清水町議会 2010-06-07 平成22年第２回定例会（第３日） 本文 開催日: 2010-06-07
そこで、まず、この３月２日のときの４首長による、いわゆる新聞紙上で言われる合意事項という内容についてはどういうものだったのかをお聞きしたいと思います。 152 ◯議長（久保田静輝君） 答弁願います。
そこで、まず、この３月２日のときの４首長による、いわゆる新聞紙上で言われる合意事項という内容についてはどういうものだったのかをお聞きしたいと思います。 152 ◯議長（久保田静輝君） 答弁願います。
この多目的施設について、市長の答弁では県と市との合意事項だから今後も進めていくということでございますけれども、もしそういうことであれば、県と市で同じテーブルに着いて、もう検討されているのでしょうか。お聞きします。 ○議長（冨澤保宏君） 仲安企画部長。
ですので、市のほうが主導的にどうしてもここは一方通行にしますとかってできる制度ではありませんが、要するに、地域から上がってくれば合意事項として現在でもできるような状況が実はあります。そういう意味でいきますと、総論として松野議員がおっしゃっているようなことはよく理解できるし、そうだろうな、そうしなければなと思いながらも、現実との調整というのは非常に難しい社会があると。
また、99年、公明党、自由党、自民党３党の間での地方参政権問題が合意事項となりました。当時の自民党森幹事長は、条件つき地方参政権付与を容認する発言を行っております。
そうしたことから、この海浜公園整備事業が合併の両者の合意事項として取り上げられたものと、こういう経緯がございます。 その後に、磐田の市長から、現市長でなくて前市長でございますけれども、福田漁港の整備とあわせた土地利用についての協力要請といいますか、一緒にそのことを考えませんかと、こういう話がございました。
そのままお伝えをしますと、まだ分析整理してございませんが、特徴的なところを二、三申し上げますと、やはり合併協議で合意した合意事項を遵守して耐震化をやはりやっていくべきだと、こういう意見が５件ございました。耐震補強です。あるいは金谷支所としてそのまま維持して使用していくことを望む声もございました。
基本的に草薙駅につきましてはかなり以前から計画をされ、これまでの予定としますと24年くらいの完成年次を目指しておりましたけれども、そうした中でこれまでＪＲ、鉄道事業者というふうな形で18年ごろから協議をしておりますけれども、ＪＲ、鉄道事業者と道路関係の国土交通省所管という形でもって、国との関係で費用負担の面とか、そういう形でもってルールづくりをするということで要綱の制定をするから、それまでちょっと合意事項
次に、一委員より、「合併後の最初の一般選挙における議会の議員定数は、合併後の市議会において、市民の意見や行財政改革の推進など多角的な視点を踏まえて適切な人数となるよう検討する、という合意事項がある。議会の権能が発揮できることが条件であるが、現員27人からの削減は容認できる。」という発言がありました。
金額等の数字的な部分につきまして、再質以降、一問一答の申し入れをしたときに、合意事項としまして、再質以降の数字的な質問というものには答えられない場合があるということで合意形成ができておりますので、その辺御理解いただきたいと思っております。 答弁を求めます。市長。
合併時の合意事項は大変重要であり、数多くの事務事業でも合併後の調整方針で、合併後、統合・再編していくという事業についても丁寧に順序立てて行ってきていると思います。
これにつきましては、先ほどの答弁でお答えいたしましたが、合併協議会の中での合意事項ということで、職員の給与等につきましては、合併時に藤枝市の制度に統一するということで解消されております。 ○議長（内藤洋介議員） ３番 大石信生議員。
これらの意見を踏まえ、委員から、首長と特別職も対象にすることを前提にすべきであると主張する会派の委員に対し、基本的に正副委員長案で進めていくことの確認を要望する意見が述べられ、委員長において、議員の政治倫理条例として制定し、首長、特別職は対象にしないとの前回の合意事項が示される中で、当該会派委員に確認を求めたところ、市長も議員同様選挙で選出され、特別職も市長に選任されることから、条例に加えることが適切
また、合併協議会での合意事項としていますけれども、旧町村への説明はどうされるのか、お願いします。 18ページ、10款１項１目地方交付税36億円、５億3,000万円、17.3％増の予算計上です。算出根拠をお示しください。
その合意事項が合併後の現行政になって、耐震補強を含めた再検討の結論で合併補助金を最大限に活用するよりよい提案として、金谷庁舎を解体する、現機構を金谷・五和へ分散するという案が提案され、現在進捗しております。
もっと言えば、ちょっと前は、老人医療はただだと、こういうようなことが社会全体の合意事項になっていた。それがだんだん負担をお願いするようなことになって、その中で老人保健制度ができての１割というようなことでございます。
さらに、平成17年12月袋井市行政改革推進委員会より袋井市行政改革の方向性について中間答申が出され、議員定数の削減については合併協議会における合意事項以上に削減することを強く望むとされ、経費の削減はもとより報酬を上げることで若い人たちの地方政治への参加をしやすくすべきであると答申をされております。
（１）合併合意事項として、旧５市町村間においての諸事業のすり合わせを行い、地域それぞれの各事業の推進を図ることとし、その基本は、サービスは低下させないこととされました。合併後、合併そのものが行財政改革でありながら、さらに改革の重要性、必要性が叫ばれ、改革実行のスピードアップが図られて今日に至っております。
それから、事前了解の解釈書については、我々自身も安全の立場から考えるとあの解釈書に身を寄せたいが、事実上、あの解釈書で電力側と規制条件があるのか、双方合意事項がなかったらとめられるのかというと、解釈書ではとめられないことがある。そういう意味では、確かに旧で言えば 1市 5町の契約書はあるが、福井県にしても、新潟県にしてもプルサーマルは許可をしていない。
市長が明言されているように、南部地域への救急医療機関の設置については、合併協議時の重要な合意事項であります。新市まちづくり計画には、南部地域の医療体制、特に救急医療体制の現状にかんがみ、公共交通基盤の整備や、地域保健医療計画などに基づいた救急医療病院などの医療施設や、地域医療体制の確立が位置づけられております。
次に35人学級について、私に対するいわゆる中身等々については教育委員会の話ですので言及はさせていただきませんが、合併の合意事項として35人学級を実現すると。