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1. 伊東市議会 2000-09-14
   平成１２年　９月　定例会－09月14日-目次

   
   取得元: 伊東市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-25
   平成１２年　９月　定例会－09月14日-目次平成１２年　９月　定例会 　　　　　　伊東市議会９月定例会議案等一覧 市議第１０号　平成１２年４月１日以降における遺族扶助料の年額の改定に関 　　　　　　する条例─────────────────────────────158･280 市議第１１号　伊東市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例──────────159･282 市議第１２号　伊東市障害者福祉金支給条例の一部を改正する条例─────────160･282 市議第１３号　伊東市在宅福祉介護手当支給条例の一部を改正する条例───────160･282 市議第１４号　伊東市立幼稚園の学校医、学校歯科医の公務災害補償に関する 　　　　　　条例の一部を改正する条例─────────────────────161･282 市議第１５号　伊東市立幼稚園保育料徴収条例の一部を改正する条例────────162･282 市議第１６号　伊東市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例──────167･280 市議第１７号　伊東市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の 　　　　　　一部を改正する条例────────────────────────168･280 市議第１８号　第三次伊東市総合計画基本構想────────────────────235 市議第１９号　生涯学習センター荻会館建設本体工事請負契約の締結について──────171 市議第２０号　平成１２年度宇佐美汚水幹線布設工事（その７）請負契約の締 　　　　　　結について──────────────────────────────176 市議第２１号　湯川終末処理場汚泥脱水機等改築工事請負契約の締結について──────178 市議第２２号　平成１２年度伊東市一般会計補正予算（第２号）──────────191･287
   市議第２３号　市立伊東市民病院高度医療機器（ＭＲＩ及びアンギオ）購入契 　　　　　　約の締結について───────────────────────────179 市選第１号　　教育委員会委員任命の同意について──────────────────231 市選第２号　　教育委員会委員任命の同意について──────────────────231 市選第３号　　監査委員選任の同意について─────────────────────313 市諮第２号　　人権擁護委員候補者の推薦について──────────────────296 市認第８号　　平成１１年度伊東市水道事業会計決算───────────────206･293 発議第２号　　議員定数問題特別委員会設置について─────────────────296 発議第３号　　「自然エネルギー発電促進法」の早期制定を求める意見書────────298 発議第４号　　義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書─────────────300 発議第５号　　育児・介護休業法の拡充と保育施策の拡充を求める意見書────────301 発議第６号　　地震防災対策特別措置法の改正に関する意見書─────────────313 発議第７号　　議長辞職願について─────────────────────────303 発議第８号　　副議長辞職願について────────────────────────307 発選第２号　　議員定数問題特別委員会委員の選任について──────────────298 発選第３号　　議長選挙──────────────────────────────305 発選第４号　　副議長選挙─────────────────────────────309 発選第５号　　常任委員会委員の所属変更について──────────────────311 発選第６号　　白石観光施設特別委員会委員の補欠選任について────────────311 発選第７号　　医療施設建設促進特別委員会委員の補欠選任について──────────311 白石観光施設特別委員会中間報告───────────────────────────3 伊東線複線化・国道等交通対策特別委員会中間報告────────────────── 11 医療施設建設促進特別委員会中間報告──────────────────────── 15 　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 一　般　質　問 　掬　川　武　義　君─────────────────────────────── 22 　１　市長２期目の任期も残り１年１０カ月となった残任期間の取り組み姿勢について、さらに第三次総合計画基本構想の作成と３期目出馬意欲について 　２　駿河湾深層水の有効利用について 　３　ＩＳＯ認証取得についてのその後の対応と調査研究された事項はどのようなことか。 　稲　葉　知　章　君─────────────────────────────── 33 　１　２１世紀の観光戦略について伺う。 　　①　自然環境の保全施策の取り組みについて伺う。 　　②　城ヶ崎トラスト運動の取り組みについて伺う。 　　③　自然にこだわった観光基本計画の策定について伺う。 　