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令和2年8月6日議会運営委員会-08月06日-01号

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  1. 島田市議会 2020-08-06
    令和2年8月6日議会運営委員会-08月06日-01号


    取得元: 島田市議会公式サイト
    最終取得日: 2020-09-26
    令和2年8月6日議会運営委員会-08月06日-01号令和2年8月6日議会運営委員会  議会運営委員会                               令和2年8月6日(木)                               第1委員会室 1.開会 2.挨拶 3.議題  (1)令和2年8月島田市議会臨時会について   ①招集告示    令和2年7月30日(木)   ②会期決定について    令和2年8月7日(金)1日間   ③会議録署名議員について    議席番号10番・11番・12番の議員   ④提出議案について    報告1件、予算3件、条例1件、一般2件  計7件   ⑤会議日程及び議案取り扱いについて
       令和2年8月7日(金)午前9時30分~  (2)議案質疑通告締め切り日について    令和2年8月6日(木)午後5時 4.その他  (1)議会運営委員会開催予定    日時:令和2年8月7日(金)午前9時~    ・会議規則第35条の2に基づく資料要求取り扱いについて                    ※資料要求があった場合 5.閉会 出席委員(7名)  委 員 長  大 石 節 雄        副委員長  山 本 孝 夫  委  員  河 村 晴 夫        委  員  横 山 香 理  委  員  佐 野 義 晴        委  員  清 水 唯 史  委  員  平 松 吉 祝 欠席委員(なし) 正・副議長  議  長  村 田 千鶴子        副 議 長  杉 野 直 樹 説明のために出席した者  行政経営部長                     大 石 剛 寿  行政総務課長                     久保田   誠 職務のために出席した事務局職員  事務局長                       北 川 博 美  次長兼議事調査担当係長                浅 岡 秀 哉  庶務担当係長                     曽 根 一 也  議事調査担当                     井 口 隼 輔                                開会 午前9時27分 ○委員長大石節雄) それでは、ただいまより議会運営委員会を始めさせていただきます。議長がいらっしゃいますので、挨拶をよろしくお願いします。 ○議長村田千鶴子) 改めまして、おはようございます。本日の主な議題となっております、あす開催されます臨時会がスムーズに進行でき、国の第2次補正新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業が早期に市中に還元できますように、よろしく御協議をお願いいたします。  なお、報告事項ですが、8月3日に島田商工会議所島田市商工会より、公共事業予算の安定的な確保と確実な執行についての要望書を受け取りました。この中で、地元業者への調達の要望もお伺いいたしました。  また、8月7日には、島田管工事協同組合大井上水道企業団工事店組合より、同様の要望書が提出されますことを報告いたします。  以上です。 ○委員長大石節雄) それでは、3の議題に移りたいと思います。(1)の令和2年8月島田市議会臨時会についてを議題といたします。①の招集告示について、事務局より説明をお願いします。  北川局長。 ◎事務局長北川博美) 招集告示でございますが、7月30日付島田告示第205号において招集告示がされておりますので、御報告いたします。 ○委員長大石節雄) 7月30日に召集告示があったということです。これについてはよろしいですね。  次に、②の会期決定について説明をお願いいたします。  北川局長。 ◎事務局長北川博美) 会期決定について御説明いたします。資料1を御覧いただきたいと思います。島田市議会臨時会は、8月7日の1日を予定しております。  以上でございます。 ○委員長大石節雄) 今回は臨時会ということで、8月7日、1日の会期ということですが、これについて皆さん、御意見、御質問ございますか。よろしいですか。  それでは、次に、③の会議録署名議員についてを議題といたします。  北川局長。 ◎事務局長北川博美) 会議録署名議員につきまして、御説明を申し上げます。8月臨時会におきます会議録署名議員予定でございますが、ここに記載されてありますように、議席番号10番・11番・12番の議員ということで、10番桜井洋子議員、11番杉野直樹議員、12番佐野義晴議員にお願いしたいと思います。 ○委員長大石節雄) 会議録署名議員について、3名の方を予定しております。これについてはよろしいですね。  次に、④の提出議案についてを議題といたします。  久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長久保田誠) それでは、8月臨時会提出予定議案等につきまして、御説明をさせていただきます。報告案件が1件、補正予算案3件、条例案1件、一般議案2件の計7件についての説明となります。議案補正予算概要書説明書参考を御用意いただきたいと思います。  