掛川市議会 2021-06-22 令和 ３年第 ３回定例会（ ６月）−06月22日-02号
久保田市長とは準備期間の中で様々な場所で御一緒する機会があり、これから市長になったらどうするという話をよく聞く機会がございました。その中で、南部の発展が掛川を盛り上げる、こういった話を聞かせていただいた際、私も南部出身の議員としてうれしく思い、頼もしくも感じました。今回はその南部の中でも海岸線に絞った形で質問させていただきます。
久保田市長とは準備期間の中で様々な場所で御一緒する機会があり、これから市長になったらどうするという話をよく聞く機会がございました。その中で、南部の発展が掛川を盛り上げる、こういった話を聞かせていただいた際、私も南部出身の議員としてうれしく思い、頼もしくも感じました。今回はその南部の中でも海岸線に絞った形で質問させていただきます。
126 ◯久保田国際交流課長 今、委員御指摘のとおり、市長のマニュフェストに掲げる条例ということでありますので、来年度はそのための準備期間としての位置づけになっております。そういう中で、この協議会というのは、今までは外国人側から御意見をいただくというのが趣旨でした。それを市政に反映させるということでした。
この改正の主旨は、近年の激甚化、頻発化する災害への緊急対応をもっと充実、強化しなきゃいけないということに加えて、働き方改革を推進している中で、施工者の休日の確保とか、工事の準備期間、それから季節による天候なんかを考慮した上で適正な工期をしっかりと設定しなきゃいけないということ、あとは債務負担行為とか繰越明許費を活用して施工時期を年間通して平準化することなどが発注者の責務として法律上定められたということです
また、各種イベント事業につきましては、当面の期間は開催の見通しは立たないと判断し、準備期間を必要とする湧水まつりなど８月末までのイベント事業の予算計上を見送ることといたしました。
1つ目の湧水亭施設管理業務委託、 3つ下の遠州南部とうもんの里総合案内所施設管理業務委託、 4つ下の市営住宅管理業務委託、掛川市住環境整備モデル住宅、掛川市再開発住宅は、次期指定管理に係るもので、令和 4年度からの指定管理開始に万全を期すため、選定後の準備期間として本年度及び令和 4年度から 令和 8年度までの指定管理期間について。
実施時期についてでありますけれども、ＰａｙＰａｙ株式会社と調整する中では、自治体との連携事業については、最低でも準備期間に２カ月程度要すること。また、他の自治体との連携事業も予定されていることなどから、事業開始は６月になる見込みで、実施期間は７月までの２か月間を想定しております。
令和３年度は周知及び募集の準備期間と捉え、マーケットサウンディング調査（市場対話）やトライアルサウンディング調査（実証実験）を実施していくことでございます。 ３点目でございます。県と当市が共同で策定した旧金谷中学校跡地の活用に向けた基本計画について、目標や方向性は継承し、コロナ禍を踏まえた検証を行うことでございます。
８月24日の議会全員協議会の時点では、韮山文化センターのどこを使うのか、準備期間を含め１年半にわたって貸出しをしないことなど、詳細は分からない状態でした。その後、韮山文化センターの利用団体、利用者が説明会を開くよう市に求めて、11月19日の夜、市民に説明会が開かれました。その後、11月27日、この請願が議会に提出されました。
募集要項には、評価項目及び評価内容というのも事前に提示しておりますので、そういったことから、収支計算を立てるに当たっては、こちらのほうで準備期間というのも用意しておりますので、その辺は新規の者も、そういったことができるだけ不利にならないような配慮はしておりますので、その辺は一応、こちらのほうでも対応できているかと考えております。
だから今すぐ、何年度からぱっとやりますよということでなく、例えば３年とか４年とかかけて研究する、導入するミーティングのようなものを開いて、どうあるべきかということを検討する、その準備期間があってしかるべきだと思うのです。そういったことを、小学生のお子さん、御父兄にも発信することによって、中学校に入ったときにはこういったものに取り組ませよう、とかいうことの準備ができると思うのです。
今後の選挙予定について着目すると、任期満了に伴う地方選挙は１年半後の令和４年春に町長選、令和５年春に町議選と県議選が予定されており、今からいろいろな取組をする準備期間として十分な中で、選挙に対する取組と今後について質問をさせていただきます。 （１）現状の投票率の傾向での危機感や方向性についての見解は。 （２）投票率向上の為に、過去にどのような取り組みを行ってきて、効果がありましたか。
まず、なぜこういうことになったのかということで質問したところ、当初は入れる予定だったんだけれども間に合わなかったということなんですが、これ実際、７月16日の議会で議決を得て、９月いっぱいまで準備期間があったわけですけれども、それで間に合わなかったんですか。事業所の集約がそれで遅れたというのはどうしてでしょうか。初めからもう分かっていれば、２か月もあるんですからできたじゃないですか。
本市への影響につきましては、安全で継続的な民間委託による最終処分に向けて、準備期間をより長く確保できるようになったことと考えております。
1つ目、土地情報システムデータ更新等包括委託は、令和 3年度からの包括委託に万全を期すため、本年度の準備期間及び令和 3年度から令和 5年度までの 3カ年について、限度額 3億 4,733万 7,000円。また、 2つ目の配食サービス事業委託につきましても、本年度の準備期間及び令和 3年度の委託について、限度額を 2,179万 7,000円とするものです。 8ページをお願いします。
また、遠州灘海浜公園江之島地区のビーチコート整備に係る基本設計業務委託や、住民情報システムのクラウド移行に伴うサービス利用料のほか、契約準備期間の確保や事業費平準化などを目的とした債務負担行為の設定を行うものでございます。 次に、特別会計でございます。
全市委託化には、児童会の運営が支障なく行われ、支援員への影響が最小限となるよう丁寧な引継ぎや雇用手続などに十分な準備期間の確保が必要です。このためモデル事業の実施期間を令和３年度まで延長し、来年度は31か所において実施してまいります。令和４年度からは毎年度40か所程度ずつ委託箇所を拡大して、段階的に委託化を進め、令和６年度に全市委託化としてまいります。
次に、債務負担行為に計上の放課後児童会運営業務委託について、当局から、令和３年度以降の段階的な運営委託化を目指していたが、新型コロナウイルス感染症への対応も重なり、運営の引継ぎや雇用契約手続など、現場の支援員に相当な負担がかかっていることなどから、万全を期すため、放課後児童会委託化モデル事業を令和３年度まで延長することとし、令和３年４月からのモデル事業実施に際し、プロポーザルに係る準備期間を確保するため
当市はこの感染拡大を受け、休業要請に関する緊急会議を開き、感染リスクが高いと思われる特別区を設定し、飲食店等への安全・安心を得るため、休業要請を出し、その休業期間を「対策準備期間」と位置づけ、対策の検証と強化を店舗側に求め、これを御殿場市観光協会等３団体の協力により確認しました。
契約金額は、準備期間を含め、令和３年８月から業務終了の令和５年１１月までの２８か月で１億２，０１８万３，１４０円であります。 次に、民間委託により期待する効果と個人情報の保護や偽装請負の防止対策についてであります。
◆８番（多田晃議員） 来年の令和３年の３月から始まって、準備期間ということで個人病院であったり、薬局であったり、そちら側の準備も必要ということで２年間の準備期間。