括業務委託があります。窓口受付業務等は直接市民と接するサービスの最も身近で大切な業務です。同じ課のフロアで直接雇用の職員と委託会社の社員が仕事をすることになりました。働きにくさ、偽装請負の可能性や情報漏洩、市民へのサービス後退の不安は拭えません。昨年の４月当初は、業務の移行に伴う混乱もあったと聞いています。
また、同時に始まった市民課をはじめとする窓口受付業務等の包括業務委託があります。窓口受付業務等は直接市民と接するサービスの最も身近で大切な業務です。同じ課のフロアで直接雇用の職員と委託会社の社員が仕事をすることになりました。働きにくさ、偽装請負の可能性や情報漏洩、市民へのサービス後退の不安は拭えません。昨年の４月当初は、業務の移行に伴う混乱もあったと聞いています。
窓口受付業務等は直接市民と接するサービスの最前線ですが、直接雇用の職員と委託会社の社員が同じフロアで仕事をすることになりました。働きにくさとか、偽装請負の可能性、情報漏えい、市民へのサービス後退の不安は、２年目を迎えますが拭えません。スタート当初は混乱があったと聞いております。本年度の窓口業務等の包括業務委託は容認できない。
公務労働の民間委託、民営化を進めてきましたけれども、今年の特に窓口受付業務の包括業務委託、それから、会計年度任用職員制度が始まって２年目になりますけれども、実際はなかなかフルタイムからパートへの移行が多いです。これは、働き方の本人の問題もありますけれども、業務量全体を考えてフルタイムからパートへの移行があると思います。
１つ目の休日急患診療等委託につきましては、日曜日及び祝日等に市立島田市民病院で開業しております通常の休日急患診療所運営に係る診療業務、窓口受付業務等の委託契約に係るもので、年度内に委託契約を締結する必要があるため、債務負担行為を設定するものです。
議案第107号は、令和２年度函南町上水道事業特別会計補正予算（第３号）であり、債務負担行為として、上水道検針業務及び上水道窓口・受付業務について、期間、限度額を定めるものです。 細部説明を所管部長がいたしますので、よろしくご審議のほどお願いをいたします。 ○議長（中野博君） 町長の提案理由の説明を終わります。 続いて、本案についての細部説明を求めます。 建設経済部長。
窓口受付業務等は直接市民と接するサービスの最前線です。同じ課のフロアで直接雇用の職員と委託会社の社員が仕事をすることになります。働きにくさ、偽装請負の可能性、情報漏えい、市民へのサービス後退の不安は拭えません。包括業務委託は容認できません。
それで、それでいいというわけではなくて、この常任委員会の中には、まだ健康づくり課の事務補助とか、子育て応援課の窓口受付業務とか、保育支援課の業務とか、教育総務課の業務、文書集配とか、スクールバスの運転とか、そういうものも入っています。
続いて市の窓口受付業務と自動車運転管理の包括委託の受託者とは別に運営に当たる統括管理者は求めるのかということについてでございますが、公募型プロポーザルで募集する際、仕様書の支援員の体制等でも記載してありますが、事業所運営に当たり統括する管理責任者を１人配置することを義務づけております。仕様書のとおりでございます。
窓口受付業務包括業務委託については、対象業務は行政総務課の総合案内及び電話交換業務、市民課の戸籍関係及び印鑑証明等窓口申請受付業務など11の課が所管するもので、15の個別の仕様書を作成している。委託に当たっては業務計画書、業務マニュアル等を作成し、市に提出していることとしているとのこと。
そのときに、例えば窓口受付業務の包括業務委託が18件で36人という、これは現状の人数と確かに書いてあります。ですから、これについては、包括業務委託したときに、委託を受けた会社が、例えば川根の地域総合課、パートタイム１人なっていますが、１人で回していけない場合は２人にしていくのかというのは、それは委託会社に任せられると考えてよろしいのでしょうか。
内容としましては、主に検針業務、未納料金収納業務、お客様サービスセンターを含む電話や窓口での各種受付業務を行い、それと給水装置課業務としましては、主に給水装置工事の検査業務、査察業務、窓口受付業務を委託しております。
３目総係費１億628万3,000円、水道料金等の賦課徴収に係る費用で、主なものは職員８人分の人件費と、13節委託料としてメーター検針業務と窓口受付業務となります。33節貸倒引当金繰入額は、貸倒引当金の再計算による追加分を見込むものです。 次のページをお願いします。 ４目減価償却費、１節有形固定資産減価償却費１億4,650万円は、建物や構築物等有形固定資産に係る償却費を計上するものです。
次が上水道窓口受付業務、期間は平成29年度。限度額は1,100万円でございます。 第４条 予算第３条に定めた経費を次のように改める。１号職員給与費、既決予定額5,656万円。補正予定額22万2,000円の減。計が5,633万8,000円でございます。 平成29年３月１日提出。函南町長、森延彦。 次のページをお願いいたします。 平成28年度函南町上水道事業特別会計補正予算実施計画書でございます。
３目の総係費は料金の賦課徴収事務に係る費用で、主なものは職員８人の人件費と、13節委託料は検針業務委託や窓口受付業務支援委託でございます。 次のページをお願いいたします。 減価償却費は有形固定資産の当年度分償却でございます。 資産減耗費は、水道管切り回し工事等により、残存価格のある資産を除却した費用でございます。 ２項１目の企業債利息及び企業債取扱諸費は1,569万2,832円でございます。
次に管理及び保守委託料1,641万4,000円についてですが、施設管理委託については窓口受付業務のほか各種情報発信業務の委託を予定し、３人が勤務し常時２人以上が事務常時する人件費1,049万9,000円を計上しました。また清掃委託については、交流館の日常清掃及び窓清掃などの定期清掃、また津波避難タワーの通常清掃及び窓などの定期清掃として計244万6,000円を計上しています。
次の総係費１億1,136万3,000円、水道料金の賦課徴収に係る費用で、主なものは職員８人分の人件費と委託料はメーター検針業務と料金徴収及び窓口受付業務委託、地方創生推進に係る業務となります。貸し倒れ引当金繰入額は、引当金の再計算による追加分を見込むものでございます。 次のページをお願いいたします。
次の上水道の窓口受付業務につきましては、限度額1,100万円で委託業務をするものでございます。期間は平成28年度末までとなります。企業会計職員の減により平時の窓口手続事務や料金収納事務、未収対策事務を行う業者を窓口支援として委託するものでございます。 次のページをお願いいたします。 平成27年度函南町上水道事業特別会計補正予算説明書でございます。
３目の総係費は7,114万7,882円で、料金の賦課徴収に係る費用でございまして、職員３人の人件費と、次のページになりますが、非常勤職員１名の賃金、委託料は3,249万2,744円で、上水道事業経営計画策定業務委託と検針業務委託、窓口受付業務支援でございます。 減価償却費は１億4,914万9,620円で、固定資産の当期償却分でございます。
上水道検針業務で限度額は1,500万円、上水道窓口受付業務で限度額は1,100万円。期間はともに平成27年度末までとなります。 上水道検針業務につきましては、上水道料金メーターの検針は４日から26日にかけて実施しております。４月も初旬からの検針業務を行う必要があるため、事前に委託業者を決定する必要がありますので、債務負担行為を行うものでございます。
窓口受付業務等で、こちらは収納率向上対策での窓口、電話の受付となります。システム保守等については、新会計システムの保守管理になります。水道事業経営計画策定業務ということで料金改定を見据えての資料作成業務の委託となります。 次のページをお願いします。 245ページ、15節で賃借料、水道会計システムのリースで５年リースとなります。