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伊豆の国市議会
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2023-06-28
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06月28日-06号
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伊豆の国市議会 2023-06-28
06月28日-06号
取得元:
伊豆の国市議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-10
令和
5年 6月
定例会
(第2回)
令和
5年第2回(6月)
伊豆
の
国市議会定例会議事日程
(第6号)
令和
5年6月28日(水)午前9時
開議日程
第1
議案
第36号
令和
5年度
伊豆
の
国市一般会計補正予算
(第2号)
---------------------------------------
本日の
会議
に付した事件
議事日程
に同じ
---------------------------------------出席議員
(17名) 1番
山口貴子
君 2番 長谷川 浩君 3番
山本昭彦
君 4番
井川弘二郎
君 5番
森下
茂君 6番
笹原惠子
君 7番
鈴木俊治
君 8番
八木基之
君 9番 二
藤武司
君 10番
内田隆久
君 11番
小澤五月江
君 12番
天野佐代里
君 13番
古屋鋭治
君 14番
田中正男
君 15番
三好陽子
君 16番
高橋隆子
君 17番
柴田
三敏君
欠席議員
(なし
)---------------------------------------地方自治法
第121条の規定により説明のため
出席
した者の
職氏名
市長
山下正行
君 副市長 磯崎 猛君
教育長
菊池之利君
企画財政部長
守野充義
君
まちづくり政策監
総務部長
公野克己
君
小池正登
君
危機管理監
小澤竜哉君
市民環境部長
高橋博美
君
市民環境部参与
古屋和義
君
健康福祉部長
浜村正典
君
健康福祉部参与
蒔田善江
君
産業部長
天野正人
君
産業部参与
土屋政幸
君
都市整備部長
西島和仁
君
教育部長
佐藤政志
君
会計管理者
鈴木雅彦
君
---------------------------------------職務
のため
出席
した者の
職氏名
議会事務局長
望月昌浩
議会事務局次長
土屋勝彦
議会事務局係長
土屋真樹
書記
柏木友美
△
開議
午前9時00分 △
開議
の宣告 ○
議長
(
柴田
三敏君) 改めまして、皆さんおはようございます。 ただいまの
出席議員
は17名です。定足数に達しておりますので、
会議
は成立いたしました。 ただいまから
令和
5年第2回6月
伊豆
の
国市議会定例会
を再開いたします。 直ちに本日の
会議
を開きます。
---------------------------------------
△
議事日程
の
報告
○
議長
(
柴田
三敏君) 本日の
議事日程
は、お手元に配付のとおりです。
---------------------------------------
△
議案
第36号の
委員長報告
○
議長
(
柴田
三敏君) 日程第1、
議案
第36号
令和
5年度
伊豆
の
国市一般会計補正予算
(第2号)を議題といたします。 本案につきましては、
所管
の各
常任委員会
に付託してありますので、各
委員長
からその
審査
の経過と結果についての
報告
を求めます。 最初に、4番、
井川弘二郎総務産業建設委員会委員長
。 〔4番
井川弘二郎
君登壇〕 ◆
総務産業建設委員会委員長
(
井川弘二郎
君)
議席番号
4番、
総務産業建設委員会委員長
、
井川弘二郎
です。 ただいま
議長
より発言の許可をいただきましたので、
令和
5年6月8日の本
会議
において、
総務産業建設委員会
に付託されました
議案
第36号
令和
5年度
伊豆
の
国市一般会計補正予算
(第2号)について、6月19日、本庁舎3階、第4
会議室
において
委員全員出席
の下、
関係職員
の
出席
を得て、慎重に
審査
を行いましたので、主な質疑を
報告
いたします。 初めに、
企画財政部所管部分
です。
委員
より、
議案書別冊
11ページ、21
款諸収入
、1
事業
、
自治総合センター助成金
(
一般コミュニティ
)380万円の減額について、
申請
の時間的な経緯と5地区のうち2地区が不採択となった
理由
はとの
問い
に、
当局
より、
令和
5年度の
コミュニティ助成事業
5件について、市から県に提出をしたのは秋であり、県からは11月15日付で
自治総合センター
に全件
申請
したとの通知があったので、5件分を当初
予算
に計上しました。その後、全国から当初想定していた金額を超える
申請
があったため、3月23日に
自治総合センター
から県知事に対して、結果通知が来たということであります。我々としますと、
予算要求
の時点では県のほうが通ったものですから、当初
予算
に全件計上したということであります。 不採択が2件出た
理由
は一切説明がなく、県からは