まず、報告案件でございます。報告第15号 島田手数料条例の一部を改正する条例専決処分につきまして、御説明をいたします。議案の1ページを御覧ください。なお、参考の1ページ以降に新旧条文対照表がございますので、併せて御覧願います。本報告は、地方自治法第180条第1項の規定及び市長専決処分事項の指定により専決処分をいたしましたので、同条第2項の規定により報告をするものでございます。改正の内容は、令和2年5月に公布された行政手続における特定個人を識別するための番号利用等に関する法律の規定による通知カード及び個人番号カード並びに情報提供ネットワークシステムによる特定個人情報提供等に関する省令の一部を改正する省令の施行に伴い、引用する条文を整理するものでございます。  続いて、補正予算案でございます。まず、議案第91号 令和2年度島田一般会計補正予算(第7号)につきまして、御説明をいたします。予算書議案の2ページ以降、予算に関する説明書は10ページ以降に内容を記載してありますが、概要書も併せて御覧ください。今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ7億779万7,000円を追加し、予算総額を580億9,655万8,000円とするものでございます。この補正予算は、国の第2次補正予算に盛り込まれた新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用する事業などについて、予算計上を行うものであります。  補正の主な内容は、2款総務費では、自治会が実施する情報通信機器整備事業に対する補助金、I・J・U支援事業奨励金に要する経費及び公共施設への蓄電設備装置に要する経費などを計上するとともに、デジタルマーケティング施策推進事業及び庁舎等管理経費財源を組み替えるものでございます。また、Web会議システムライセンス購入に要する経費を増額するものでございます。  3款民生費では、養護老人ホーム「ぎんもくせい」の居室の間仕切り工事に要する経費子育て支援施設における新型コロナウイルス感染症対策に要する経費及び非接触型登降園管理システムの導入に要する経費を計上するものでございます。  4款衛生費では、新型コロナウイルス感染症対策用物品購入に要する経費及び病院事業会計に対する一般会計繰出金を増額するとともに、公共的空間安全・安心確保事業財源を組み替えるものでございます。また、保健福祉センター空調機改修工事に要する経費市民活動における新型コロナウイルス感染症対策に要する経費及びネウボラ推進事業に係る健康管理システム改修に要する経費などを計上するものでございます。  6款農林業費では、新型コロナウイルス感染症対策を講じた農産物の販売に対する助成経費を計上するとともに、茶業団体支援事業財源を組み替えるものでございます。  7款商工費では、新型コロナウイルス感染症による経済変動の影響により売上高が減少している中小企業者事業継続を応援する給付金及び家賃等に係る給付金を増額するとともに、新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金財源を組み替えるものでございます。また、プレミアム付商品券を発行する商工会議所等に対する補助金並びに市内の消費喚起を目的とした無料通信アプリクーポン事業及び電子決済利用促進事業に要する経費などを計上するものでございます。  8款土木費では、法定外公共物管理図電子化に要する経費及び中古住宅購入奨励金に要する経費を計上するものでございます。  9款消防費では、避難所における新型コロナウイルス感染症対策に要する経費を増額するとともに、感染症対策の啓発に要する経費を計上するものでございます。  10款教育費では、小中学校における遠隔学習機能強化に要する経費を計上するものでございます。  次に、議案第92号 令和2年度島田市休日急患診療事業特別会計補正予算(第1号)につきまして、御説明をいたします。予算書議案の4ページ以降、予算に関する説明書は21ページ以降に内容を記載してありますが、概要書も併せて御覧ください。今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ3,802万5,000円を追加し、予算総額を6,384万1,000円とするものでございます。補正内容は、新型コロナウイルス検査体制強化のため、地域外来検査センター運営及び設備整備に要する経費を計上するものでございます。  次に、議案第93号 令和2年度島田病院事業会計補正予算(第3号)につきまして、御説明をいたします。予算書議案の6ページ、予算に関する説明書は25ページ以降に内容を記載してありますので、御覧ください。今回の補正は、収益的収支のうち収入支出予算それぞれに295万円を増額し、収入予算総額を130億9,240万円、支出予算総額を143億9,053万3,000円とするものでございます。また、資本的収支のうち収入について6,003万9,000円を増額し、予算総額を130億899万3,000円とし、支出について5,500万円を増額し、予算総額を135億8,473万9,000円とするものでございます。補正内容は、新型コロナウイルス感染症対策に係る消耗備品費及び建設改良費を増額するものでございます。  続いて、条例案でございます。議案第94号 島田市休日急患診療条例の一部を改正する条例につきまして、御説明をいたします。議案の7ページを御覧ください。なお、参考の3ページ以降に新旧条文対照表がございますので、併せて御覧願います。