三島市議会 2022-09-26 09月26日－04号
市内居住者に対する定住促進、住宅取得支援策に対する市の見解を伺います。 ◎計画まちづくり部長（栗原英己君） お答えいたします。
市内居住者に対する定住促進、住宅取得支援策に対する市の見解を伺います。 ◎計画まちづくり部長（栗原英己君） お答えいたします。
総務部税務課長の提案理由の説明に対し、ヘルシーパーク裾野のグランドオープンに当たり課税免除の対象を市内居住者に限定し、市外居住者に入湯税を負担していただくことについて免除の確認方法、税収の見込みなどの質疑、答弁がなされました。 その後、討論はなく、全会一致で可決されました。 以上が第73号議案の審査概要であります。 以上が総務委員会に付託されました議案の経過概要であります。
次に、第73号議案 裾野市税条例の一部を改正することにつきましては、市または社会福祉法人が設置した施設における入湯に対し、入湯税の課税免除の対象を市内居住者に限定するため、本条例の一部を改正するものであります。 以上で、私からの説明を終わります。 なお、関係部長から補足説明をさせますので、よろしくお願いいたします。 お聞き苦しい点が多々あったと思いますが、大変失礼いたしました。
また、雇用に当たっては、市内居住者の雇用促進、特に高齢者や障害者の雇用に努めている。合わせて予備自衛官等協力事業所として予備自衛官や退職自衛官の積極的な採用を行うなどしているとのことでございます。 合わせて若い世代の非正規職員の正規職員化にも努め、また、同社への就職を機会として、市外から移住する方もあり、人口増加にも寄与できているとのことでございます。 以上でございます。
また、事故当事者も富士宮市外の方が多いのかなと思うと、調べてみると意外に、県外が48人、県内が163人、富士宮市内の方が633人と、市内居住者が６割を占めております。 そこで、事故の分布図等を用意して現状を少し、私の調べたものをちょっとお伝えさせていただきたいと思います。初めに、これちょっと見づらいですけれども、この赤い真っすぐの線になっているのがバイパス、そしてこの横が大月線です。
そのため、医療従事者の配置に当たりましては、参集が厳しい状況も想定する中で、医師会、歯科医師会、薬剤師会の三師会と協議を行って、各救護所管内に居住する医師たちを中心に市内居住者と、それから市外居住者のバランスをとり、確実に救護所が開設できますよう、医師等の配置を行っているところでございます。
身元引受人は親族、市内居住者、または市内勤務者という条件です。他自治体では、基本的に連帯保証人を求めているものの、生活保護受給者、高齢者、障害者、ＤＶ被害者などに限り、特例措置として連帯保証人の免除を行っているところがあります。 ＵＲ──独立行政法人都市再生機構では、連帯保証人なしで既に入居ができるようになっております。本市は現在、被災者支援に限り連帯保証人を免除しております。
現在の市役所職員の居住実態ですが、アにつきましては、正規職員ですが、市内居住者と市外居住者の割合につきましては、市内が73％、267人、市外が27％、97人です。 ○議長（二見榮一） 18番、内藤法子議員。 ◆18番（内藤法子議員） 市内が73％、267人と、市外が27％、97人。約100人弱の人が市外に住んでいるということがわかりました。 それでは、イで年齢別の分析についてお伺いします。
昨年の６月議会の一般質問で、子育てファミリー移住促進事業の対象者を市内居住者にも拡大できないかという標題の質問をしましたが、私の着眼、趣旨は、近隣市町の移住促進事業に引かれて、本市の子育てファミリーが転出しないように、移住者同様の助成をすべきだということでしたので、拡充された本事業を評価すると同時に、予算承認できるよう祈りたいと思います。
加えまして、子育て世代の住宅支援につきまして、新たな市内居住者への新築助成を行い、移住の促進とあわせて人口の定着も重点化いたします。 ２つ目の、まち、都市としての魅力・ブランド力の向上につきましては、地域の皆さんとともに進めてまいりました駅前一丁目８街区の再開発がいよいよ形となり、このたび中心市街地の新たな拠点が完成いたしました。
国の推奨する移住支援のメニューだけでは、近隣市町との自治体間競争には勝てないと考えることから、今回改めて、市内居住者や市内通勤者の永住策も取り上げるべきと考えます。移住支援についての考えを伺います。 ○議長（福田正男） 小澤地域づくり課長。 ◎地域づくり課長（小澤英幸） 藤本議員の１の質問にお答えをいたします。
さらに、販売に関しての優先順位を、市全体の人口増加を考慮して、災害被災者、静岡県外居住者、御殿場市外居住者、御殿場市内居住者の順に定めております。
また、販売優先順位も、災害被害者、県外居住者、市外居住者及び市内居住者に設定しています。 しかしながら、この制度による宅地の創出方法は、市が土地購入費、各種手続費、宅地造成工事費等を事前に市が負担し、その負担を宅地販売収入で賄うことになるため、宅地の需要と供給のバランスを見きわめ、事前に市が負担した費用を確実に回収する必要があります。
③、市内居住者を対象とした結婚、出産祝金の創設。 ④、理想とする子どもの数と現実とのギャップはなぜか。 ⑤、保育料の支援拡大（２人目以降の保育料について、１人目が小学校に入学しても２人目、３人目の軽減・免除を継続する）。 ⑥、３人目以降の給食費の無料化。 ⑦、放課後児童クラブの利用状況と整備計画。 ⑧、保育園での短時間預かり、休日預かりの実施。
なお、条例では市内居住者としておりますが、合理的な理由がある場合には近隣市町の居住者を認めるなど柔軟に対応しております。連帯保証人を探すことは大変困難を伴うことは十分承知しておりますが、このような理由から、身内に限らず、友人や知り合い等から保証人を探していただくようお願いしております。 私からは以上でございます。 ○議長（二見榮一） 17番、小林俊議員。
本案は、消防団の充実強化を図るため、これまでの資格要件である市内居住者及び在勤者に在学者を加えるため、条例の一部を改正するものであります。 次に、議第８号富士宮市副市長の定数を定める条例の一部を改正する条例制定について説明申し上げます。
あと、今回入浴費で、これまで他都市の人でも無料だったというものが、今度は有料で他都市の人との区別をしていますけれど、これは普通でいくと相互主義というか、ほかの自治体で、そういうことをやっている自治体とはやってもいいと思うんですけれど、相手方が、そういう市内居住者規定がないという場合には、何か協議が必要なような気がしますけれど、そういう点は、今回については何か議論があるんでしょうか。
このたびの立地に際しての新規雇用者数は85人で、うち市内居住者は31人となっております。これら事業所の立地に伴う税収ですが、４社合わせまして、平成24年度の見込みといたしまして、固定資産税と法人市民税を合わせ、約１億600万円ほど見込んでおります。 次に、（３）、新産業の創出についての計画や可能性は考えられないかということでございます。
その下、市内居住者は、お茶、静岡おでん、黒はんぺん、サクラエビが上位となっている。市内の居住地域によって傾向が異なり、葵区は静岡おでんやお茶、駿河区は苺や黒はんぺん、シラス、清水区はサクラエビ、マグロ、お茶がほかの地域に比べ高くなっているとあります。
②といたしまして、病院内に従事する派遣会社や委託業者や介添え補助員数、③の市内居住者数、家族を含めどの程度の人数か、また周辺からの通勤者数、④のマンションや貸し駐車場などの固定資産税収入、⑤の周辺の旅館、ホテルや飲食店の利用者数につきましては、この経済波及効果の調査では算出をしておりませんが、実際には議員がおっしゃる程度の効果はあるのではないかと思っております。