袋井市議会 2024-02-01 令和６年２月定例会（第２号） 本文
市民生活に及ぼす影響や危険性についてでございますが、国土交通省によると、過去の地震被害では、液状化が発生し、建物の傾斜、道路面の変形、埋設管の浮上などの被害が発生しております。 本市におきましても、液状化が発生した場合には、復旧に時間を要することによる避難生活の長期化や傾斜した家屋に居住することによる健康被害、救助活動、物資の輸送などの妨げとなることを想定しております。
市民生活に及ぼす影響や危険性についてでございますが、国土交通省によると、過去の地震被害では、液状化が発生し、建物の傾斜、道路面の変形、埋設管の浮上などの被害が発生しております。 本市におきましても、液状化が発生した場合には、復旧に時間を要することによる避難生活の長期化や傾斜した家屋に居住することによる健康被害、救助活動、物資の輸送などの妨げとなることを想定しております。
54 ◯宮崎健康づくり推進課長 まず、台風15号の被害状況、それから床板の修繕の関係になりますが、台風15号による風雨及び近隣の河川氾濫により建物内部が床上浸水しまして、浸水による床板の変色、腐食及び膨張変形が発生しました。 床修繕に伴う工期は２か月を予定しておりまして、１月から改修し、年度内に完了予定でございます。
赤ちゃんの頭の形は、様々な要因で変形が起きます。向き癖による斜頭や短頭などがその代表的なものでありますが、以前は頭の変形に対して、確固たる治療方法はありませんでした。しかし、近年では、重度の変形を残して成長させることは、その後の運動や言語の発達が遅れる等のリスクや、また成長し、社会生活を行うに当たって、外面的なコンプレックスを持つことがあると学術的に発表されています。
１つ目ですが、一般的に高層建築物を立てる際、四隅に力がかかり、もし地盤が変形や陥没するなどすれば、建物の四隅で最大変異が観測されるのはある意味当然のことです。今回、基本設計により、高層棟、中層棟の予定地点がある程度特定できた今、建物の四隅に当たる予定の地点について、それぞれのボーリング調査データの必要性があろうかと思います。この点の考え方を伺います。
初めに、当時の特定行政庁は、清水庁舎建設当時の構造計算書に基づく計画通知を受理し、現庁舎が建設されたのかの、現特定行政庁の見解ですが、建築基準法において、昭和56年６月改正前の旧耐震基準では、許容応力度計算の一次設計のみでしたが、６月改正後の新耐震基準では、一次設計の精度を高めるとともに、層間変形角及び保有水平耐力等の二次設計が追加されました。
◎建設部長（篠塚俊一） 議員ご指摘のとおり、アスファルト舗装は使用する材料により路面の変形につながる耐流動や耐摩耗、滑り止めの効果などが異なります。改質アスファルトは種類も多く、当市の令和３年度の打換えの舗装補修の実績1,567メートルのうち、1,384メートルで樹脂ゴムまたはゴム入りの改質型のアスファルトを使用しております。
しかし、二次設計において、大規模な地震動で倒壊・崩壊しないことを検証する層間変形角と保有水平耐力の計算は行っておりません。 なお、当時の超高層建築物の設計に用いられていた地震応答解析を任意で実施しておりますが、このことで新耐震基準に沿った設計とは言えません。 よって、建築基準法では構造計算の方法が新耐震設計を満たしていない建物として取扱い、耐震診断の結果に基づく耐震ランクはIIとなります。
54 ◯大瀧管財課長 ただいまの静岡庁舎の耐震クライテリアが150分の１を満足するのかしないのかという御質問でございますけども、静岡庁舎につきましては、建設のときの構造計算書を確認しますと150分の１、いわゆる階の変形量なんですけど、静岡庁舎の平均というか基準階で階高が3.8メートルございます。
先ほどプールの区分のお話をさせていただいたのですけれども、これは提案になりますが、例えば幼児用プール、この幼児用プールのある場所というのがちょっと変形的な、そういう地形になっておりまして、ほとんどせせらぎ児童公園から真っすぐに地形を取りますと、幼児用プールを含んだほうが活用しやすいのではないかって、そのように感じています。
まず、当局から、給特法の一部改正に伴う国の指針を踏まえ、教育職員の１年単位の変形労働時間制に関する規定を加えるものであるとの説明がありました。
それで、今回、沿道整備土地区画整理事業というのは、大きな土地区画整理事業ではなく、沿線の宅地の部分で、そういういわゆる残地で変形した形で残っちゃうような残地が出ないような形で、ある程度範囲を限った中で、そこに住み続けられているですとか、生活ができるような形で残していくということで、二つの事業を組み合わせるというようなことでやっているものでございます。
行政財産の目的外使用、これを許可、それから許可に当たっての使用料ということが従前のシステムでございますが、そうしたものを少し変形した形で事業化していこうというところでございます。
昨年の代表質問では、公立学校の教員に長時間労働の是正にはつながらない「１年単位の変形労働時間制」について、静岡県の動向を注視しているとのことでした。静岡県の動向、「１年単位の変形労働時間制」を導入すれば、むしろ長時間労働が助長されるリスクがあり、問題であると考えます。見解を伺います。 中項目の４です。
議員ご指摘のような小型のコンバインでできるところもあるかとは思いますが、その場合に裾野市のように狭小、そして変形というような形になってきますと、なかなか小型でないと難しいと。そこのところで、一つずつがどうしても小さくなるので効率が悪いですので、その部分でご指摘のような形の回転ができるかどうか、その部分が多分ネックになっているのではないかというふうには考えております。 以上でございます。
国はこうした給特法の残業代の支払い改定は行わないままで、残業が前提になっている１日の所定勤務時間をさらに延長できる「１年単位の変形労働時間制」の導入を可能にいたしました。
しかし、なまし鉄線による固定した鉄筋籠におきましては、重機で釣り上げた際にねじれや変形を引き起こす危険性が非常に高いと、専門業者からの指摘がございました。 特に、本工事のように、最大高８メートルに及ぶ逆Ｔ式擁壁や、ＰＣ配水池を支持するための杭、基礎工の骨組みとなる鉄筋籠については、卓立した剛性保持が求められているところでございます。
曲げ変形で全体崩壊すると考えられる現清水庁舎の性状、つまり大きく揺れてじわっと倒れていく状態なんですが、この性状の清水庁舎を二次診断で正確に判断することができないと考えていますが、いかがでしょうか。 ７点目も同じく、二次診断の限界について伺います。
昨年12月に国において、教員の働き方改革を進めるため、業務量の適切な管理等に関する指針の策定並びに勤務時間を年単位で管理する変形労働時間制の適用を柱とする公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法、いわゆる給特法の改正がされました。
59ページのアンダーラインには、「基本・実施設計に当り、新市庁舎が地震災害時に中枢的役割を果たす防災拠点として充分に機能するように、動的な解析結果を加えながら構造的に考慮し、建物に要求される耐震性、つまり大きな耐力と粘りのある変形性能が確保されることを条件とした」とあります。