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1. 御殿場市議会 2012-07-18
   平成24年 7月臨時会（第1号 7月18日）

   
   取得元: 御殿場市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-22
   平成24年 7月臨時会（第1号 7月18日） 　　　　　　平成２４年御殿場市議会第２回臨時会会議録（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年７月１８日（水曜日） 　 　　平成２４年７月１８日午前１０時００分　開議 　日程第　　１　会議録署名議員の指名 　日程第　　２　会期の決定 　日程第　　３　市長提案理由の説明 　日程第　　４　議案第　４２号　南中学校校舎耐震補強・改修建築工事請負契約の締結 　　　　　　　　　　　　　　　　について 本日の会議に付した事件 　　議事日程に同じ 出席議員（２３名） 　　１番　　平　松　忠　司　君　　　　　　　　　　　２番　　杉　山　章　夫　君 　　３番　　高　木　理　文　君　　　　　　　　　　　４番　　本　多　丞　次　君 　　５番　　長　田　文　明　君　　　　　　　　　　　６番　　田　代　耕　一　君 　　７番　　土　屋　光　行　君　　　　　　　　　　　８番　　神　野　義　孝　君 　　９番　　杉　山　　　護　君　　　　　　　　　　１０番　　佐　藤　朋　裕　君 　１１番　　勝間田　幹　也　君　　　　　　　　　　１２番　　髙　橋　利　典　君 　１３番　　稲　葉　元　也　君　　　　　　　　　　１４番　　大　窪　民　主　君 　１５番　　芹　沢　修　治　君　　　　　　　　　　１６番　　鎌　野　政　之　君
   　１７番　　勝　亦　　　功　君　　　　　　　　　　１８番　　山　﨑　春　俊　君 　１９番　　斉　藤　　　誠　君　　　　　　　　　　２０番　　辻　川　公　子　君 　２１番　　黒　澤　佳壽子　君　　　　　　　　　　２２番　　勝間田　博　文　君 　２３番　　菱　川　順　子　君 欠席議員 　　な　し 説明のため出席した者 　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　若　林　洋　平　君 　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　勝　亦　福太郎　君 　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　瀧　口　達　也　君 　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　三　井　米　木　君 　企画部長　　　　　　　　　　　　　　　　勝　又　正　美　君 　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　　伊　倉　富　一　君 　健康福祉部長　　　　　　　　　　　　　　野　木　裕　次　君 　生活環境部長　　　　　　　　　　　　　　湯　山　益　榮　君 　産業水道部長　　　　　　　　　　　　　　勝　又　英　夫　君 　都市建設部長　　　　　　　　　　　　　　勝　亦　和　男　君 　危機管理監　　　　　　　　　　　　　　　松　田　秀　夫　君 　会計管理者　　　　　　　　　　　　　　　杉　山　泰　芳　君 　教育部長　　　　　　　　　　　　　　　　勝間田　喜　晴　君 　消防長　　　　　　　　　　　　　　　　　長　田　利　一　君 　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　田　代　吉　久　君 　企画部次長兼秘書広報課長　　　　　　　　鈴　木　洋一郎　君 　財政課長　　　　　　　　　　　　　　　　勝　又　一　己　君 　財政課課長補佐　　　　　　　　　　　　　長　田　和　昭　君 　教育部次長兼教育総務課長　　　　　　　　長　田　憲　章　君 　教育総務課技監　　　　　　　　　　　　　小宮山　　　誠　君 議会事務局職員 　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　土　屋　健　治 　議事課長　　　　　　　　　　　　　　　　芹　澤　信　義 　副参事　　　　　　　　　　　　　　　　　上　道　幸　胤 　主事　　　　　　　　　　　　　　　　　　池　谷　歩　美 ○議長（勝亦　功君） 　出席議員が法定数に達しておりますので、会議は成立いたしました。 ○議長（勝亦　功君） 　ただいまから、平成２４年御殿場市議会第２回臨時会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（勝亦　功君） 　本日の会議は、お手元に配付してあります日程により運営いたしますので、御了承願います。 ○議長（勝亦　功君） 　本日、議席に配付済みの資料は、第２回臨時会議事日程のほか、提案理由説明書　平成２４年第２回臨時会、以上でありますので、御確認ください。 　なお、議案書、議案資料は、先に配付済みであります。 ○議長（勝亦　功君） 　日程第１　「会議録署名議員の指名」を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、議長において、１１番　勝間田幹也議員、１２番　髙橋利典議員、以上、２名を指名いたします。 ○議長（勝亦　功君） 　日程第２　「会期の決定」を議題といたします。 　平成２４年第２回臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○議長（勝亦　功君） 　御異議なしと認めます。 　よって、平成２４年第２回臨時会の会期は、１日間と決定いたしました。 ○議長（勝亦　功君） 　日程第３　「市長提案理由の説明」を議題といたします。 　市長提出の議案第４２号について、市長から提案理由の説明を求めます。 　市長。 ○市長（若林洋平君） 　皆様、おはようございます。それでは、私のほうから説明をさせていただきます。 　本日開会の市議会第２回臨時会に提出いたしました議案の御審議をお願いするに当たり、その提案理由の概要を御説明申し上げます。 　議案は、契約案１件でございます。 　それでは、議案第４２号、南中学校校舎耐震補強・改修建築工事請負契約の締結について申し上げます。 　本案は、耐震性能が劣る南中学校校舎について耐震補強を行うとともに、老朽化が進むトイレ等を改修すべく、過日、入札に付した結果に基づき、仮契約を締結いたしましたが、工事の予定価格が１億５，０００万円以上となりますので、議会の議決を経て本契約を締結いたしたく、提案するものであります。 　以上で、本日提案いたしました議案の提案理由の説明を終わりといたします。 　慎重な御審議の上、御賛同いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。 　以上です。 ○議長（勝亦　功君） 　日程第４　議案第４２号「南中学校校舎耐震補強・改修建築工事請負契約の締結について」を議題といたします。 　当局から内容説明を求めます。 　総務部長。 ○総務部長（伊倉富一君） 　それでは、ただいま議題となりました議案第４２号について、内容の説明を申し上げます。 　お手元の資料１　議案書の１ページをお願いいたします。 　最初に、議案を朗読させていただきます。 　議案第４２号 　南中学校校舎耐震補強・改修建築工事請負契約の締結について 　南中学校校舎耐震補強・改修建築工事請負契約の締結について、次のとおり締結したいので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和３９年御殿場市条例第５号）第２条の規定により、議会の議決を求める。 　平成２４年７月１８日　提　出 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　御殿場市長　若　林　洋　平 　１　契約の目的　　南中学校校舎耐震補強・改修建築工事 　２　契約の方法　　制限付一般競争入札 　３　契約金額　　　１７２，２８４，０００円 　４　契約の相手方　御殿場市川島田７６６番地の１５ 　　　　　　　　　　大岡建設工業株式会社　御殿場営業所 　　　　　　　　　　所長　内　野　　聡 　本案につきましては、去る平成２４年６月２６日に制限付一般競争入札の結果、建築工事につきまして、大岡建設工業株式会社御殿場営業所が落札いたしまして、過日、６月２７日に仮契約を締結いたしました。その予定価格が１億５，０００万円以上でしたので、条例の定めるところによりまして、議会の議決を経て、本契約を締結いたしたく提案するものであります。 　工事の概要でございますが、資料２　議案資料の１ページをごらんいただきたいと思います。 　南中学校の既存校舎は、昭和５２年から５３年にかけて建設され、３４年が経過しております。旧耐震基準で建てられた建物であることや、経年による劣化等で、平成２１年度に実施した耐震診断においては、普通教室棟がＩｓ値０．７７、特別管理教室棟がＩｓ値０．７０の結果となり、耐震力不足の建物として位置づけられました。 　このことから、平成２３年度に実施設計を完了し、文部科学省の学校施設環境改善交付金、静岡県の大規模地震対策等総合支援事業費補助金や、御殿場財産区、原里財産区及び玉穂財産区の繰り入れと市債を財源として、平成２４年度から２５年度にかけて、校舎の耐震補強及び改修工事を実施するものでございます。 　それでは、本案に係ります施工内容について説明をさせていただきます。 　２ページ以降に配置図、平面図、立面図がございますので、あわせてごらんください。 　まず、校舎の構造が管理特別教室棟が、鉄筋コンクリート造り３階建て、延床面積が２，３３８．３５㎡で、普通教室棟が、鉄筋コンクリート造り３階建て、延床面積が２，００７．８７㎡、渡り廊下棟が、鉄筋コンクリート造り２階建て、延床面積が３６９．８６㎡でございます。 　これらの校舎の耐震補強としまして、鉄骨ブレースや耐震壁による補強を３２か所、耐震スリットによる補強を２か所、高架水槽撤去による軽量化を２か所、バルコニー手すりの軽量化を９か所実施いたします。 　また、改修工事としまして、老朽化が進んでおります便所１０か所の給排水及び器具等の全面改修を行い、バリアフリー化を図ります。 　ほかに、集会室の内装を改修しまして、仮設教室として使用いたします。 　工期は、平成２６年２月２８日を予定しております。 　以上で説明とさせていただきます。 　御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（勝亦　功君） 　これより質疑に入ります。
