袋井市議会 2020-06-01 令和２年６月定例会（第２号） 本文
それによりますと、総合健康管理センター整備事業に10億円、海浜公園等整備事業に30億円、ＪＲ袋井駅舎改築・駅南整備事業に55億円、県道磐田掛川線整備事業に１億円、地域交流プラザ整備事業に40億円、複合的スポーツ・健康増進施設整備事業に39億円の計175億円というものでした。 これらは例であり、有利な借金をできるだけ活用したいとのことでありました。
それによりますと、総合健康管理センター整備事業に10億円、海浜公園等整備事業に30億円、ＪＲ袋井駅舎改築・駅南整備事業に55億円、県道磐田掛川線整備事業に１億円、地域交流プラザ整備事業に40億円、複合的スポーツ・健康増進施設整備事業に39億円の計175億円というものでした。 これらは例であり、有利な借金をできるだけ活用したいとのことでありました。
次に、利便性の高い交通ネットワークの構築についてでありますが、合併支援重点道路に位置づけられております県道磐田掛川線整備事業を引き続き県と連携して推進し、本年７月７日に開通したところであります。都市計画道路では、駅南循環線や田端掛之上線、西通新池線など、ＪＲ袋井駅周辺道路の改築事業を計画的に進めてまいりました。また、村松山科線、東通久能線の整備を進め、本年５月25日、開通したところであります。
この中には、総合健康管理センターに10億円、海浜公園等整備事業に30億円、県道磐田掛川線整備事業に１億円、地域交流プラザに40億円、複合型スポーツ健康増進施設整備事業に39億円、ＪＲ袋井駅駅舎改築・駅南整備事業に55億円等主要事業を掲げるとともに、さらには、特筆すべき事業として、中央図書館整備事業、総合治水対策事業、公共施設情報ネットワーク化事業、これら以外にも10件程度の主要事業を掲げ、当時、合併
次に、歳入21款１項５目合併推進債について、県道磐田掛川線整備事業について合併特例債へ組みかえるということだが、合併推進債をやめて合併特例債へ組みかえる理由は何かとの質問があり、これについて、昨年度までは合併推進事業は合併推進債であるということであったが、今年度は県から合併特例債でも可能との話があって、合併特例債のほうが普通交付税の措置や充当率も有利なことから、そのようにしたとの答弁がありました。
次に、利便性の高い交通ネットワークの構築についてでございますが、道路網の整備につきましては、合併支援重点道路に位置づけられております県道磐田掛川線整備事業を引き続き県と連携して推進いたしました。都市計画道路では、駅南循環線や田端掛之上線などＪＲ袋井駅周辺道路の改築事業を計画的に進めてまいりました。
合併特例債事業として総合健康管理センター整備、海浜公園整備、ＪＲ袋井駅舎改築と駅南整備、県道磐田掛川線整備、（仮称）地域交流プラザ整備、複合型スポーツ健康増進施設整備の６事業が掲げられました。また、その他の主要事業として、市内まるごとウォーキングコース整備、中央図書館整備、総合治水対策事業など15事業が掲げられました。これらは新市建設計画に盛り込まれ、総合計画にも継承されていると思います。
それから、豊沢地区の開発についてでございますけれども、豊沢地区開発は、平成９年に愛野駅の設置に際しまして、ＪＲ東海、静岡県、袋井市との三者間で締結した基本協定及び県道磐田掛川線整備における地元自治会や関係地権者との約束事項であり、平成11年に宅地開発などの土地利用構想について地元自治会や関係地権者の皆様に対し説明会を行った経緯がございます。
道路網の整備につきましては、合併支援重点道路に位置づけられております県道磐田掛川線整備事業を引き続き県と連携して推進するとともに、国道１号の高架化と４車線化、国道150号バイパス、森町袋井インター通り線の早期実現に向けて国や県への働きかけを強めてまいります。
次に、歳入21款１項７目と８目の合併特例債及び合併推進債について、委員から、県道磐田掛川線整備負担金の財源となる合併特例債が変更となり、新たに合併推進債となった。起債充当率や交付税措置の面から不利となるのではないか。変更となった経過と一般財源の持ち出し分はどのようになるかとの質問がありました。
それが健康管理センターの整備事業、海浜公園整備事業、ＪＲ袋井駅舎改築駅南整備事業、県道磐田掛川線整備事業、地域交流プラザ整備事業、複合型スポーツ健康増進施設整備事業、この六つでございます。そういう経緯がございますので、これらの六つの事業をお示しした際にもお話をさせていただいておりますけれども、あくまでも合併特例債が使えると。
次に、県道磐田掛川線菩提交差点設置に伴う付け替え道路の整備についてでありますが、県道磐田掛川線の道路整備に伴い、平成12年３月に県道磐田掛川線整備に伴う周辺道路の整備に関する確認書を、市と袋井土木事務所との間で交わしたところでございます。