２　河川法改正により地域の意見を反映した、豊かで美しい河川環境づくりについて伺う。 　３　狩野川台風後の改良工事により変更が生じた河川用地の処理について伺う。 　高　野　泰　憲　君─────────────────────────────── 47 　１　観光等イベントにおける住民参画のあり方及び各イベントの事業評価について問う。 　森　　　一　徳　君─────────────────────────────── 53 　１　伊東市地域防災計画において、応急危険度判定士の位置づけをもっと明確化したらどうか。 　２　宇佐美大丸山分収林を森林公園として活用したらどうか。 　３　現在、第七次基本計画を策定中であるが、先送りされている多目的体育施設建設の実施を明確にしたらどうか。 　山　本　　　猛　君─────────────────────────────── 65 　１　市長の政治姿勢について 　　２期目の任期半分の時を過ぎて、市長の今日までの総括と今後の政治姿勢について伺う。 　２　税収確保について 　　長引く不況に伴い、伊東市も経済不況の中で交付団体になったが、今後の見通しと、税収対策について所信を伺う。 　３　白石地区の大型観光船寄港の観光港整備について 　　観光立市の伊東市として、早期に白石地区を大型観光船の接岸できる観光港とし、海の玄関口にすべきと考えるが所信を伺う。 　４　公共用地の確保について 　　今後の政治的課題は、福祉や医療のほか、多くの市民要望が予想される。これら要望を解決するには、市内にあるまとまった用地の確保が必要と考えるが所信を伺う。 　５　介護保険の現状と今後のあり方について 　　４月に発足した介護保険は、約半年を経過し、第１号被保険者の保険料徴収のときが来る。今日までの総括と今後の取り組み状況について所信を伺う。 　三　枝　誠　次　君─────────────────────────────── 79 　１　今後の財政政策全般にわたり、市長の考えを伺う。 　　①　本年、本市は普通交付税交付団体になったが、このことに関し、市長はどう考え、今後の財政運営をどう展開するつもりか。 　　②　今後、定年退職者に対しての退職手当金の準備はどうするか、財源はどこに求めるか。 　　③　競輪からの繰入金が極めて厳しい状態と考えられ、競輪事業経営の抜本的見直しが必要と考えるが、どうか。 　　④　２００１年３月から開始する市民病院に対する経費の見込み及びその財源をどこに求めるか、将来計画を含め伺う。 　　⑤　歳出中、経常経費の占める割合が年々増加する一方だが、民間の人件費は、大幅な見直しをして、会社の立て直しを図っている　　　現在、公務員も例外無く、人件費の見直しをする必要があると思うがどうか。また、本年の人事院勧告にみる能力重視に対してはどう進められるか。 　楠　田　一　男　君─────────────────────────────── 92 　１　学校施設におけるトイレ環境の整備について 　　①　建築後２０～３０年を経た学校ではトイレ施設の老朽化が甚だしく進んでいるが、その実態をどのように掌握しておられるか。 　　②　トイレ施設の環境整備を早急に行う必要があると思うがどうか。 　２　国連の「平和の文化国際年」などに対する学校教育における取り組みについて 　　①　国連では今年・２０００年を「平和の文化国際年」と設定し、ユネスコもその推進を図っているが、当市としてどのように取り組んでおられるか。 　　②　また、２００１年は「文明対話の年」とともに「国際ボランティア年」として設定されたが、ボランティア活動に対し、総合的な学習の上からの行動計画をお持ちか。 　３　循環型社会における剪定枝葉の堆肥化事業について 　　①　伊東市環境基本条例における第３条の基本理念及び第４条の市の責務からして、剪定枝葉のリサイクル事業を進めるべきと思うが、どのようにお考えか。 　　②　また、第６条に事業者の責務について定めがあるが、事業者に対しどのように対応していかれるお考えか。 　稲　葉　正　仁　君───────────────────────────────107 　１　健康回復都市宣言に伴う民間活力活用による観光活性化（市内経済活性化）策について 　　①　家庭菜園、温泉、診療所（市内医師等に委託）付きリゾート地づくりへの支援策について 　　②　健康回復にもつながる健康ランド等（介護予防施設）の施設づくりへの支援策について 　　③　健康回復にもつながる観光施設づくりへの支援策について 　大　島　健　次　君───────────────────────────────117 　１　観光振興について 　　「観光客はまちが呼ぶもの」が定説である。本市も観光発展の施策をイベント偏重から、まちづくり重視に転換すべきである。 　　①　従来型の都市計画的まちづくりでなく、自然環境やゆとり・景観・文化・施設等々による観光振興を目指すまちづくりを進めるべきであるがどうか。 　　②　多面的要素のある、こうしたまちづくり計画の具体化には、これを統一的に掌握し、進めるセクションが必要であるがどうか。 　２　市民の願いにこたえる市民病院をつくるために 　　①　市民病院の運営が民営によることになったが、この発足により地域医療の状況にどのような変化が期待できるかお聞かせ願いたい。 　　②　市民病院の公営から民営への転換経緯を含め、議会・市民への情報提供があまりにも不十分であり、これが不信、不安をもたらす一因になっているが、情報提供は積極的に進めるべきであるがどうか。
