浜松市議会 2021-03-12 03月12日－06号
その一方で、令和３年度の社会保障４経費が136億円増加をしておりますが、財源として国・県支出金等が104億円増加し、地方消費税交付金の社会保障財源化分につきましては37億円増加をしておりますので、社会保障４経費に対する地方消費税交付金の社会保障財源化分を除きました一般財源の負担につきましては、差引きで５億円の減少と見込んでございます。
その一方で、令和３年度の社会保障４経費が136億円増加をしておりますが、財源として国・県支出金等が104億円増加し、地方消費税交付金の社会保障財源化分につきましては37億円増加をしておりますので、社会保障４経費に対する地方消費税交付金の社会保障財源化分を除きました一般財源の負担につきましては、差引きで５億円の減少と見込んでございます。
コロナ禍の動向にもよりますが、市税収入が引き続き厳しい状態にあることも予測されることから、貴重な自主財源として、ふるさと応援基金などの活用や、可能な限り決算剰余金を創出する取組、さらには、コロナ対策に伴う国・県支出金や赤字特例債の発行などの地方財政対策を最大限活用してまいりたいと考えております。
また、市税等をはじめとする厳しい歳入減が見込まれる中、可能な限りの国県支出金を活用しつつ、基金繰入金の依存度を低下させるなど、先行きの見えない状況下において財政比率にも配慮した手堅い予算編成としていることと認識します。
今後は、地方交付税や国策による減収を補填する新たな交付金、さらには経済対策としての財政出動がもたらす国・県支出金への影響など財源について一層留意しながら財政運営を行ってまいりたいと思います。 私からは以上でございます。 ◆16番（遠藤英明議員） ありがとうございます。本当に懇切丁寧に予算審査では聞けなかったお話も聞け、非常にいい答弁だったと思います。
これらの新型コロナ対応の事業については、国県支出金を最大限に活用しつつ、庁舎建設基金の積立てを凍結するといった、令和２年度歳出事業の執行抑制等で捻出した財源を充てたものであります。 歳入では、このコロナ施策に対応した国県支出金が大きく増加するとともに、コロナ禍の影響もあり、地方税の減収も生じております。中期財政計画との比較では、地方税で約４億円程度下回る見込みとなっております。
また、依存財源は、ここに記載してあります地方譲与税、各種交付金、地方交付税、国・県支出金、市債などでございます。歳入全体に占める依存財源の割合は、３３．２％となり、前年度と比べて１．８ポイント下がり、予算額では８億５，５４７万円余の減となっております。予算額が減となりました要因は、主に地方消費税交付金や国・県支出金の減によるものです。 次に、４６ページをお願いします。
10款 5項 7目 9細目無形民俗文化財記録調査費 553万 5,000円は、三熊野神社大祭の祢里行事民俗文化財調査事業にかかる経費で、特定財源として、国・県支出金を計上しました。 少し飛びまして、 196ページをお願いします。
次に、財源構成ですけれども、国・県支出金、一般財源も充てられているのかなというふうに思います。その内訳について伺います。 以上、５点について伺います。 ◎産業文化部長（栗原英己君） ５つの御質問をいただいておりますが、お答えいたします。
福祉事業を中心に、確定している前年度の国、県支出金を精算する仕組みとして、交付された額が過大となっていた場合には、このように返還金として精算することとなっております。以後、幾つかの事業で同様の返還金が計上されております。 38、39ページをお願いいたします。 ３項１目の高齢者福祉費では、事業番号８の養護老人ホーム整備事業で381万6,000円の減額としております。
委員より、図書館費の国県支出金の特定財源の内容は。との質疑に対し、図書館利用者環境整備事業の図書消毒器購入に係る新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を充当するものである。との答弁がありました。 続いて、学校給食センターです。 委員より、財源補正で新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金が充当される学校給食事業は、どのようなものか。
第５款諸支出金第１項償還金及び還付加算金第２目償還金は、令和元年度に受け入れた国・県支出金等の額の確定に伴う超過額の返還金の追加であります。 以上で歳出の説明を終わり、続いて歳入について説明いたします。事項別明細書５ページにお戻りください。
次に、コロナ禍の来年度予算編成のうち、歳入減と歳出抑制の見通しについてですが、歳入面においては、新型コロナウイルス感染症の影響により、国、県支出金等の動向が見通しにくい状況ではありますが、景気の落ち込みに伴う市税収入の減少などの影響により一般財源の減額が見込まれております。
以上の補正に要する財源につきましては、国・県支出金に合わせて5,185万4,000円を、諸収入に1,252万9,000円をそれぞれ追加する一方、市債では2,860万円を減額するものであります。 なお、寄附金につきましては、社会福祉費寄附金21万4,000円、児童福祉費寄附金50万円、社会教育費寄附金150万円を寄附者のご意向に沿いまして計上させていただきました。
磐田市立総合病院の経営を支援するための貸付金、小中学校の修学旅行等の中止や延期に伴うキャンセル料等に対する補助金の増額など、新型コロナウイルス感染症対策の取組のほか、ふるさと納税寄附金の増額見込みに伴う返礼品等に係る経費や基金積立金の増額、新磐田スマートインターチェンジ工事委託に関する協定の変更に伴う増額、人事院勧告に準じた期末手当の引下げ及び人事異動等に伴う人件費の補正などで、これらの財源につきましては、国・県支出金
歳入は、主として各種交付金減少したものの、国・県支出金、繰入金、市税等の増加により、前年度に比べて204億5245万円増加しました。一方、歳出は、商工業振興施設整備基金積立金の増に伴う商工費の増加、船越小学校改築事業及び教室空調設備整備に伴う教育費の増加、幼児教育・保育の無償化制度開始に伴う民生費の増加等により、前年度に比べて209億4526万円増加する結果となりました。
◆１番（渡辺佳正議員） 38、39ページのプレミアム付商品券事業費、一般財源の３億円を減額して、国・県支出金の３億円で置き換えるという内容ですけれども、今回、２次販売が行われて、あっという間に午前中で売り切れてしまったと。
駅西区画整理の総事業費は220億円、今年度の予算は10億9,600万円、内訳として国・県支出金４億3,200万円、残りの６億6,400万円は市が負担する額です。2002年、平成14年度に事業スタートし、完成の予定は2016年のところ、2030年３月に延長されて現在に至っています。その間の社会変化が大きい中で、この事業が何を目指して実施されているのか分からなくなっています。そこで伺います。
このため、国・県支出金を積極的に活用しつつ、３次総実施計画の事業を含め、全ての事務事業の見直しを実施するとともに、決算剰余金の一部を計画的に財政調整基金へ積み立てること等により、安定的かつ健全な財政運営に」努めてまいりますと答弁されました。財源確保としては、事業の縮小、削減、先送り等による予算の見直しは当然必要であります。この財源確保について深掘りしていきます。
今回の歳出予算を賄います財源といたしましては、国・県支出金などの特定財源と、一般財源につきましては、財源更正によりまして対応いたします。 次に、第82号議案 令和２年度藤枝市病院事業会計補正予算（第２号）についてでございます。 令和２年度各会計補正予算書①の21ページと、補正予算案概要の資料の７ページを御覧いただきたいと思います。
第３項生活保護費第１目生活保護総務費は、国県支出金の返還額が減少したことにより、対前年度比７，３３２万７，１０１円の減で決算し、国庫支出金の返還額が見込みを下回ったことなどにより、１，１５０万６，９２７円の不用額が生じています。