長泉町議会 2001-11-29 平成13年第４回定例会（第３日目） 本文 開催日: 2001-11-29
６点目に、教室に入れないが校門や保健室まで来れる子供に対しては、保護者の付き添いをしてもらうと、全職員の理解のもとにこれは行っております。それから、７点目に保健室学習、８点目に学級集団への指導、こんなことを具体的に対応している現状でございます。 以上であります。
６点目に、教室に入れないが校門や保健室まで来れる子供に対しては、保護者の付き添いをしてもらうと、全職員の理解のもとにこれは行っております。それから、７点目に保健室学習、８点目に学級集団への指導、こんなことを具体的に対応している現状でございます。 以上であります。
清水市もぜひ管理室、保健室等には早急にお願いしたいと思います。 学校給食の評価は、既に答弁をいただいておりますので、割愛させていただきます。 次に、司法制度改革審議会は、行政改革に続くこの国の形の再構築として、司法に豊かな活力を吹き込むための根本的な制度改革なくして21世紀の展望は開けないとして、司法の改革の提言を始めました。
養護教諭は、子供たちの健康管理、けがや病気の対処、保健室登校への対応など、重要な役割を担っています。昨年まで、複数配置の基準を30学級以上としていましたが、今年度より児童生徒数に応じて小学校 850人、中学校 801人以上、学級数では22学級以上に基準を改め、５年計画で増員することになりました。質問します。 これにより、本市では何名増員されることになるのか伺います。
①、裾野市内の小中学校の職員室、校長室へのエアコン設置がされたようですけれども、身体の不調や心のケアも含めて、保健室の存在が重視されています。小中学校の保健室へのエアコン設置をぜひ考えてもらいたいと思いますが、いかがですか。 ②として、先日、タイル業者がボランティアで、小中学校のトイレのタイル補修したとの話を聞きましたが、感動しました。トイレと洗面所の美化は、情操教育によいと聞いております。
次に、議第53号の教室棟建設工事でありますが、主な工事内容は、鉄筋コンクリート造地上３階建て、延べ面積 3,975平方メートルで、普通教室18室、教員控室３室のほか、保健室、生活科室、学習準備室等を建築しようとするとともに、多目的なスペースとして活用できるよう、各階の廊下を広くしようとするものであります。
その５、図書室、保健室にかぎがかかっているところも。養護の先生は１日 100人もの生徒が来てとても大変だということなど16項目。 その６では、最低のプライバシーもなし、体育授業のための着替えを教室で男女が一緒に行っている10項目。 その７、教職員や父母が備品調達、修理に奔走のところでは、１年生教室が暗く、担任らがペンキ塗り替えをした。それでもまだ暗い。
この13万人には、保健室登校やフリースクールへの通学者は含まれていないことから、教室に顔を出さない子どもの実数は、その数倍に膨れ上がると指摘されております。 個々の事情はさまざまでありますが、これだけ多くの子どもたちが、学校にノーの意思表示をしている事実は、重く受けとめなければなりません。学校は、ともすると地域にとって閉ざされた空間に感じるときがあります。
次に、小学校費及び中学校費における学校職員関係費に養護教諭補助員の賃金が計上されていることに伴い、他の委員から、保健室登校の実態についてただしたところ、当局から、平成11年度の人数では、小学校が20校で41人、中学校が24校で80人、合計で 121人が保健室登校であるとの答弁がなされました。
Ｑ 保健室へのエアコン設置は考えているのか。Ａ 短期実施計画等で要望していく。Ｑ エアコン設置に係る経費見込みは。Ａ １校100万円から150万円程度。Ｑ 入札差金が出たら保健室のエアコン設置を計画しないか。Ａ 現時点では差金が見込めないので考えていない。Ｑ 工事の実施時期は。Ａ 夏までに実施予定。（新年度の早い時期に発注していきたい）Ｑ 富岡第二小学校のグランド雨溜まり対応は。
また、学校には来るが教室には来ない保健室登校もあります。これも一種の意見表明か、自己の表現であるとすれば、その子供自身の状態を注意深く見守って、その子が自分から話し始めるのを待ってやることも大事なことではないでしょうか。こうした不登校初期の状態も、一種の意見表明のシグナルと見て対処することが大事だと考えますが、いかがでしょうか、伺います。 次の第13条表現・情報の自由権について伺います。