   　質疑ありませんか。 　３番　高木理文議員。 ○３番（高木理文君） 　それでは、１点伺わせていただきます。 　今回の南中学校の校舎耐震補強・改修建築工事請負契約についてですけれども、この入札結果、これを見ますと、予定価格が２億２，７２９万円に対しまして、請負率が７２．１９％、１億６，４０８万円で落札をしております。次点となりました立ち会い業者が１億９，５００万円ですが、他の参加業者１０社、この金額を見ますと、ほぼ２億１，０００万円以上の金額で入札をしております。 　こうした２億１，０００万円レベルの金額と比較をいたしますと、約４，６００万円近くの開きがあるわけです。私はこの金額的に見ますと、今回の入札というのは、低額入札ではないかと感じるわけですけれども、当局はもちろん検証を行っておるかと思いますが、この検証結果について、当局の御見解を伺いたいと思います。 　以上、よろしくお願いします。 ○議長（勝亦　功君） 　財政課長。 ○財政課長（勝又一己君） 　ただいまの質問にお答えいたします。 　今回の入札におきまして、入札参加１２社、全ての見積もり内訳書の比較検証と、落札業者からの聞き取り調査を行いました。その結果、建具工事や金属工事、ユニット工事、そして解体工事等の部門について、落札業者とその他の業者での見積もり価格に価格差がありましたが、建具工事等につきましては、２次製品の調達に対する協力体制が確立していること、また、解体工事につきましては、単価設定や積算方法が官庁基準と異なっている等の確認を得ております。 　また、直接工事費以外の諸経費の見積もりに価格差がありましたが、これは落札業者の受注に対する姿勢のあらわれや、企業努力と判断いたしました。 　なお、工事現場で直接、品質管理を行わなければならない、その他の工種部門につきましては、適正な価格設定でしたので、施工管理や出来形管理などにつきましては、設計どおり遂行できるとともに、下請の雇用も適正に行うことができると判断いたしました。 　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（勝亦　功君） 　３番　高木理文議員。 ○３番（高木理文君） 　御答弁ありがとうございます。ただいま御答弁の中で、特に品質管理、これは遂行できるよと、特に下請についても適正にできるだろうという御答弁があったわけですけれども、今回の落札業者は、準市内業者ということだったわけですが、これまでどおり、私はやっぱり市内業者の下請参画、これはやっぱり一貫して当局には進めていっていただきたいなと思うわけです。 　これは、市長もしくは副市長でないと答弁できないかもしれませんけども、この点についての市内業者の下請参画、この方向性についての当局の御見解をお伺いしたいと思いますが、よろしくお願いします。 ○議長（勝亦　功君） 　副市長。 ○副市長（勝亦福太郎君） 　ただいま下請業者の参画の関係で御質問いただきました。公共事業、今、市のほうでも幾つかやっております。今回もかなり大きな事業ということでございます。そんな中で、できるだけ今、こういう経済情勢の中で、市においてはできるだけ市内に仕事をふやすという気持ちでやっておりますので、今回の工事につきましても、できるだけ市内の業者の皆様方が下請等々で参加ができるように、配慮をしていきたいというふうに思っております。 　以上でございます。 　（「終わります。」と高木理文君） ○議長（勝亦　功君） 　ほかにありませんか。 　（この時質疑なし） ○議長（勝亦　功君） 　質疑なしと認めます。 　これにて、質疑を終結いたします。 ○議長（勝亦　功君） 　お諮りいたします。 　本案については、委員会の付託を省略したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○議長（勝亦　功君） 　御異議なしと認めます。 　よって、本案については、委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（勝亦　功君） 　これより討論に入ります。 　まず、本案に対して、反対討論の発言を許します。 　（この時発言なし） ○議長（勝亦　功君） 　次に、賛成討論の発言を許します。 　（この時発言なし） ○議長（勝亦　功君） 　討論なしと認めます。 　これにて、討論を終結いたします。 ○議長（勝亦　功君） 　これより、議案第４２号「南中学校校舎耐震補強・改修建築工事請負契約の締結について」を採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と言う者あり） ○議長（勝亦　功君） 　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。 ○議長（勝亦　功君） 　以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 　これにて、平成２４年御殿場市議会第２回臨時会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１５分　閉会 　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 　　　平成　　年　　月　　日 　　　　　　議　　長　　　　　勝　亦　　　功 　　　　　　署名議員　　　　　勝間田　幹　也 　　　　　　署名議員　　　　　髙　橋　利　典...