静岡市議会 2022-09-03 令和４年９月定例会（第３日目） 本文
次に、中小企業・小規模企業支援についてです。 原油価格・物価高騰は、中小企業・小規模企業の経営に大きな打撃を与えています。 本市は、この９月議会に、多大な影響を受けている事業者に助成する補正予算を計上しました。 そこで、２点お聞きします。 原油価格・物価高騰における中小企業への影響をどのように調査したのか。
次に、中小企業・小規模企業支援についてです。 原油価格・物価高騰は、中小企業・小規模企業の経営に大きな打撃を与えています。 本市は、この９月議会に、多大な影響を受けている事業者に助成する補正予算を計上しました。 そこで、２点お聞きします。 原油価格・物価高騰における中小企業への影響をどのように調査したのか。
────┼─────────────────────────────┤ │ │ 一括質問 │（２）定住人口・交流人口・関係人口について │ │ │ │（３）合計特殊出生率を向上させる取組について │ │ │ │（４）静岡市立地適正化計画について │ │ │ │２ 中小企業
雇用維持・事業促進及び経済回復に関しては、中小企業の事業継続及び中小企業も含む多くの市民に交付効果を反映させるため、１つの例でございますが、水道関連の料金減免等にも活用をさせていただいたところでございます。 さらに、ＧＩＧＡスクール構想やウェブ会議環境整備などにも充当させていただきまして、感染拡大を避ける環境を整備し、社会活動及び経済活動の回復の妨げにならないよう活用したところでございます。
ところが、この制度設計に当たって、例えば中小企業振興会議などの意見聴取、市内業者からの市内の調査といったものは行っておらず、行政主導で、まだ実績も少ないデジタル商品券への誘導策を取っているわけです。これが以前、ＰａｙＰａｙピックアップ、この事業を全国に先んじて行ったときに、事業者の負担、疑問を後から指摘された、こういったことと同じようなことにならないでしょうか。
31 ◯平尾商業労政課長 補助対象となるのは、中小企業基本法で言います中小企業者でございまして、市内に事業所があり、かつ小売業だとか飲食業、生活関連サービス業などの業種に該当する事業者を想定してございます。
静岡市の掲げている、中小企業・小規模企業振興条例の理念ともかけ離れた制度だと思います。 延期を求める理由としては、まず周知徹底がされておらず、準備が不十分であること。そして、ここ数年の新型コロナウイルスの影響、ロシア、ウクライナ情勢による燃油や資材の高騰、円安による物価高で中小零細事業者の営業と暮らしは大打撃を受けています。
89 ◯杉本委員 あと、私は、中小企業者の静岡市ということで、できれば市内の中小零細会社から買ってほしいという思いがあるんですが、購入先は市内業者であれば家電量販店等々でもオーケーだと思うんですけれども、この際、中小企業への支援策という観点で、そういう絞り込みをしなかったのはどういった点からなんでしょうか。
いろんな企業がある中でも、どうしても休めばいいよと言われても、これは大きな企業で替えが利く仕事であれば全く問題ないことなのですけれども、ほとんどが中小企業が占める中で、ましてこの話につながるのは大きな企業であれば産業医がいて、仕事中でも診てもらえたりとか、そういう特典もあったりするわけです。
そうした中で、今後予定で、これから政策決定を踏んで、そして最終的に例えば現計予算を使ったりですとか、９月補正以降の対応となると思いますけれども、今基本的に挙がっている、今後それに対して対応する事業といたしましては、近藤議員もおっしゃいました学校給食の負担軽減のための子育て世帯へのそういう支援あるいは事業者に対する燃料費の高騰の負担軽減、それ以外にも中小企業者が資金を調達しやすいように利子補給に対する
このほか、若者のＵターン支援としまして、大学等在学中に奨学金の貸与を受けた方のうち、市内中小企業に就業している方や保育士、看護師などの資格に基づき市内にある事業所に就業している方に対しましては、奨学金返還支援を現在行っているところでございます。以上です。 ◆19番（藤江康儀君） 現状は承知をいたしました。
市内では、依然としてコロナ禍の影響により、中小企業・小規模事業者などが以前のような経済活動を回復できていません。世界中が一方的な軍事侵攻の影響を受け、経済、財政、企業活動、市民の暮らしにも大きな影響が及んでいます。原油価格の高騰によるガソリンの価格上昇は私たちの生活にも影響が大であることから、元売事業者への補助により価格上昇が抑えられています。
また、民間事業者に対しましては、厚生労働省では中小企業事業主による受動喫煙防止のための施設整備に対し、工事費の一部を助成しております。民間敷地内の道路脇の喫煙施設に対する移動や改修に関して、受動喫煙防止対策助成金の周知により、改善を促すこともできるかと考えるところです。検討を求めます。
商工費では、中小企業経済変動対策貸付資金利子補給基金への積立て、観光振興やにぎわいの創出の場となる、すその夏まつり実施に向けて補助を行います。 土木費では、国庫補助事業費の内示に伴い、裾野駅周辺整備事業などの事業を見直します。 教育費では、裾野市民文化センター改修工事について、安全対策と大ホールの活用を両立させるため実施内容を変更いたします。
中小企業振興条例、これが掛川市も制定されていまして、中小企業振興会議、私も毎回傍聴させていただいているわけですが、現在、進行計画が策定中です。この会議の席で示されたアンケート調査、これを見ますと、 3年前と比べた景況感、売上高、収益はいずれも過半数が悪化したというふうに答えています。
中小企業支援センター事業費助成については、コロナに加え原油・原材料価格の高騰により市内事業者の不安が増していることから、事業者に寄り添った経済対策を求める意見がありました。 清水港海づり公園整備事業については、県が整備する人工海浜、緑地と併せて、清水港の海洋レクリエーションの拠点として早期完成を目指して整備していただきたいとの要望がありました。
まず１つ目、中小企業活性化推進策を進めていただきたい。２つ目、企業誘致の推進及び撤退企業抑制策の実践。３つ目、新規創業や新事業展開の促進策の拡充。４つ目、産学連携事業の取組策の推進。５つ目、工業生産団地の建設設置の検討。６つ目、ロジスティクス産業立地拡充策の調査研究。それから、７つ目が企業立地促進費助成事業。最後に、地場産品販路拡大推進策。
23 ◯経済局長（稲葉 光君） 中小企業に対する支援についてですが、本市ではこれまで、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた中小企業に対し、県の制度と協調した特別利子助成をはじめとした資金繰り支援や、デジタル化や事業高度化に向けた新たな設備投資への補助などを実施してきました。
また、事業者の皆さんに対する支援として、中小企業支援センターでの窓口相談及び専門家派遣、利子補給事業の拡充など、事業継続のための経営基盤強化に向けた支援を行います。 さらに、国の補助制度に対応した事業者支援として、新たにものづくり補助金・持続化補助金活用支援事業を創設いたします。
───┼─────────────────────────────┤ │ ３ │ 加藤 博男 │１ 若者の声が届く市政について │ │ │ 公明党 │２ 物価高騰対策について │ │ │ 一括質問 │（１）物価高騰に対応した給食費の保護者負担の軽減について │ │ │ │（２）中小企業支援