   　　　また、この点からも、現在、病院の発足に向けてある、さまざまな動きの基本となっているのが、４者合意及び市と協会との覚書とのことであるが、それをお示しいただきたい。 　　③　医療振興協会との間に運営委託することは決まったが、その契約内容はこれから詰めると聞くが、現在の到達点及びその概要についてお聞かせ願いたい。 　　　①　委託契約内容がまとまった時は、正式発効前に議会に示し、何らか形で議会の意思が反映できるようにすべきであるがどうか。 　佐　藤　美　音　君───────────────────────────────130 　１　介護保険について 　　①　「福祉は後退させない」とスタートして５カ月になるが、現状をどう受けとめているか。また、実態を把握するためにも、介護サービス提供事業者からのケアプラン報告を求めるべきではないか。 　　②　介護保険を限度額いっぱい利用できない状況が問題になっているが、各地で工夫して取り組んでいる利用料の減免制度を設けるべきではないか。 　　③　１０月から、いよいよ１号被保険者の介護保険料徴収を始めるが、保険料を払えない人は介護サービスを受けられない規定からも、低所得者に対する保険料減免制度を急いでつくるべきと考えるがどうか。 　　④　在宅介護のかなめでもあり、既に希望してもいっぱいのため待たされている状況にあるデイサービスセンターは、急いで整備すべきと考えるがどうか。 　２　環境ホルモンから子供達を守るために、ポリカーボネイト製の給食食器や塩化ビニール製おもちゃなどの使用は改めると同時に、市民にも注意を喚起すべきではないか。 　伊　東　良　平　君───────────────────────────────144 　１　厚生省の健康保養地づくりモデル市町村の指定に基づき、平成１２年２月に市長が健康回復都市宣言をしているが、具体的にはどのような政策が行われているのか。また、どのような施設を使って推進されるのか。 　２　中学校給食について伺う。 　陳情をもって決定された門野中学校での学校給食の試験的開始から３年が過ぎたが、その反省と残る各校の実施予定はあるのか。 　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　　　　次 　　　　　　　　　　第１日　　　　　　（　　９月　１４日　） 議事日程等─────────────────────────────────────1 　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　議 開会・開議─────────────────────────────────────3 諸般の報告─────────────────────────────────────3 会議録署名議員の指名────────────────────────────────3 日程第１　会期の決定────────────────────────────────3 日程第２　白石観光施設特別委員会中間報告（報　　告～了　　承）───────────3 日程第３　伊東線複線化・国道等交通対策特別委員会中間報告（〃　　　～〃　　　）── 11 日程第４　医療施設建設促進特別委員会中間報告（〃　　　～〃　　　）──────── 15 日程第５　一般質問──────────────────────────────── 22 散　　会───────────────────────────────────── 61 　　　　　　　　　　第２日　　　　　　（　　９月　１５日　）　休会　　　 　　　　　　　　　　第３日　　　　　　（　　９月　１６日　）　休会　　　 　　　　　　　　　　第４日　　　　　　（　　９月　１７日　）　休会　　　 　　　　　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　第５日　　　　　　（　　９月　１８日　） 議事日程等──────────────────────────────────── 63 　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　議 開　　議───────────────────────────────────── 65 日程第１　一般質問──────────────────────────────── 65 散　　会─────────────────────────────────────114 　　　　　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　第６日　　　　　　（　　９月　１９日　） 議事日程等────────────────────────────────────115 　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　議 開　　議─────────────────────────────────────117 日程第１　一般質問────────────────────────────────117 散　　会─────────────────────────────────────154 　　　　　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　第７日　　　　　　（　　９月　２０日　） 議事日程等────────────────────────────────────155 　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　議 開　　議─────────────────────────────────────158 諸般の報告────────────────────────────────────158 日程第１　市議第１０号（説　　明～付　　託）───────────────────158 日程第２　市議第１１号（〃　　　～〃　　　）───────────────────159 日程第３　市議第１２号（〃　　　～〃　　　）───────────────────160 日程第４　市議第１３号（〃　　　～〃　　　