本議案は、新型コロナウイルス感染症拡大に備え、PCR検査を行う地域外来検査センターとしての業務を休日急患診療所において運営することに伴い、休日以外の日においても必要な診療を実施できるようにするため、条例の一部を改正し、公布の日から施行しようとするものでございます。  最後に、一般議案でございます。議案第95号及び議案第96号の一般議案2件につきまして、御説明をいたします。これらの議案は、財産取得について議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会議決を求めるものでございます。なお、参考の5ページ以降に入札結果表及び取得財産概要がございますので、併せて御覧願います。  初めに、議案第95号につきまして、御説明をいたします。議案の8ページを御覧ください。本議案は、島田消防団消防ポンプ自動車2台の物品購入契約について、令和2年7月16日に指名競争入札執行したところ、13社が参加し、日本機械工業株式会社本社営業部が落札したため、同社と3,960万円で契約を締結しようとするものでございます。  次に、議案第96号につきまして、御説明をいたします。議案の9ページを御覧ください。本議案は、小中学校GIGAスクール対応情報機器物品購入契約について、令和2年7月30日に指名競争入札執行したところ、4社が参加し、株式会社オカムラが落札したため、同社と3億8,981万2,500円で契約を締結しようとするものでございます。  以上、説明をさせていただきました。よろしくお願いいたします。 ○委員長大石節雄) 議案についての説明は終わりました。委員皆さん質問、御意見ございますか。  清水委員。 ◆委員清水唯史) 議案第95号でありますが、今回、臨時会コロナ対策補正ということが中心なのですけれども、消防ポンプ自動車の2台が今回の臨時会に提出されたタイミングということは、どのような理由で今回の臨時会に出されたのか、教えていただきたいと思います。 ○委員長大石節雄) 久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長久保田誠) 議案第95号につきましては、コロナ対策とは直接関係はございませんけれども、本来9月定例会に提案する予定ではありましたが、今回臨時会があるということで、こういった安全に関するものについては早く契約購入ができたほうがいいということで、こちらのほうに今回上げさせていただいたということになっております。  以上です。 ○委員長大石節雄) 清水委員。 ◆委員清水唯史) 今の提案理由で、早く納入できるということですけれども、この納入期限、3月31日となっておりますが、臨時会で早めることによって、この納入期限が早められるということはないのですか。 ○委員長大石節雄) 久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長久保田誠) 現実的には、納入される期限納入される日というのは早まることは十分考えられると思います。  以上です。 ○委員長大石節雄) 佐野委員。 ◆委員佐野義晴) 今、課長に聞くのも非常におかしな話で、これ、当初予算に載っていたのとは違うのか。多分、当初予算に2台載っていたと思うのです。去年、昨年度になるけれども、2台買ったではないですか。それで、新年度の当初予算にもこれが載っていたのではないかと……。分からないですか。分からなければいいです。 ○委員長大石節雄) 分かりますか。載っていなければ、これ、入札もできない。 ◎行政総務課長久保田誠) 今手元に当初予算書を持っていないものですから、確認をして、後ほど報告をさせていただきます。 ○委員長大石節雄) そのほかの委員皆さん、何かございますか。  平松委員。 ◆委員平松吉祝) 議案第96号ですが、GIGAスクールですが、初めの頃、コロナ関係台数がそろわないと言ったのだけれども、今は、台数は幾らでもそろうわけですか。 ○委員長大石節雄) 平松委員、それについてはまた議案質疑か何かで質問していただくということで。  久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長久保田誠) ただいまの御質問ですけれども、少し想像の部分も入るのですが、入札を7月30日に実施して、この業者が取ったということは、それなりの納入できるという見込みを持った上で入札に参加したということだと思いますので、大丈夫ではないかと思います。  それから、先ほどの佐野委員からの御質問ですけれども、当初予算のところに消防自動車2台分の予算を計上させていただいておりますので、そちらに関しての契約ということで間違いないと思います。 ○委員長大石節雄) 平松委員、よろしいですね。 ◆委員平松吉祝) はい。 ○委員長大石節雄) ほかの委員の方。  清水委員。 ◆委員清水唯史) 今の課長の御答弁ですと、想像ですけれどもとかというお話、言葉が入っているのですけれども、入札で落としたということは、納入期限までに納入できることが約束されているからこの業者決定したということであるはずですので、これは確定でないと問題があると思いますので、不確定な答弁というのは、避けていただくことが……。 ○委員長大石節雄) 大石行政経営部長。 ◎行政経営部長大石剛寿) 清水委員おっしゃるとおりですので、今回、7月30日に入札をして、この臨時会にかけたのは、やはり少しでもそういった納品までの時期を確保したいということでこの臨時会にかけさせていただいておりますので、今、担当課から聞いている限りでは、年度内に納入ができるということで聞いております。
