御前崎市議会 2023-07-03 07月03日－05号
民間で言いますと、いわゆる実印を押した契約書なのです、これは。実印を押した契約書は、後になって内容がどうのこうの言えるものではありません、皆さん。このようなことは誰も取り合ってはくれないのです、ですから、今回これが大事件だということなのです。事の本質をぜひ理解をしていただきたい。あってはならないことなのです。
民間で言いますと、いわゆる実印を押した契約書なのです、これは。実印を押した契約書は、後になって内容がどうのこうの言えるものではありません、皆さん。このようなことは誰も取り合ってはくれないのです、ですから、今回これが大事件だということなのです。事の本質をぜひ理解をしていただきたい。あってはならないことなのです。
これは、市民の皆さんから提出される届出や申請書などの様式に押印をしなくていいよというところについて、法令等により義務付けられているものや、実印による押印以外は廃止しようというところで基準を定めまして、今年度、この指針に基づいて見直し作業をしております。
◆１番（田久保眞紀 君）実印があっても印鑑証明があるものではありませんので、例えば、その住所にその方がいたとしても、本当にその方が書いて、その方に託して市に持っていくようにお願いしたのかどうか、そこの確認というのは非常に大切なことだと思うんですね。
内閣府によりますと、認め印を押印すること自体に本人確認や文書作成の真意の確認などの効果は少ないことから、国の行政手続におきましては、99.4％の様式で押印の廃止ができるとし、一方で、引き続き押印を求める様式としましては、実印、登記印などの公的な担保を必要とするものや、本人の意思確認を強く求める同意書、誓約書、委任状などが考えられるとしております。
まずは、１つ目として、実印を用いていないもの、２つ目として、本人確認ができる書類の添付を求めているもの、３つ目として、手続が継続的な関係の中で行われるものというものがございます。
先ほど総務部長がおっしゃったようないろんな要件、義務があるものだとか、あるいは本人確認が必要だとか、いろんなものがあるのですが、基本的にこれはただ、とはいうものの実印で印鑑証明添付というものはほとんどないと思われるのです。認め印でやっているという意味合いというのはどこにあるのですか。それがなかなか私は理解ではない。
印鑑もいろいろでありまして、行政内での印鑑、いわゆるＩＣＴ化をすることによって、そのまま各担当の印鑑がなくてもできるという手法もあると思うし、市民が、現状、例えば物品を購入するときに、実印と印鑑証明の発行だとかいろいろな、今、法制度の中で決められているものといろいろあると思うんですが、これをどの範囲で進めるのか。
まず、委員から、成年被後見人の印鑑登録の申請手続及び実印の管理について確認する旨の質疑があり、当局から、窓口での申請においては、意思能力の確認のために、成年後見人の付き添いのもと申請を受け付けることとなるとの答弁があり、また、実印については、成年後見人による財産管理の一部として管理をすることとなるとの答弁がありました。
１点目の裁判上の不利益ということになるんですけれども、実は実印を使う場面というのは、先ほどご答弁にもありましたが、大きな財産的な契約をする際に皆さん一般的に使われるかと思います。契約書に実印を押すという作業です。これは法律上、それ自体は大きな意味はないんですけれども、裁判においては非常に大きな意味を持つことになります。
例えば結婚前に旧姓で登録された実印だとかは無効にならないというようなことになるのか、あるいは旧姓でも新たにその実印登録ができるようになるというようなことなのか、この辺のところはどういうふうになるのでしょうか。
最近は、実印を会社は持ち歩かないということで、グリーンハウスは東京に本社がありますから、その日は実印は持っていないということだと思いますけれども、普通ですと１週間程度でこれだけ合意がされていれば契約書は届いて当然だと思いますけれども、１カ月おくれたというこの理由ですね、ここは何であるかと。そして、契約書が来ない段階の４月25日でしたが、私たちは病院の担当者と懇談をいたしました。
３点目は重要な点として、やはり実印を証明するものだということで、相当な管理強化をしなくてはいけない、セキュリティという部分もあるわけですが、印鑑登録証明書の発行における実際今度はカードでそれができるようになるよと、コンビニでできるようになるよということで、何らかの形での不正取得や不正利用、こういうものもないとは限らないのではないかなと思えるところがあるので、そういう方に対する整備がどの程度進んでいるのか
245: ◯戸塚文彦委員 本当に、前に戻りますが、確認という意味で、いろいろ私も意見を申し上げて、お二人からも話がありましたが、この要望書というのは、結論的にいうと、臨時常議員会で承認を受け、合意形成をいたしましたと完了形で書いてありますので、部長が今、合意形成をしてもらわにゃいかんという話ですけど、基本的にはここにも会頭の実印が押してあるということは、もうこれは
また、印鑑証明は、個人の財産に係る多様な契約書類に必須のものであり、実印と組み合わせれば、多額の契約を実行できることから、コンビニ交付によって、市民の財産の安全にかかわる重大なリスクを抱えることになりかねないことも危惧するものです。 よって、第54号議案 裾野市印鑑条例の一部を改正することについて、反対をいたします。 議員各位の賛同をいただきますよう、よろしくお願いいたします。
予防接種の通知と印鑑登録原票のコピー、これから実印を作ることもできます。非常に個人情報というのは商品価値があるわけです。埼玉草加市の場合は、どこから漏れたかと言いますと、住民基本台帳ネットワークシステムの管理を委託された情報処理会社の元男性社員が自宅に持ち帰っていた。それを要らなくなったんでごみに捨てた、そこから発覚した例です。
これは実印ですか何かちょっとわかりませんですが、非常に大事な文書がそのときに渡されました。これは平成11年２月19日にもう決定していたんですね、このことが、4.1メートルになったということが。 そこで、まだこれだけではなぜ4.1メートルになったかというのはわからないわけですよ。
これは６，０００文字の容量となり、電子署名法により、今後、実印と同じ効力を持つとされています。従来のカードはプラスチックの磁気スライプカードで７２文字まで、来年発行される予定のカードは３２ビットのＣＰＵが内蔵され、今後はさらに増え、数十万文字も可能となるということも聞き及んでいます。
━━━━━━━━━━━ ◆２３番（掬川武義 君）この請書というのは、当然実印ですよね。印鑑証明もつけて提出をされていますよね。この人のやつが平成８年の５月ですよ。それで、相談を受けたのは平成１４年、ことしの８月です。これだけの期間、それが２０カ月たまっているんですね。ですから、単純に計算すると、７２カ月分の２０ぐらいたまっているんですね。
地権者の同意につきましては、現況道路敷地所有者は寄附の同意を、または４メートル未満の箇所の両側の地主につきましては、将来拡幅時に拡幅することの同意を承諾書に実印を押してもらいまして処理をしております。認定後は、他の市道とちょっと維持が変わりますけれども、この前も申しましたように将来的に全体が４メートルになったときに現在市道と同じような管理をしていくということで報告してあります。
これを読み上げてみますと、借用に必要な書類として、1)借用書、申請者と連帯保証人は実印を捺印する。2)印鑑証明書、3)合格証明書ないしは在学証明書、4)口座振替依頼書とか印鑑とか、こういうふうにぱっと見ると非常に煩雑になっているので、これではなかなか大変だという私は印象を受けたんです。