このため、保健室は風邪などの病気の生徒や、登校拒否寸前の保健室登校生徒、悩み事相談の生徒などで混雑し、養護教諭も多忙を極め、じっくりとした悩み相談や心のケアが求められていても、生徒の問題点を早期に対策することもままなりません。学生の心の教室相談員をさらに増強するのも対策であると思いますが、十分とは言えません。
中学生の議会をもしやるとしたならば、現在、いじめや不登校、保健室登校等もございますが、こういった点を、テーマを絞って、学校等でこういった問題を生徒たちで大いに話し合っていただく中で、毎年、もしくは隔年に実施してみたらどうかと思います。というのは、単なる１回で終わりますと、セレモニーで終わるような気がするわけでございます。
その３に、今、教室に入れない児童生徒が保健室で１日を過ごすことなどから、けがや病気の児童生徒への対応がおろそかになるなどにより養護教諭の複数配置の要望が出されていると聞きますが、現状と今後の対応について伺います。 以上、壇上からの質問といたします。 ○議長（井沢鉎一議員） 当局から答弁を求めます。市長。
次に、保健室の活用の問題です。以前、同じようなことでスクールカウンセラーの配置というようなことを提案された議員の方もおられると思いますが、今、当町においては保健室がどういうふうに活用されているかということを伺いたいと思います。子供の心身の発達と成長の観点から、保健室というのは重要な役割を果たしていると思いますし、特に今先ほどの議論の中でも触れましたけども、子供たちは多くのストレスを抱えています。
このような活動の成果といたしましては、保健室登校や相談室登校をしていた生徒が、学級復帰できたり、行事への参加ができるようになったとか、暗い表情で、悩みごとや不安を話しに来て、相談室を出るときには、明るい笑顔になっている子供の事例なども、多く報告をされております。また、友達との関係で悩んでいる生徒の件では、相談員が担任と連携したことによりまして、すぐに解決したという例もございます。
養護教諭の不在時、きょうは養護の先生が留守だからけがをしないようにと言わざるを得ない状況、また、保健室にかぎがかかって入れないという状況は、子供たちに余計なストレスを与えています。ふだんの保健室は病気で休息を必要とする子のほかにも、相談に乗ってもらいたい、励ましてもらいたい子など、さまざまな悩みを持った子にとってはなくてはならない場所です。
保健室に頭が痛いなどと訴えても薬がない。また、芦屋高校体育館で避難生活を送る若い夫婦は、生後３カ月の長男を抱え、夜になると体育館のあちこちからせきが聞こえ、インフルエンザを心配する。地震発生後８日たっての25日現在では、毛布や非常用食料など最低限の物資確保はめどがたったが、下着や乳幼児の紙おむつ、医薬品など不便な避難所生活を少しでも解消する日用品を求める声が強いことが報告されています。
今は、静岡市の場合、何かあったときに危険を防止するためということで、職員室や保健室の隣、つまり玄関から割合近いところに置かれている場合がほとんどです。それはそれで正しいと思いますけれども、できれば普通学級と同じ階の、普段から自然に目に触れ、接触できる、そういう場所がベターではないかと思います。
そして保健室は、先生方が多分泊まりがあるだろうから、宿直室にしておく。会議室が本部となる。そしてさまざまな情報機関がある事務室があらゆる情報を集めて発信する連絡本部になる。したがってこの１階の管理棟は住民が入らないように、それぞれに目的が達せられるようにすると。２ページ目には、２階、３階の各教室が何名入るだろうかということで書かれておりました。このように詳しく書いた協議会の冊子をいただきました。
社会の急激な変化に伴い、子供たちの心身の健康が大きく問われ、同時に保健室の存在と養護教員の仕事も年々多忙化し、多様化の傾向にあります。職務の基本である生徒の健康の保持、増進のほか、ヘルスカウンセリングやいじめ、性に関する指導や薬物乱用の防止、総合的な学習や保健事業への参加など、新しい役割が求められています。