）───────────────────160 日程第５　市議第１４号（〃　　　～〃　　　）───────────────────161 日程第６　市議第１５号（〃　　　～〃　　　）───────────────────162 日程第７　市議第１６号（〃　　　～〃　　　）───────────────────167 日程第８　市議第１７号（〃　　　～〃　　　）───────────────────168 日程第９　市議第１９号（説　　明～原案可決）───────────────────171 日程第10　市議第２０号（〃　　　～〃　　　）───────────────────176 日程第11　市議第２１号（〃　　　～〃　　　）───────────────────178 日程第12　市議第２３号（〃　　　～〃　　　）───────────────────179 日程第13　市議第２２号（説　　明～付　　託）───────────────────191 日程第14　市認第　８号（〃　　　～〃　　　）───────────────────206 会議時間の延長──────────────────────────────────218 日程第15　市選第　１号（説　　明・同　　意）───────────────────231 日程第16　市選第　２号（〃　　　・〃　　　）───────────────────231 散　　会─────────────────────────────────────232 　　　　　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　第８日　　　　　　（　　９月　２１日　） 議事日程等────────────────────────────────────233 　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　議 開　　議─────────────────────────────────────235 日程第１　市議第１８号（説　　明～原案可決）───────────────────235 散　　会─────────────────────────────────────273 　　　　　　　　　　第９日　　　　　　（　　９月　２２日　）　本会議なし 　　　　　　　　　　第１０日　　　　　（　　９月　２３日　）　休会　　　 　　　　　　　　　　第１１日　　　　　（　　９月　２４日　）　休会　　　 　　　　　　　　　　第１２日　　　　　（　　９月　２５日　）　委　員　会
   　　　　　　　　　　第１３日　　　　　（　　９月　２６日　）　委　員　会 　　　　　　　　　　第１４日　　　　　（　　９月　２７日　）　本会議なし 　　　　　　　　　　第１５日　　　　　（　　９月　２８日　）　委　員　会 　　　　　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　第１６日　　　　　（　　９月　２９日　） 議事日程等────────────────────────────────────277 　　　　　　　　　　　　　　　　会　　　　　　　　議 開　　議─────────────────────────────────────280 諸般の報告────────────────────────────────────280 日程第１　市議第１０号・市議第１６号・市議第１７号（審査報告～原案可決）─────280 日程第２　市議第１１号・市議第１２号・市議第１３号・市議第１４号・ 　　　　　市議第１５号（〃　　　～〃　　　）───────────────────282 日程第３　市議第２２号（〃　　　～〃　　　）───────────────────287 日程第４　市認第　８号（審査報告～認　　定）───────────────────293 日程第５　市諮第　２号（説　　明～同　　意）───────────────────296 日程第６　発議第　２号（原案可決）────────────────────────296 議事日程の外、 　発選第　２号（選　　任）────────────────────────────298 日程第７　発議第　３号（原案可決）────────────────────────298 日程第８　発議第　４号（〃　　　）────────────────────────300 日程第９　発議第　５号（〃　　　）────────────────────────301 議事日程の外、 　発議第　７号（許　　可）────────────────────────────303 　発選第　３号（選　　任）────────────────────────────305 　発議第　８号（許　　可）────────────────────────────307 　発選第　４号（選　　任）────────────────────────────309 　発選第　５号（〃　　　）────────────────────────────311 　発選第　６号（〃　　　）────────────────────────────311 　発選第　７号（〃　　　）────────────────────────────311 会議時間の延長──────────────────────────────────312 議事日程の外、 　市選第　３号（説　　明・同　　意）───────────────────────313 日程第10　発議第　６号（原案可決）────────────────────────313 市長あいさつ───────────────────────────────────315 閉議・閉会────────────────────────────────────315...