4:
◯鈴木委員長 それでは、協議事項（１）令和４年９月市議会定例会の運営についてを議題といたします。
まず初めに、１、会期について、事務局から説明を求めます。
井上議会事務局長。
5:
◯井上議会事務局長 （省略）
6:
◯鈴木委員長 事務局から説明が終わりました。
ただいまの説明について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7:
◯鈴木委員長 質疑等ありませんので、本件につきましては終了といたします。
次に、付議事件についてですが、（１）市長提出議案及び（４）会期中に提出される追加議案について、当局から説明を求めます。
鈴木理事兼
総務部長。
8:
◯鈴木理事兼
総務部長 （省略）
9:
◯鈴木委員長 当局から説明が終わりました。
ただいまの説明について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
10:
◯鈴木委員長 特段質疑はございませんので、以上で本件は終了といたします。
次に、（２）市長提出議案の取扱いについて及び（３）委員会付託についてを事務局から説明を求めます。
井上議会事務局長。
11:
◯井上議会事務局長 （省略）
12:
◯鈴木委員長 事務局から説明が終わりました。
ただいまの説明について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
13:
◯鈴木委員長 特段質疑はありませんので、本件につきましては終了といたします。
次に、３、全員協議会について、当局から説明を求めます。
鈴木理事兼
総務部長。
14:
◯鈴木理事兼
総務部長 （省略）
15:
◯鈴木委員長 当局から説明が終わりました。
ただいまの説明について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
16:
◯鈴木委員長 特段質疑はございませんので、本件につきましては終了といたします。
次に、４、運営日程等について、事務局から説明を求めます。
井上議会事務局長。
17:
◯井上議会事務局長 （省略）
18:
◯鈴木委員長 事務局から説明が終わりました。
ただいまの説明について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
19:
◯鈴木委員長 特段質疑はございませんので、本件につきましては終了といたします。
ここで、当局に関する議題は終わりましたので、当局の皆様方は御退席をお願いいたします。
また、４ページ、５ページに、会議日程につきましては、後刻、御確認の上、よろしくお願いいたします。公務多忙の中、御出席いただきましてありがとうございました。
それでは、次に、５、議員提出議案について、事務局から説明をお願いいたします。
井上議会事務局長。
20:
◯井上議会事務局長 （省略）
21:
◯鈴木委員長 ありがとうございました。
ないということですので、本件につきましては終了といたします。
次に、６、陳情及び要望等についてを事務局から説明を求めます。
井上議会事務局長。
22:
◯井上議会事務局長 （省略）
23:
◯鈴木委員長 要望等提出がございませんので、本件につきましては終了といたします。
次に、７、議員派遣及び８、会議日程について、事務局から一括して説明を求めます。
井上議会事務局長。
24:
◯井上議会事務局長 （省略）
25:
◯鈴木委員長 事務局から説明が終わりました。
ただいまの説明について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
26:
◯鈴木委員長 特段質疑もございませんので、本件につきましては終了といたします。
次に、９、本定例会における新型コロナウイルス感染症予防対応について及び10、本定例会における服装についてを事務局から一括して説明を求めます。
井上議会事務局長。
27:
◯井上議会事務局長 （省略）
28:
◯鈴木委員長 事務局からの説明が終わりました。
ただいまの説明について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
29:
◯鈴木委員長 特段質疑もございませんので、本件につきましては終了とし、以上で協議事項（１）令和４年９月市議会定例会の運営についてを終了といたします。
────────────────────────────────────────
（２）令和４年11月市議会定例会日程（案）について
30:
◯鈴木委員長 次に、協議事項（２）令和４年11月市議会定例会日程（案）についてを議題といたします。
事務局から説明を求めます。
大高主幹兼議事調査係長。
31: ◯大高主幹兼議事調査係長 （省略）
32:
◯鈴木委員長 事務局から説明が終わりました。
ただいまの説明について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
33:
◯鈴木委員長 特段質疑もございませんので、日程を内定し、本件につきましては終了といたします。
────────────────────────────────────────
（３）新型コロナウイルス感染症に袋井市議会議員が感染した場合の公表に
ついて
34:
◯鈴木委員長 次に、協議事項の（３）新型コロナウイルス感染症に袋井市議会議員が感染した場合の公表についてを議題といたします。
事務局から説明を求めます。
藤田主幹兼総務係長。
35: ◯藤田主幹兼総務係長 （省略）
36:
◯鈴木委員長 事務局から説明が終わりました。
ただいまの説明について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
37:
◯鈴木委員長 それでは、本件につきましては、この新旧の新のほうと決定をいたしまして、以上で協議事項につきましては終了といたします。
引き続き、報告事項に入ります。
────────────────────────────────────────
報告事項
（１）令和４年度議会報告会（意見交換会）の実施について
38:
◯鈴木委員長 初めに、報告事項（１）令和４年度議会報告会（意見交換会）の実施についてを議題といたします。
事務局から報告を求めます。
藤田主幹兼総務係長。
39: ◯藤田主幹兼総務係長 （省略）
40:
◯鈴木委員長 事務局から報告が終わりました。
ただいまの報告について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
伊藤副議長。
41: ◯伊藤副議長 伊藤です。２点だけ簡単に補足だけさせてください。
ただいまは御協議いただきまして、ありがとうございました。
１ページ目なんですけれども、一般市民の事前申込者向けの対象の４番、参加人数のところで、こちら、委員会のほうから先日出された意見の中では、開催概要としてあくまでも70名を目途としてやらせていただきますということですから、当日、例えばこれが若干の高止まり、少し多くなってしまったよとかそういったことに関してはうまく調整をしたいなと思っています。そういった御意見が出されたことを報告させていただきます。
また、２点目ですけれども、市内高校生との意見交換会のほうの５ページのほうを見ていただければと思うんですけれども、袋井特別支援学校、袋井高校の開催日時が12月21日で同日となっておりますので、こちらに関しては生徒の参加人数によって、こちらの議員の皆さん方も、できれば片方ずつに出ていただけるような調整もしてまいりたいと思っています。
２点補足とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
42:
◯鈴木委員長 ただいま伊藤副議長から補足説明もございましたけれども、含めて何か質疑がありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
大庭委員。
43: ◯大庭委員 今年は頑張って、一般市民、それから高校と両方、袋井特別支援学校も含めてやるということで、これは袋井高校、袋井商業高校、袋井特別支援学校については、おおむね今までを踏襲して、袋井高校の人数だけが若干変わる。また、袋井商業高校についてワールドカフェ方式じゃなくて、またシンプルな形で多分やるということだと思うんですが、問題は一般市民のほうですね。これ、初めての試みで、70人定員で九つに分かれると、１組七、八人の市民が入って、その九つの島に正副議長を除く18名が２名ずつ入るというイメージで、これを読ませてもらいました。
難しいのは、例えば１、２、３グループが同じテーマで話合いをする。１、２、３、４、５、６、７、８、９という、それぞれ、同じテーマでやるようなんですかね。これ、時間を見ても、どのぐらいの割り振りで、内容をどこまでやるかということですね。今回が初めての取組だものですから、市民はこのフッピーのチラシを見て、フッピートークへ出ると話が聞ける、議会の様子が分かると思って出てこられる方が、皆さん意見をおっしゃってくださいという流れになると思います。その話合いの流れが、例えばＫＪ法だとか、いろいろな手法があると思うんですが、具体的にどのようにイメージするのか。同じテーマを３組でやるものだから、そこには丁寧にやったところ、中身の濃いところと、そこのファシリテーターやコーディネーター、書記、多分議員が発表するしかないと思うんですよ、２人いれば、１人はまとめ役になって。そうすると、そこら辺のいろいろなものが見えてくると思うんですが、どこら辺をミッションとして、目的を定めてどのように進めるかという今現在イメージしているものがあったらそれだけ少し教えてください。
44:
◯鈴木委員長 伊藤副議長。
45: ◯伊藤副議長 伊藤です。
御質問いただいてありがとうございます。
新しい取組ということで、確かにおっしゃっていただいたとおりなんですけれども、資料の２ページの５）グループトークに関してのところの（２）のところで、今回テーマに沿ってディスカッションを行わせていただいて、まずはそれぞれグループの島によってテーマが、例えば例で、グループ１、２、３でいくと市内コミュニティセンターとまちづくり協議会活動に関して、これは総務委員会の今、所管事務調査でやっていただいている部分なんですけれども、これにさせていただくと、まずは最初の30分の中で現在のこのテーマに関しての市内のよいところや課題に関しての意見出しをしていただきたいと思っています。模造紙を用意させていただいて、そこに課題やいいところというのを貼っていただくことをコーディネーターを中心にぜひとも進めさせていただいて、その後で休憩を挟んで、その後、模造紙に出された意見に対しての今度は改善点であったりだとか、それに関してのアイデアというものを次の第２ラウンドのところでもう一回出していただいて、その表が完成した段階で報告をしていただくという形でやろうとしています。