予算
の都合上そうなりましたとの
回答
で、
自治総合センター
に
問い
合わせても
理由
の開示はしていないということでありました。地区には、
予算要求時点
では5件計上するが、あくまで仮の
申請
の段階で、採択されない
可能性
もあるということを承知していただいた上で
予算要求
をしているとの
回答
。 次に、
総務部所管部分
です。
委員
より、
議案書別冊
15ページ、2
款総務費
、10
事業
、庁舎大
規模改修事業
630万円は、現在、庁舎の周りに足場が組まれている工事に関係があるのかとの
問い
に、
当局
より、足場を設置しているのは、この委託料の一部になります。3月の
外壁れんが
の一部剥落を受け、
打診調査
を全面行うべきという判断になりましたので、当初
予算
2,200万円の枠の中であらかじめ調査・
企画業務
を先行して執行しておりますとの
回答
。
委員
より、
予算
のないところで
事業
執行しているということにはならないか、そもそも
事業
執行すべきではなかったと思うし、あるいは、この630万円をもっと前に確保しておくべきではなかったのかとの
問い
に、
当局
より、当初
予算
の編成の段階で、そこまで見通しを立てることができれば、本来は一番適切であったと考えております。ただ、どうしても、
れんが
の剥落が確認できたのが3月という
状況
で、その中で、
外壁調査
は後から実施するということになりますと全体のスケジュールの遅れが想定されましたので、そちらも含めて
実施設計
を再度精査して執行したという
状況
ですとの
回答
。
委員
より、
効率性
を追求して
予算
を最大限に活用する、それは分かりますが、
予算
の確保のないところで
事業
をしてはならないというものから逸脱していませんかとの
問い
に、
当局
より、あくまでも大
規模改修設計委託
の調査・
企画業務
という中で実施しておりますので、
予算
のないところで執行したという理解はしていないところであります。ただ、当初
予算編成
の段階では見込んでいなかった内容を含めた結果として、
実施執行額
が大きくなったということは事実として受け止めておりますとの
回答
。 次に、
産業部所管部分
です。
委員
より、
議案書別冊
21ページ、7
款商工費
、9
事業
、
緊急経済対策事業
、18-20
製造業電気料金高騰対策支援金
3,520万円の
市内対象事業所数
と
周知方法
はとの
問い
に、
当局
より、
対象事業所
は178社を想定しています。広く
支援
を受けていただきたいので、当然、市の広報などで周知を図る、また、
商工会員
のほうにも
商工会
を通じて通知を個別に送っていただくという形で、今、
商工会
とも調整中でありますとの
回答
。
委員
より、
製造業
への
電気料金高騰対策支援金
とのことですが、
製造業
の定義はとの
問い
に、
当局
より、
統計法
の中で定めている
製造業
となります。その分類に当てはまる
事業者
ということになっているので、実際は
登記事項
の
証明書
であるとか
確定申告書
の写しであるとか、そういったものを見ながら業種をきちんと判断していきたいと考えていますとの
回答
。 以上で、
審査
を終了し、
総務産業建設委員会
に付託されました
議案
第36号
令和
5年度
伊豆
の
国市一般会計補正予算
(第2号)について、本
委員会
の
所管
の部分の賛否を
問い
ましたところ、
全員賛成
で原案どおり可決すべきことに決しました。 以上、
報告
といたします。 ○
議長
(
柴田
三敏君) 次に、5番、
森下茂福祉文教環境委員会委員長
。 〔5番
森下
茂君登壇〕 ◆
福祉文教環境委員会委員長
(
森下茂
君)
議席番号
5番、
福祉文教環境委員会委員長
の
森下
でございます。 ただいま
議長
より発言の許可をいただきましたので、
令和
5年6月8日の本
会議
において、
福祉文教環境委員会
に
分割付託
をされました
議案
第36号
令和
5年度
伊豆
の
国市一般会計補正予算
(第2号)について
審査
を行いましたので、経過と結果について
報告
いたします。 当
委員会
は、去る6月20日、
委員全員出席
の下、
関係職員
の
出席
を得て、慎重に
審査
を行いましたので、主な質疑を
報告
いたします。 初めに、
市民環境部所管部分
です。
委員
より、
議案書別冊
19ページ、4
款衛生費
、75
事業
、
ごみ減量対策一般事務管理事業
について、
職員
が
韮山リサイクルプラザ
に1名異動になったということは、
職員数
は変わらずではなく1名増えたのか減ったのか、今回
任用職員
を1名補充ということは、どこか1名減ったのかとの
問い
に、
当局
より、昨年度は
韮山リサイクルプラザ
に
正規職員
はいませんでした。
廃棄物対策課
に昨年度6名いたところを1名減をし、
韮山リサイクルプラザ
に1名配置しているとの
回答
。
委員
より、
リサイクルプラザ
へ
正規職員
を今年度から配置している
理由
はとの
問い
に、
当局
より、
韮山リサイクルプラザ
の設備など
老朽化
の進行により
修繕等
が増加しているため、業務に精通している
正規職員
を配置することで、迅速に、より効果的に業務の遂行を図るためとの
回答
。
委員
より、今回
職員
ではなく
会計年度職員
を補充するが、
