清水町議会 2022-09-09 令和４年第３回定例会（第５日） 本文 開催日: 2022-09-09
保育士人材確保を困難にしている要因を踏まえ、保育士確保のために、町が行っている取組と、保育士正規職員と会計年度任用職員の定員適正化計画の見直しについて伺っていきたいと思います。
保育士人材確保を困難にしている要因を踏まえ、保育士確保のために、町が行っている取組と、保育士正規職員と会計年度任用職員の定員適正化計画の見直しについて伺っていきたいと思います。
定員30名の障がい者施設の管理運営は専門性が求められますし、個性的な入所者一人一人に気を配り寄り添う業務は、精神的にも肉体的にもハードなところがあると思います。
そもそもこども園化に際し、議員がおっしゃる統合型、非統合型という定義、なかなかこういったものを聞きませんけれども、特に幼稚園では大きく定員を割っている状況でございます。今後、一定規模の集団が確保できなくなることも考えられ、統合は適正な規模を維持するために必要な対策であると考えておりますので、全ての既存園を存続させることは現状考えてございません。
本日の委員会審査において、傍聴希望者が定員の６名を超えていますので、入室できる範囲で増員を許可したいと思いますが、よろしいでしょうか。
規模の大きい第一小学校などは 4か所に分かれて、定員が 200人近い。これを小学校統廃合していって、何百人の学童をつくる必要が出るのか。今、学校に併設する、複合化させるという言い方でしたが、一体どこまで規模が大きくなるのか。 学童保育というのは異年齢です。一斉授業をする学校とは違います。家庭の代わり、穏やかな生活からはほど遠くなって、学校の延長になっていってしまいます。
その研修は年に何回かございますけれども、今回は研修が受けられる定員は12名と決められており、さらに申請書に会社に持っていくような志望動機を丁寧に書かなければならない。それから、その後試験があって筆記試験と面接だというふうに聞いておりますけれども、12名が選抜されます。今回も12名以上の応募があったようでございます。このような試験は苦手な方も多いと思います。
現在、三島市と函南町の保護司で構成する三島地区保護司会では、定員51名に対し49名の保護司が、犯罪や、非行を犯した方の改善や立ち直りを支える活動を行うほか、三島地区更生保護女性会では、会員169名の方々が女性の立場から青少年の非行防止や健全育成のための活動を行っております。
職員の定員適正化計画は、平成17年に国から示された行政改革推進のための指針に基づき、限られた財源の下、効率的で質の高い行政サービスを提供するため適正な職員数を管理することを目的に策定したものであります。本計画は職員数の目標値、計画的な人材確保の方針及び定員管理の方策などについて定めており、平成17年度に第１期計画を策定し、以後５年ごとに改正してまいりました。
委嘱数は先ほどありましたように、定員の96.5％で、確保できているということですが、推薦に当たって、自治会長や現在の民生委員が後任探ししているところで、大変苦労しています。いわゆるなり手の問題です。やむを得ず、自治会長本人がなってしまうというケースも出てきているわけです。
毎年、生まれる子供が1,000人ずつ減っておりますので、定員20名以下の小規模保育所だと、明日にでも50か所減らさなきゃいけないんです。 また、静岡市も所得に応じて保育料を無償化しているとのことですが、実際どうなのか。所得制限で負担が免除されているのは、全体の12％とごく僅か。
（１）、委員会は基本的に公開で、一般傍聴人の定員は６人です。また、（３）、傍聴人の増員を認めるときは、事前に委員と協議の上、決定してください。また、（６）、委員会における報道関係者席は、各委員会室とも説明員席の後ろに報道関係者席と明示した机、椅子を配置します。 次に、５ページを御覧ください。９の委員会視察についてです。
学童保育も、コロナの問題で大変だったのに、定員オーバーの問題も解決されず、 4年生以上が入れない施設が放置されているのに、市として有効な手を打ってはいません。処遇改善についても、委託先任せで、委託料の市単独上乗せなどもしていません。 マイナンバーカードの取得、ＤＸの推進のために、国からはどんどん予算がつぎ込まれます。
しかし、保護者が入園を希望しても、希望先の保育所が定員いっぱいなどの入園できない場合があります。その場合、別の保育所を紹介されますが、自宅や勤務先から遠かったり、兄弟で別々の保育所に通わせなければならないなどの理由で入園を保留する場合があります。これを保留児童といいます。
35 ◯原田子ども未来課長 １施設当たりの経費についてですけれども、クラブの定員が20人以上の場合は、年40万円。19人以下のクラブは、年30万円となっております。 公設クラブにつきましては、全83クラブのうち、82クラブにそれぞれ40万円、１クラブに30万円を委託料に上乗せして支払います。
課題としましては、定員を超過して児童を受け入れているクラブや児童 1人当たりの占用区画面積を確保できていない施設があることが上げられます。 次に、 (2)の 6年生まで受け入れる考えはあるのかについてですが、現在、市内38クラブのうち約 6割に当たる22クラブで 6年生までの受入れを行っています。そのほかでは、 3年生までが13クラブ、それから 4年生までが 3クラブとなっています。
当初は150人の募集であったんですが、事業を一緒にやっていただく皆さんとの調整の中で、やはりコロナ禍を配慮して一応定員75人、半分にして実施する予定なのですが、清水地区でも発着地である日の出からドリームプラザ辺りまでのところでいろいろ撮影をしていただいたり、伊豆に渡った先では伊豆の観光地、虹の郷であったり恋人岬であったり、そういうところでも撮影ができるように対応していただくということで、期待しております
医療型児童発達支援は、令和５年度までに１件の事業所及び10名の定員の確保を目標としておりますが、２年度末時点におきまして未整備となっております。 また、今回建て替え予定の生活介護事業所も、市内では10か所程度の数少ない医療的ケア者対応の生活介護事業所です。
イベントの種類につきましては、三嶋大祭りをはじめとする不特定多数の皆様に御来場いただくお祭り型のイベントや、定員をあらかじめ定め、料理作りなどを行う参加型のイベント、専門家の話などを聴講する講演型のイベント、ボランティア活動などへ参加する体験型のイベントなど、多種多様なイベントが開催されております。
このように町内の保育の受皿不足は明らかですが、町内保育所の中には保育士が不足しているため受け入れられる定員数を満たせない保育所があると聞いています。保育士不足により定員割れをしている保育所と保育士が確保されることで受入れできる児童数を伺います。