磐田市議会 2020-09-18 09月18日－04号
市が交付する補助金について、申請者（住宅所有者）に代わって耐震診断等を実施した業者（耐震診断・改修技術者、解体業者など）が受け取ることができる耐震補助金の代理受領制度について見解を伺います。愛知県では名古屋市、大府市、日進市、瀬戸市、刈谷市、長久手市、半田市、安城市、東浦町、岡崎市などの市町で、県内では富士宮市が実施をしています。 中項目の５です。
市が交付する補助金について、申請者（住宅所有者）に代わって耐震診断等を実施した業者（耐震診断・改修技術者、解体業者など）が受け取ることができる耐震補助金の代理受領制度について見解を伺います。愛知県では名古屋市、大府市、日進市、瀬戸市、刈谷市、長久手市、半田市、安城市、東浦町、岡崎市などの市町で、県内では富士宮市が実施をしています。 中項目の５です。
収益的収入及び支出についてですが、収入につきましては、１款３項３目その他特別利益は、国の２次補正を受けて県が医療従事者個人に給付する新型コロナウイルス感染症対応従事者慰労金を、個人に代わり医療機関が代理受領するものです。 支出につきましては、１款３項２目その他特別損失は、代理受領した慰労金を給付するため補正するものです。 12ページをお願いいたします。
なお、22件全ての請求が医療機関からの代理請求でございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 （報告第22号に対する質疑） ○議長（寺田幹根君） それでは、報告について質疑があれば許します。質疑はありませんか。－－質疑もないようですから、基金の運用状況に関する報告を終わります。
第４条は、委員長及び委員長の職務代理の設置、選任等を、第５条は、会議の招集方法等を、第６条は、説明または意見の聴取、第７条は報酬、第８条は費用弁償、第９条は支給方法、第10条は庶務、第11条は委任事項について規定したものでございます。
成年被後見人の印鑑登録にかかわる意思能力の判断についてでございますが、総務省の通知において法定代理人が同行しており、かつ当該成年被後見人本人による申請がある場合には意思能力を有するものとして印鑑登録の申請を受け付けて差し支えないものとされております。
なお、45件全ての請求が医療機関からの代理請求でございます。 以上、よろしくお願いいたします。 （報告第23号に対する質疑） ○議長（寺田幹根君） それでは、報告について質疑があれば許します。質疑はありませんか。－－質疑もないようですから、基金の運用状況に関する報告を終わります。
資材の購入を大手企業として集中購買を行うことにより、品目ごとに価格競争力のある代理店等を設定し、調達ができるなど、問題ないと判断して落札決定した。 予定価格は事前公表だが、調査基準価格及び失格基準価格は事後公表だから、入札結果の表の中には記載されているが、入札時点ではわからない。調査基準価格の約80％を失格基準価格としている。
大項目４、市長入院中の職務代理者の未設置について。地方自治法152条では、普通地方公共団体の長に事故あるとき、または長が欠けたときに、副知事または副市長が長の職務を代理するとあります。 中項目（１）「連絡がとれる状況にあるため職務代理者を置かない」と、平成30年10月25日の報道機関宛てに発表がありました。職務代理者を置かない理由として、法的に有効なのかを伺います。
なお、59件全ての請求が医療機関からの代理請求でございます。 以上、よろしくお願いいたします。 （報告第19号に対する質疑） ○議長（増田暢之君） それでは、報告について質疑があれば許します。質疑はありませんか。－－－質疑もないようですから、基金の運用状況に関する報告を終わります。
続きまして、判断能力が十分でない方の財産の管理や福祉サービス等の契約を代理の方が行う成年後見制度があります。磐田市においても、活用する資産がなく、報酬の支払いが難しい低所得者等に報酬助成金制度を行っており、低所得者にも活用しやすくなるように図っております。また、今年度から地域で支える体制づくりを進めるために、市民後見人の育成も始まります。
図書館に行けない方が本を読みたいときには家族等の代理の方に図書を頼めばよいとの意見がありますが、やはりみずから図書棚から選んで借りる、それは本を読むのが好きな人たちにはそれが楽しみでもあります。それは十分に理解できますし、私たちは理解しなければならないと思います。 移動図書館を運行させるには、当然専用自動車の購入費約1,800万円程度の費用がかかりますし、職員の配置も考えなければなりません。
本人が地域で安心して生活ができるように、財産管理や介護、福祉サービスの利用等を代理人が行う成年後見制度が有効と考えます。 磐田市としても、後見人に対し助成制度を設定し、その普及に取り組んでいると理解していますが、申請手続に長い期間がかかるなど、課題も多いようであります。 また、後見制度、任意後見制度、市民後見人など、制度に対する理解も浸透していないのが実情ではないかと感じるところであります。
なお、78件全ての請求が医療機関からの代理請求でございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 （報告第24号に対する質疑） ○議長（増田暢之君） それでは、報告について質疑があれば許します。質疑はありませんか。－－－質疑もないようですから、基金の運用状況に関する報告を終わります。
◆17番（根津康広君） それで、高額医療費の同じところなんですが、43件で99.29％の落札率ということで、これは一般的にはちょっと考えられないんですが、この99.29％、これは３社以上からとってるということなんですが、メーカーがあって代理店があって、そして入札に入ってくるのかなと思うんですが、この価格の妥当性というのは周辺の自治体も同じ機器、導入してるかどうかわかりません。
それから、県の会議の内容ですが、実はこれ、副市長が入って参加する会議になってまして、実は代理で大体私が副市長の状況というか、会議の状況、いろいろな状況を見て私も出るような形にしてますけど、基本的には、その中で県内の状況等を確認したり、取り組みの内容をそれぞれ各市町で共有して、新たな取り組みにつなげていくというような会議になってます。 それから、景気の回復の状況です。
次に、高齢化が進む中で、図書館への来館が困難な方々への対策についてですが、図書館へ来ることができない方々のために、現在でも代理の方への図書館資料の貸し出しを行っていますが、高齢化に伴う対応は図書館だけでの問題ではなく、関係部署とともに検討する必要があると考えております。
なお、57件全ての請求が医療機関からの代理請求でございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 （報告第22号に対する質疑） ○議長（加藤治吉君） それでは、報告について質疑があれば許します。質疑はありませんか。－－－質疑もないようですから、基金の運用状況に関する報告を終わります。
なお、70件全ての請求が医療機関からの代理請求でございます。以上よろしくお願いいたします。 △（報告第29号に対する質疑） ○議長（加藤治吉君） それでは報告について質疑があれば許します。質疑はありませんか。－－－質疑もないようですから、基金の運用状況に関する報告を終わります。
熊本市では市の魅力発信のために、広告代理店出身者を市の職員に雇用し、シティプロモーション課の設置や職員の配置、職員同士の横のつながり、一人一人の意識啓発を行っていると報告がありました。専門的な知識を持った職員の必要性は、私も先日の建設産業委員会の視察のときに感じました。 福井県小浜市では専門職員を配置し、小浜の食文化をプロモーションして市民や県外の皆さんにＰＲされていました。
なお、60件すべての請求が医療機関からの代理請求でございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 △（報告第25号に対する質疑） ○議長（小野泰弘君） それでは報告について質疑があれば許します。質疑はありませんか。－－－質疑もないようですから、基金の運用状況に関する報告を終わります。