袋井市議会 2021-02-01 令和３年２月定例会（第２号） 本文
また、分野横断的な課題に素早く対応できますように、次年度からＩＣＴ政策課内にＤＸ推進室を設けまして、同室が庁内外とのハブになるということで、例えばＬＰＷＡとか、あるいはＩｏＴセンサーを活用した熱中症予防対策などの取組のように、健康とか教育とか産業などの各分野につないで、複数分野にまたがる課題に対しまして、市民や企業、大学などとも連携しながら、スピード感を持って取り組む体制を構築してまいりたいと存じます
また、分野横断的な課題に素早く対応できますように、次年度からＩＣＴ政策課内にＤＸ推進室を設けまして、同室が庁内外とのハブになるということで、例えばＬＰＷＡとか、あるいはＩｏＴセンサーを活用した熱中症予防対策などの取組のように、健康とか教育とか産業などの各分野につないで、複数分野にまたがる課題に対しまして、市民や企業、大学などとも連携しながら、スピード感を持って取り組む体制を構築してまいりたいと存じます
しかし、今年度には児童生徒の熱中症対策として各学校に大型扇風機を配置していますので、災害時に避難所として利用する際にも活用していただけるものだと考えております。 私からは以上です。 ○議長（佐野寿夫議員） 市民部長。 ◎市民部長（宇佐美巧君） 私からは、要旨（３）、学校周辺での不審者増加対策と、それに伴う防犯カメラ設置についてお答えいたします。
復旧ではありませんが、農園利用者の夏場の熱中症及び雨対策としまして、単独事業費約640万円で管理棟前にあずまやが11月に完成しております。 なお、佐野体験農園につきましては、幸いにも台風の影響はありませんでした。以上でございます。 ◆５番（藤江康儀君） この復旧に時間がかかりましたが、護岸、水辺の散策路等を整備され、最近ではあずまやも整備され、癒しの空間としてさらに活用することを要望いたします。
壇上でも申し上げさせていただきましたけれども、エアコン設置が難しいという相談があったので、今回質問もさせていただきましたけれども、昨今の異常気象などによる熱中症防止のためにも、住環境の整備に努めていただくよう求めておきたいと思います。 それから、住民トラブルについては、ルール説明とか、回覧を回す等々のお話も伺いました。
国においても、観光庁が外国人旅行者向けに、災害時の情報を提供するスマートフォンアプリ「Ｓａｆｅｔｙ ｔｉｐｓ」が14か国語に対応した防災や気象情報を提供しており、地震や津波、さらに台風情報や熱中症などの情報がプッシュ通知される仕組みとなっております。利用を促進していくことも大切であります。また、新型コロナウイルスなど感染症への対応も求められております。
記録的な猛暑が年々続いており、高齢者を熱中症から守ろうと、自治体がエアコンの購入費などを補助する動きが相次いでいました。今年は新型コロナウイルスの感染予防のため、ステイホームとして在宅時間が増える中、エアコンなどのない高齢者世帯は命の危険がありました。
ただし、熱中症対策の観点から、屋外で人と十分な距離（２メートル以上）を確保できる場合は、この限りでない。」について ・ マスク着用の例外について、夏期を想定した熱中症対策の文言を削り、ソーシャルディスタンスを確保した場合の内容とする。 「(4) 本会議、委員会をはじめとした公務がない日の登庁は、極力控えること。」
ところが、このところ、頻繁に熱中症に注意しましょうや肌を焼かないようにの言葉を聞くようになりました。また、気象庁の発表によりますと、温度計が使われるようになった1850年以降の気温上昇は明らかで、北半球の積雪面積や北極海の海氷面積も減ってきている。それに伴って、世界の平均海面水位は1901年から2010年の間に19センチ上昇したとされています。これが気候変動ということなのでしょう。
次は、熱中症予防のための市独自のエアコン設置助成制度の実施です。 熱中症で命を落とす人が近年急増しています。2018年は災害級の暑さと呼ばれました。その後も猛烈な暑さが毎年夏の日本列島を襲っています。今年は浜松市でも、８月16日、17日と２日連続で40度超えを観測しました。
