裾野市議会 2013-09-27 09月27日－一般質問－05号
（１）、裾野駅東口（市道1144号線）狭隘道路整備事業について、私は昨年（平成24年）12月定例会で、平成20年６月４日付の裾野市東地区区長会長名で市長に要望書が提出された経緯を踏まえ、当局の具体的な動きについて一般質問させていただきました。
（１）、裾野駅東口（市道1144号線）狭隘道路整備事業について、私は昨年（平成24年）12月定例会で、平成20年６月４日付の裾野市東地区区長会長名で市長に要望書が提出された経緯を踏まえ、当局の具体的な動きについて一般質問させていただきました。
昨年、西田中の区長ということで仰せつかりまして、それと伴いまして、御殿場地区の区長会長を務めさせていただきました。無事に務め上げましたら、結果、４月になりましたら、人権擁護委員という非常に大役を申しつけられまして、人権擁護委員という言葉は、頭の中でわかっていたんですけども、実際にはどんなふうな仕事をするのかなということで、非常に不安がいっぱいでした。
町では、自主防災会の育成として県が主催する静岡県東部地域自主防災組織活性化連絡協議会等の会議に、町内の自主防災会長を代表して区長会長が出席し意見交換をするとともに、同協議会による講演会等により防災知識の習得を図っております。 また、各自主防災会に対して県が主催する自主防災活動推進大会への参加のお願いや、各種防災公開講座等の情報をお知らせをしております。
建築士会、商工会、農業委員会からの各推薦による学識経験者が３人、市議会議員が３人、各地区、区長会長が３人、女性部会からの推薦１人の計10人で構成されており、これらの委員は市議会議員を除きまして、ほとんどが各種団体の長が就任しております。 それでは、議案の参考資料の19ページをお開きください。
現在の防災会議は、防災の関係機関、例えば沼津土木事務所長であったり、あるいは裾野赤十字病院であるなど、また団体の長としましては消防団長であったり区長会長さん等々にお願いをしております。決して男性の委員にこだわっているということではなくて、関係機関や関係団体の長が結果的に男性の方が多かったということで、そのような状況にあるというふうに考えております。
この工事によりまして平井側の堤防天端が整備されることから、平成24年11月に区長会長ほか８区長より、堤防天端を舗装し通学路を兼ねた遊歩道として整備してほしいとの来光川河川環境整備に関する要望書が町に提出されております。
この協議会のメンバーでございますが、現在各中学校区ごとに準備会等を立ち上げて、これまで青少年健全育成会という組織がありましたが、その組織を母体として区長会長様、学習センター長様、園・学校のＰＴＡ会長様、園長や学校長、各団体の代表者など地域を代表する方々に協議会の委員をお願いし、地域ならではの構成を考えていただいているところでございます。
公募委員が２名、それから市民の代表としまして伊豆の国市の区長会長、伊豆市の区長会代表、それから伊豆の国市女性の会の代表、伊豆市元廃棄物減量と推進審議会会長、伊豆の国市観光協会会長、伊豆市観光協会会長、伊豆の国市商工会長、伊豆市商工会長、それから準備会の推薦としまして反対期成同盟会から２名、それから健康づくり推進協議会会長であります医学、健康の面から１名、それからまちづくり、福祉等のことから、あしたか
ただ、基本どなたかお願いするというときには、一般的な話になりますけれども区長会長さん等にお願いをして、どちらかの自主防の組織の方にお願いをするというのが一般的なのかなということでありますので、できるだけ女性が参画をして、男性も暮らしやすい世の中を目指すのが第３次の、議員ご指摘の国の動きでありますので、そういう中で女性が入っていただいて、町の計画等にいろいろなご意見が反映できるようにしていければと、このようにも
この狭隘道路については、平成20年６月４日付で裾野市東地区区長会長名で市長宛てに要望書が提出されました。要望内容の詳細は省きますが、あらましは、①、道路脇にヘルシーパーク行きの巡回バスの停留所が設置されており、高齢者の利用が多い。②、朝夕の通勤・通学・通園時間の利用者（徒歩・自転車等）による混雑。
一方、区長会は、これは多分過去から任意発生的にできた、それぞれの集落ごとにできてきた会だと思うんですが、今の理事区長さん、私どものところでいうと、失礼ながら今、区長会長さんは年間25万円ほど手当をいただいておるということですが、今センター長は12万円、事務長さんは48万円、地区の福祉協議会はゼロ円、こういう実態の中でだんだんセンターの機能は下がってきていると。
函南町行財政改革大綱は、昭和59年12月に閣議決定されました行政改革の推進に関する当面の実施方針についてを受け、地域社会の活性化及び住民福祉の増進を図るため、地方公共団体がみずから進んで行革推進体制の一新の整備を図り、明確な方針のもとに総力を挙げて自主的、総合的に行政改革を進めようということで、昭和60年に函南町議会議長を委員長として、副議長、総務委員長、建設経済委員長、文教厚生委員長、函南農協組合長、区長会長
この提案を私に申し出てくれた方は小学校の教諭を40年近く、韮山の区長会長さんだとか、それから市の老人会長等々を歴任し、今でもちいきの老人会といいますか、そこで活躍している方でございます。 賑わいのある市、まちづくりのためにも、市長あるいは関係者の希望あるご回答をお願いしたいと思います。 続きまして２つ目は、人口減少化への対策、そして今後の課題でございます。
地区の市政懇談会につきましては、各地区の区長会長さんと前年度の反省を踏まえまして、テーマを含め、進め方等につきまして協議をした中で、毎年おおむね７月上旬に実施しております。
そして、委員の中には、児童健全育成事業とかＰＴＡの役員、あと教育委員会の職員、それから子ども会の役員とかＰＴＡの方、保護者の方、地域の方、あと区長会長、校長会からという代表の方も出ていただきました。 審議された内容としましては、放課後子ども教室の現状とか、あと放課後児童育成事業、学童の課題とか現状についての議案について討論しました。 以上、答弁とさせていただきます。 （「了解しました。」
区長連合会の席上といいますより、各地区の区長会長、５地区の区長会長さんの集まりが年定期的に行われているわけですけれども、そこで説明をした程度ですので、中には実際のところそれぞれの区までそういった制度があるというようなものが行き渡っていない区もあることが可能性としてはありますので、今後うちのほうといたしましてもその辺徹底して、この制度が続く限り各区のほうへも説明のほうは十分させていただきたいと思います
各火防隊の命令や指揮は、御殿場・富士岡地区では区長が行い、原里、玉穂、印野、高根の４地区では支所長や地区区長会長が火防長となって行うなど、一律ではありません。 また、装備につきましても、可搬式ポンプだけのところや積載車も備えているところなど、地区によって異なっているのが現状であります。
なお、委員より、特に区長会長さんは大変だと聞いているので検討すべきではないかという意見があった。 委員より、同じページ、２事業、地域づくり推進事業の内容説明をの問いに、19-20地域づくり推進事業補助金100万円。これは魅力ある地域づくりを推進するための事業費で、対象経費の２分の１以内、上限30万円の補助金との回答。
その委員会には、区長会長、学校評議員、ＰＴＡ会長、同窓会長、校長、教頭、地域の方々が所属し、部活動、図書館などのボランティアとキャリア教育、北友太鼓などの指導協力など地域人材を生かしながら、地域と協力して進めております。組織化の研究を進めるに当たっては、家庭、地域の協力を得るだけでなく、学校も地域に出向いたり、情報を地域に発信したりすることが必要であります。