     以上です。 ○委員長大石節雄) 清水委員、よろしいですか。  ほかのことについて、委員皆さん、よろしいですか。いいですね。  それでは、次に、⑤番会議日程及び議案取り扱いについてを議題といたします。  北川局長。 ◎事務局長北川博美) 会議日程及び議案取り扱いにつきまして御説明申し上げます。  日程につきましては、8月7日の1日ということで、議案の上程から採決まで進めさせていただきます。  また、臨時会終了後でございますが、議場にて執行部側から旧金谷中学校跡地利用に係ります現在の状況報告していただきますので、全員協議会を開催いたします。よろしく御承知おきいただきたいと思います。  議案取り扱いにつきましては、資料3を御覧いただきたいと思います。報告第15号から議案第96号までの7件でございますが、これにつきましては市長から一括して提案理由説明がございます。  資料要求があった場合につきましては、臨時会前に議会運営委員会を開催し、資料要求の要否を協議します。必要だということでなった場合には、資料要求についてを日程に追加いたしまして、議題といたします。採決の後、休憩中に資料を配付いたします。  資料要求がない場合でございますが、報告第15号につきましては、地方自治法第180条第2項に基づく報告になりますので、質疑を行った後、終了となります。  次に、議案第91号の一般会計補正予算(第7号)につきましては、単独議題としまして、質疑を行った後、委員会付託を省略します。  次に、議案第92号の特別会計補正予算につきましては、単独議題とし、質疑を行った後、委員会付託を省略します。  次に、議案第93号の事業会計補正予算につきましては、単独議題とし、質疑を行った後、委員会付託を省略します。  次に、議案第94号の条例案につきましては、単独議題とし、質疑を行った後、委員会付託を省略します。  次に、議案第95号及び議案第96号の一般議案につきましては2件を一括で議題とし、委員会付託を省略します。  その後暫時休憩を取りまして、休憩中に討論の受付を行います。  再開後、議案第91号から議案第94号までの4件につきましては、討論がない場合はそれぞれ簡易採決となります。  次に、議案第95号及び議案第96号につきまして、討論がない場合は、2件を一括して簡易採決となります。討論がある場合は、それぞれ討論を行った後、区分して採決となります。  以上、会議日程及び議案取り扱いにつきまして説明させていただきました。 ○委員長大石節雄) 説明は終わりました。  そして、これは日程議案取り扱いですけれども、以前の議会運営委員会で、議長より今回吉田の火災で殉職された皆さんに対して、開会前だろうと思いますが、黙祷をささげたいということが議長から申し出がありましたので、そのことについては以前確認を取っておりますが、一応つけ加えさせていただきたいと思います。  それでは、日程及び議案取り扱いについて、何か委員皆さん、御質問、御意見ございますか。よろしいですか。  それで、ここで1つ、今回は臨時会ということで、委員会付託も省略するということで、きょう皆さんには議案が送付されました。それから、各議員の皆様にもPDFで議案が出されました。先ほどの日程の中で言いましたけれども、きょうの午後5時までが議案質疑締め切りとなっています。大変短い期間ではありますし、ぜひここで私からお願いなのですが、臨時会の本会議の流れの中で、議案質疑はもちろんこれは結構なのですが、資料請求等があるようでしたら、それぞれの会派皆さん会派からほとんど出ていらっしゃいますので、一度相談していただいて、午後5時までですから、午後5時に出して次の日の朝というのはなかなか大変なものですから、前もって当局と相談するなり、またはその状況事務局のほうに報告をしていただければありがたいと。本会議がスムーズに進むようにしたいですし、時間がないものですから、それだけはぜひ御理解をいただきたいと思いますが、よろしくお願いいたします。  それでは、このことについてよろしいですか。いいですね。  それでは、(2)の議案質疑締め切りについてを再度議題といたします。  北川局長。 ◎事務局長北川博美) 議案質疑通告締め切りにつきましては、令和2年8月6日、本日でございますけれども、午後5時とさせていただきます。  以上でございます。 ○委員長大石節雄) こういうことですが、よろしいですね、先ほど言いましたけれども。  清水委員。 ◆委員清水唯史) 今回、これ、委員会付託が省略されています。通常ですと、所属する常任委員会質疑は遠慮されるということになっていますけれども、これは特に今回常任委員会制限はないということで、判断でよろしいですか。 ○委員長大石節雄) 北川局長。 ◎事務局長北川博美) 特に制限はございません。 ○委員長大石節雄) そういったことで、前回の閉会常任委員会でも少し皆さんにも、これは本来やることではなかったのですが、審査をというか、質問を受け付けました。ただ、あの場合というよりも、今回、本会議の場できちんと聞いておきたいということであるならば、議案質疑していただければ結構だろうと思います。  よろしいですか、ほかの皆さん。  それでは、4のその他に移ります。(1)の議会運営委員会開催予定議題といたします。  北川局長。 ◎事務局長北川博美) 次回の議会運営委員会ですが、資料要求があった場合、明日、8月7日金曜日でございますけれども、午前9時からこの場所で開催いたします。  以上、よろしくお願いいたします。 ○委員長大石節雄) このことについてよろしいですね。  そのほかに委員皆さんから何か御意見ございますか。よろしいですか。当局もよろしいですね。  それでは、以上をもちまして、議会運営委員会閉会といたします。                                閉会 午前9時54分...