39 日本共産党 高橋美博 議員……………………………………………………………39 １ 新型コロナ感染症対策 ２ 原田市長の政治姿勢 ３ 来年度予算編成 ４ 保育所等利用待機児童解消の見通しと地域バランスに考慮した幼児教 育保育施設の長期整備計画の策定 ５ 小中学校の少人数学級実現 ６ 熱中症予防
今年度は新型コロナウイルス感染症対策の観点から敬老祝い記念品の配布とさせていただき、記念品としては各自治体ごとに選んでいただき、熱中症対策としての水筒や災害対策としてのＬＥＤランタンなど工夫を凝らした記念品を配布していただいたところでございます。
そうしますと、密集を避けたり、熱中症対策といったことも問題になりますし、その密集を避けるということから、通常の参加人数を何回かに振り分けなければならない。となりますと、会場を押さえたり、スタッフの日程調整などといったことで、再開に向けて動いたのだけれども、実際になかなか難しかったというようなお声もいただいているところです。
それでは、発言項目２、熱中症対策について。近年、夏に猛暑が続き、気象的にも毎年記録が塗り替えられている。昼間の猛暑だけでなく熱帯夜もあり、夜間の熱中症のリスクも非常に高くなってきている。また、新型コロナウイルスの感染予防のため、外出も減り、今後在宅環境での熱中症対策が必要であると考える。 要旨（１）、近年の熱中症患者の発生状況について。 要旨（２）、近年の熱中症での救急の出動回数について。
３点目の質問は、全国的に多くの学校が例年であれば夏休みだった期間に行った授業において、熱中症で病院に搬送する事態が相次いでいると新聞に掲載されていました。 そこで、空調設備が未設置の特別教室や体育館の熱中症対策についてお伺いいたします。 ここで分割いたします。御答弁よろしくお願いいたします。 ○議長（鈴木育男） 当局からの答弁を求めます。
３点目として、３密対策、熱中症対策など環境整備について今後の方針を伺います。 また、１児童会当たりの適正な児童数について考えを伺います。 次に、学校施設の給水設備について伺います。 本市は、本年３月に浜松市学校施設長寿命化計画を策定しましたが、築40年を超える施設が見受けられ、建物と同様に給水設備も老朽化が進んでいると思われます。
89 ◯村松福祉総務課長 まず、新規保護者のエアコンの設置の条件でございますけれども、設置の要件としては、保護世帯に、１つ目が乳幼児ですとか高齢者、疾病等により熱中症予防が特に必要とされる者がいること、まずこれが１点。２点目として、エアコンを現に所有していないこととなっております。
本年のように41.1度と国内最高気温と並ぶ記録を出す中では、子供たちにどのような熱中症対策をして暑い夏を過ごしてもらうかが大変重要であります。体育館については、東京都をはじめ、全国の地方自治体が空調設備設置の取組を始めています。 そこで、特別教室や体育館への空調設備設置をどのように考えるのか。また、それぞれの箇所数と費用試算についても併せて伊熊学校教育部長に伺います。
そういう方々への支援というのはさらに重要になってきているという中で、この質問をする中で予定する中で富士山南東消防本部に、今年の市内における熱中症における救急搬送、どの程度あったのかという点で、やっぱり暑いのは７月、８月ということで、そこをちょっと重点に聞いたんですが、43人おられたと。やはり高齢者の方が多かったようです。
また、梅雨どきから台風シーズンまでの大雨による災害を予防するためには、人が密集した状態を防ぐ工夫も必要ですが、同時に熱中症による被害も防ぐ必要があります。空調設備もなく風通しの悪い体育館等の中では、熱中症により体調を崩す人が出ることを想定し、十分な配慮する必要があります。
（１）高齢者に対する熱中症防止策「エアコン設置助成金及び電気料金の一部助成」についてであります。 今年の夏は、これまでにない極暑の中で、熱中症の疑いで救急搬送された高齢者が増加しました。磐田市消防本部警防課の協力を得て調べました。当市における搬送人数は６月６人、７月が２人、８月は49人でした。うち８月の重症は２人、中等症は11人、軽症は36人です。