職員補充
でなくて足りるのかとの
問い
に、
当局
より、全庁的な判断から、今現在の
職員体制
の中で対応させていただく
状況
との
回答
。 次に、
健康福祉部所管部分
です。
委員
より、
議案書別冊
19ページ、4
款衛生費
、2
事業
、
救急医療対策事業
6,000万円の
補助金
について、平成27年度から行っている
事業
で、
順天堂病院
は
救急医療
と周産期、小児科が該当することで始まっているが、今回、
順天堂病院
から具体的な請求はあったのかとの
問い
に、
当局
より、
順天堂
から具体的に金額の要求はない。
救急医療
に貢献したこと、近年は
コロナウイルス
の発熱や急患の外来が増えたという内容の
要望書
を受けているとの
回答
。
委員
より、この6,000万円という数字が妥当か、今後の動向として何か交渉を行う予定はあるかとの
問い
に、
当局
より、具体的に交渉は決まっていないが
令和
4年には633床の
巨大病院
になり、
ドクターヘリ運航
についても
令和
3年度実績で年間866回飛んでいる。
東部地域
や遠くは静岡までの医療を担っているということで、市で赤字を全て見ることは難しいと認識しているとの
回答
。
委員
より、
議案書別冊
16、17ページ、3
款民生費
、1項
社会福祉費
、18節21
細節物価高騰対策緊急生活支援金
(低
所得世帯分
)について、これは4月に議決されたものの拡充ということだが、
非課税世帯並み
の
状況
になったことをどのように判断するのかとの
問い
に、
当局
より、
令和
5年1月から10月までの任意の1か月の収入を12倍にするとの
回答
。
委員
より、自分が該当するかは調べて自分で計算しないと
申請
できないが、困っている方に
対策
が行き届くのかとの
問い
に、
当局
より、低所得の方の
自立相談支援機関
がありますので、そちらで相談に来た方にお知らせしていますとの
回答
。 次に、
教育部所管部分
です。
委員
より、
議案書別冊
25ページ、10
款教育費
、8
事業
、
体育施設維持管理補修事業
について、
韮山体育館
の
床改修工事
について、使用できない期間はどれくらいになるのかとの
問い
に、
当局
より、11月から約3か月
間程度
を計画している。中学校と打合せをして、
学校行事
に影響のない範囲、時期に行うとの
回答
。
委員
より、
議案書別冊
23ページ、10
款教育費
、12
事業
、
学校給食施設維持補修事業
について、
大仁給食センター
は廃止ということか、長岡の
学校給食センター
、
韮山南小学校
の
給食施設
についてどのようにしていくのかとの
問い
に、
当局
より、
大仁給食センター
につきましては、
長岡給食センター改修
が完了して
市内小学校
の供給が賄えるようになった時点で廃止、解体を考えている。長岡の
給食センター
については、受付のプラットホームの
風除室設置
、
検収エリア
の動線を変えて作業をしやすくする。あとは、
調理機器
の交換で、フライヤー、
コンビオーブン
、
オーブンレンジ等
の更新。大きなものでは、
給食
を運ぶ
コンテナ
の数を増やし、
コンテナ
が入る場所についても増やす
改修
となる。
韮山南小学校
については、
施設改修
はないと考えている。ただ、
調理器具
の更新については考えているとの
回答
。
委員
より、
議案書別冊
9ページ、13
款分担金
及び
負担金
、3節
学校給食費負担金
について、市外と私立、
県立養護学校
の
方たち
への
補助金
について、この
方たち
の人数と把握の方法は、また、これは
申請式
なのか。であるなら、この
補助金
をどのように渡すのかとの
問い
に、
当局
より、今回の試算の
基礎数字
は、市外の
学年齢
5月1日現在で3,460人となっている。そのうち、
小中学校生
、これも同様に5月1日現在、3,381人となっており、その差79人となりますが、9月1日で再修正し、これを基礎とする。この
子たち
について、その後家庭に対しご案内し、また、
ホームページ等
にも併せて掲載させていただき、各家庭より
申請
を受ける方向で補助の仕組みを考えているとの
回答
。 以上で、
福祉文教環境委員会
に付託されました
議案
第36号
令和
5年度
伊豆
の
国市一般会計補正予算
(第2号)についてのうち、
福祉文教環境委員会所管部分
についての
審査
を終了し、
委員
に賛否を
問い
ましたところ、
全員賛成
で可決することに決定しました。 以上、
報告
といたします。 ○
議長
(
柴田
三敏君) これにて各
委員長報告
を終わります。 ただいまの各
委員長報告
に対して質疑及び討論のある議員は、
通告書
を明日6月29日木曜日の正午までに
議長宛て
で
議会事務局
に提出をお願いいたします。
---------------------------------------
△散会の宣告 ○
議長
(
柴田
三敏君) 以上で、本日の
議事日程
は全て終了いたしました。 次の
会議
は、6月30日金曜日午前9時から再開いたします。この席より告示いたします。 本日はこれにて散会いたします。 お疲れさまでした。 △散会 午前9時19分...
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