内容としては、前回袋井商業高校でやったようなイメージを考えておって、実際ミッション的にいうと、もしかしたら意見出しで終わってしまうかもしれないですけれども、今、議長を中心として所管事務調査でやらせていただいているような、委員会がそれぞれ今度、市政の要望という形で予算提言できるような形の例えばアイデア提言につながればと思って、このような形で進めさせていただきたいと思っています。
メンバーの部分なんですけれども、先ほどおっしゃっていただいたように、３テーマで考えているものですから、議長と私も入らせていただいて、今、１人は全体の統括という形でタイムスケジュールを見ていただくような形で、このグループの議論からは抜けていただこうと思っているんですが、19名で、これ、委員会がそれぞれ３委員会ですので、例えば総務委員会で１、２、３でいくと７名ですので、３、２、２、例えばグループ１に３名で、２に２名、３に２名という形で委員会で少しうまく振り分けさせていただいて、民生文教委員会もそうですけれども、入っていただこうと思っております。よろしくお願いします。
46:
◯鈴木委員長 大庭委員。
47: ◯大庭委員 目的はあえて書いてないけれども、今の話だと、ここのグループトークを通じて意見交換し、今後の市政に生かすということなんですけど、今の副議長のお話のとおり、次年度予算に生かしていきたいというのが一番の大きな目的という理解をさせていただきました。それについて少し確認することと、あと例えばグループの７、８、９、市内産業の活性化に関してとありますね。市内の産業には、一般的には農業、工業、商業というのがあるんですが、実は今、常任委員会の調査においては農業ということでやっています。そんなこともありまして、この７、８、９を、一つのグループは工業だとか、あるいは一つのグループは商業だとか、そういうことを分けることをイメージしているのか、この三つの区分けがどの程度を考えているかそれも併せてお伺いします。
48:
◯鈴木委員長 伊藤副議長。
49: ◯伊藤副議長 ありがとうございます。
今おっしゃっていただいた次年度の予算につながればということはまさにおっしゃっていただいているとおりで、先日の企画委員会の中でも正副常任委員長に出ていただいていますので、そちらの皆さん方にもお願いをさせていただきました。
２点目なんですけれども、各グループごとの振り分けだったりだとかということに関しては、今後、出ていただいている委員の皆様方が正副常任委員長ですので、その方々との打合せをしながら、例えば建設経済委員会の場合には、大庭委員がおっしゃっていただいたように、産業に関しても幾つか分けてもいいよねとか、逆にそれが産業の中でも一くくりで、全てに関して意見交換するような形で三つ設けてもいいよねとかそういったことというのは詰めさせていただきたいと思っています。
所管事務調査で確かにおっしゃっていただいたように、建設経済委員会委員の皆さん方に関しては、今農業を中心にやっていただいているのを産業に広げさせていただいたということで、なかなかカバーする範囲が広いのかなということで、今私自身も感じましたので、そこに関してはまた改めて建設経済委員会の正副委員長とも調整はさせていただきたいと思います。
50:
◯鈴木委員長 大庭委員。
51: ◯大庭委員 進め方については、目的がそういうことで、次年度予算に生かすということで定められましたら、なるべくその方向でやっていただきたいこと、それからこの議会報告会というのは広報広聴、これを視野に入れてやっているんですね。したがって、袋井市議会、袋井行政がどんな方向を向いて今やっているかという広報活動と、一方では、それに対する、もしくは市民の意見を聞く広聴ということと、この両面が必要になってくると思うんですよ。したがって、この会の進め方は、できればなるべくシナリオを均一になるように企画委員会のほうでつくっていただいてやってほしい。それをお願いします。
それと、もう一つは、産業ということで、これはなかなか難しい問題で、例えば農業というのはかなりマニアックな問題が含まれてくるんですよね。だから農業関係者というのは聞きたいでしょうし、またそういう意見も知見のある御意見を持って臨む方もいる。一般市民の農業に関係ない方が農業を言ったり、あるいは商業を言ったり、工業を言ったり、産業とくると、なかなか難しいなという感じがします。そんなことも含めて、ファシリテーターの進め方、それから全体九つのグループの進め方がばらけないように考えておいてほしいなと、これは要望なんですが、そこの点よろしくお願いします。
52:
◯鈴木委員長 伊藤副議長。
53: ◯伊藤副議長 伊藤です。
御提案いただきまして、ありがとうございました。
おっしゃっていただいたように、各高校と昨年もやった中で、ファシリテーターの皆さん方に１回講習というか、そういったこともやらせてもらいましたけれども、ファシリテーターの皆さん方に少しなるべく分かりよいようなシナリオであったりだとか、一度少しそういったような形でうまく進めれるように検討させていただきたいと思います。ありがとうございます。
54:
◯鈴木委員長 そのほか、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
