御殿場市議会 2021-03-24 令和 3年 3月定例会（第9号 3月24日）
続きまして、議案第９号「令和３年度御殿場市国民健康保険特別会計予算」について御報告いたします。 総務分科会では、歳入において、国民健康保険税で、収納率設定を前年度と同じとした背景について質疑があり、過去の決算実績、令和２年度の決算見込み、県が標準保険料率を算定する際に用いる「標準的な収納率」などを総合的に勘案し推計している。
続きまして、議案第９号「令和３年度御殿場市国民健康保険特別会計予算」について御報告いたします。 総務分科会では、歳入において、国民健康保険税で、収納率設定を前年度と同じとした背景について質疑があり、過去の決算実績、令和２年度の決算見込み、県が標準保険料率を算定する際に用いる「標準的な収納率」などを総合的に勘案し推計している。
続きまして、議案第９号、令和３年度御殿場市国民健康保険特別会計予算について、御報告いたします。 歳入では、国民健康保険税で、収納率設定を前年度と同じとした背景について質疑があり、過去の決算実績、令和２年度の決算見込み、県が標準保険料率を算定する際に用いる「標準的な収納率」などを総合的に勘案し推計している。
次に、３款１項４目老人福祉費、５目市民交流センター費及び８目介護保険会計繰出金について、これはページで言いますと１６０から１６７です。質疑に入ります。
保険給付費等交付金の中に保険者努力支援分があるわけですけれども、３，１２９万円余、前年度予算費で４７０万円余減額をされておりますが、この減額になった背景についてお伺いいたします。 次が２３ページ、一般会計繰入金です。保険基盤安定繰入金のうち、前年度予算との比較を見ますと、保険税の軽減分、これは８００万円増額をされておりますけれども、保険者支援分は４００万円減額となっております。
○２０番（黒澤佳壽子君） まず、歳入からですが、１２ページ、１３ページの１款国民健康保険税、１項１目一般被保険者国民健康保険税です。医療給付費分、後期高齢者支援金分、介護納付金分、ともに世帯数、被保険者数とも令和２年度と同数であるのに、課税額は減額計上であります。その積算根拠と、そして、収納率を令和２年度と同率にした理由をお尋ねいたします。 １８ページ、１９ページの３款国庫支出金です。
予 算 決 算 委 員 会 令和３年３月１２日（金） 開 会：午後２時２０分 場 所：市議会議場 開 会 日程第 １ 議案第 ８号 令和３年度御殿場市一般会計予算について 日程第 ２ 議案第 ９号 令和３年度御殿場市国民健康保険特別会計予算
次、６７ページ、１６款２項２目３節生活保護費等支援費補助金、前年度比、かなりの増となっており、新規の補助金として家計改善支援事業、被保険者健康管理支援事業が挙げられておりましたが、概要と補助金を受け取ることになった背景をお伺いいたします。お願いします。 ○議長（髙橋靖銘君） 保育幼稚園課長。 ○保育幼稚園課長（髙村幹雄君） 私からは１点目から４点目の質問についてお答えいたします。
また、支援策としては、給付金のほかにも実質無利子、無担保での融資や、雇用調整助成金の大幅拡充、税金や社会保険料の支払い猶予などがあります。地方自治体に対しては、地域の実情に応じた取組を実施するための「地方創生臨時交付金」が創設されました。
介護保険に頼らずに自立した生活ができることは一つの幸せを手に入れることとなります。その先に介護保険のお世話になる生活があるのではないでしょうか。この幸せの期間をいかに長くするかが大切であると考えます。 そこで、子育て支援に限らず全世代にきめ細かに対応していく取組についてお伺いをいたします。 最後に４項目め、環境に特化した都市を目指す取組についてであります。
２目連合会負担金は、保険者の規模に応じた保険者割と被保険者数による被保険者割の合計で算出される負担金です。 ２項１目賦課徴収費は、徴収業務などに当たる会計年度任用職員４人の雇用経費及び事務経費などでございます。 次のページをお願いいたします。 ３項１目運営協議会費は、委員の報酬等、協議会開催に必要な経費です。 次のページをお願いいたします。
特別会計の上から２番目、国民健康保険会計の増額は、保険給付費、国民健康保険事業費納付金の増によるものです。 ２つ飛んで、後期高齢者医療会計の増は、後期高齢者医療広域連合納付金の増額によるものです。 ページ少し飛びまして、次に４３ページをお願いいたします。 このページは一般会計の款別予算調書のうち、歳入についてとなりますが、特に増減の大きい款について御説明いたします。
３款２項７目介護保険災害等臨時特例補助金は、新型コロナウイルスの影響により収入が減少した第１号被保険者に対する介護保険料減免について、減免した保険料を補てんする補助金です。 次に、歳出を説明いたしますので、１４６、１４７ページをお開きください。 ６款１項１目予備費は、補助金の増額に係る調整を行うものです。 説明は以上となります。 御審議のほどよろしくお願いをいたします。
３点目は、低未利用地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る控除額の特定が創設されたことに伴い、国民健康保険税の算定おいても、その特例を適用するものでございます。 それでは、改正の内容について、６、７ページの新旧対照表をお開きください。
福祉文教分科会では、歳入、低所得者保険料軽減繰入金の増加の要因について、延期されていた消費税増税が令和元年に行われたことにより、低所得者への負担軽減策の一つである介護保険料の公費による軽減制度の対象者を、第１段階被保険者のみであったものから、第３段階被保険者までに拡大したため増加したとの答弁がなされました。
出産育児一時金につきましては、出生数の減少や社会保険の適用拡大により、若年層が被用者保険へ移行していることが主な原因であります。御殿場市の出生数と被保険者数を見ますと、御殿場市の出生数は、平成２４年度に８５８人だったのに対し、令和元年度は６５０人と２０８人の減、また、被保険者数は２万１，００１人から１万５，５５８人となり、５，４４３人減少しております。
全国家計構造調査は、国民年金・厚生年金の年金額の検討、介護保険料の算定基準の検討などに活用されます。 経済センサス基礎調査は、事業所、企業を対象とする各種統計調査の母集団情報を整備するために使われます。 最後に、農林業センサスですが、農林行政の推進に必要な基礎資料を整備するために使われます。 以上となります。 （「終わります。」
２０１８年度に策定された第８次高齢者福祉計画、第７期介護保険事業計画の中で、高齢者の価値観や考え方、生活スタイルは一層多様化している等、高齢者を取り巻く社会環境は変化している。その変化に合わせた施策の進行が必要となっていると記されています。
１款１項１目一般被保険者国民健康保険税は、前年度と比べ８，２２０万円余、４．１％の減となりました。 ２目退職被保険者等国民健康保険税は、前年度と比べ１，５８０万円余、８５．６％の減となりました。退職者医療制度が廃止され、被保険者数が９８．０％減となったことによるものでございます。
また、国民健康保険特別会計では、国保税、簡易水道特別会計では水道料金、救急医療センター特別会計では外来収入、介護保険特別会計では介護保険料、後期高齢者医療特別会計では保険料、公設浄化槽事業特別会計では浄化槽使用料、これらが収入未済額の主な内容であります。
次に、認定第２号、令和元年度御殿場市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について申し上げます。 歳出の主なものは、保険給付費、国民健康保険事業費納付金、保健事業費などで、総額７１億４，９６５万円余でございます。 歳入の主なものは、国民健康保険税、県支出金、繰入金などで、総額７４億９，１９４万円余となり、歳入歳出差引き３億４，２２８万円余が翌年度へ繰越しとなりました。