55:
◯鈴木委員長 そのほか質疑もございませんので、本件につきましては以上とさせていただきます。
────────────────────────────────────────
（２）袋井市議会議員研修会（10／19）の開催について
56:
◯鈴木委員長 次に、報告事項（２）袋井市議会議員研修会（10／19）の開催についてを議題といたします。
事務局から報告を求めます。
藤田主幹兼総務係長。
57: ◯藤田主幹兼総務係長 （省略）
58:
◯鈴木委員長 事務局から報告が終わりました。
ただいまの報告について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
59:
◯鈴木委員長 特段質疑はございませんので、本件につきましては終了といたします。
────────────────────────────────────────
（３）袋井市議会議員研修会（10／21）の開催について
60:
◯鈴木委員長 次に、報告事項（３）袋井市議会議員研修会（10／21）の開催についてを議題といたします。
事務局から報告を求めます。
藤田主幹兼総務係長。
61: ◯藤田主幹兼総務係長 （省略）
62:
◯鈴木委員長 事務局から報告が終わりました。
ただいまの報告について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですかね。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
63:
◯鈴木委員長 特段質疑はございませんので、本件につきましては終了といたします。
────────────────────────────────────────
（４）議長交際費に係る弔慰金支出区分等
一覧表の改定について
64:
◯鈴木委員長 次に、報告事項（４）議長交際費に係る弔慰金支出区分等
一覧表の改定についてを議題といたします。
事務局から報告を求めます。
藤田主幹兼総務係長。
65: ◯藤田主幹兼総務係長 （省略）
66:
◯鈴木委員長 事務局からの報告が終わりました。
ただいまの報告について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
67:
◯鈴木委員長 特段質疑もございませんので、本件につきましては終了といたします。
────────────────────────────────────────
（５）（仮称）
首都圏交流会（１／20）の開催について
68:
◯鈴木委員長 次に、報告事項（５）（仮称）
首都圏交流会（１／20）の開催についてを議題といたします。
事務局から報告を求めます。
井上議会事務局長。
69:
◯井上議会事務局長 （省略）
70:
◯鈴木委員長 事務局からの報告が終わりました。
ただいまの報告について、質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
71:
◯鈴木委員長 特段質疑もございませんので、本件につきましては終了とし、以上で報告事項につきましても終了といたします。
────────────────────────────────────────
その他
（１）令和５年１月開催の議員懇談会の期日の変更について
72:
◯鈴木委員長 引き続き、その他に入ります。
初めに、その他（１）令和５年１月開催の議員懇談会の期日の変更についてを議題といたします。
事務局から報告を求めます。
藤田主幹兼総務係長。
73: ◯藤田主幹兼総務係長 （省略）
74:
◯鈴木委員長 今日の
議会運営委員会の次第のほうの一番最後に記載しておりますので、また御確認していただきたいと思います。
ただいまのその他報告について質疑などありましたらお受けしたいと思います。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
75:
◯鈴木委員長 特段質疑もございませんので、以上で本件につきましては終了といたします。
その他、事務局からはありますか。よろしいですか。何か報告ありますか。
大高主幹兼議事調査係長。
76: ◯大高主幹兼議事調査係長 １点だけですが、
議会運営委員会の資料を登録のほうをさせていただくタイミングで、通常、議案の資料も同時に登録、公開のほうをさせていただいておるんですが、少しうまくいっていませんで、01の議案のところに朝の段階でうまく公開のほうができていませんでして、申し訳ございませんでした。今、見られるような状態にさせていただきましたので、遅くなって申し訳ありませんでした。よろしくお願いいたします。
77:
◯鈴木委員長 そのほか事務局からはよろしいですか。
議員の皆様から何かございますでしょうか。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
78:
◯鈴木委員長 それでは、特段ございませんので、予定した議題は終了といたします。
委員の皆様方、御協力いただきまして、ありがとうございました。
それでは、これをもちまして、本日の
議会運営委員会を終了といたします。
（午前10時12分 閉会）
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