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1. 富士宮市議会 2020-06-23
   06月23日－01号

   
   取得元: 富士宮市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-01-03
   令和　２年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令　和　２　年　　　　　　　　　　　　　　　　　富士宮市議会６月定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　１　号　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年６月２３日（火曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１　議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　令和２年６月２３日（火）午前９時００分　開会　　日程第１　議席の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第２　会議録署名議員の指名について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第３　会期の決定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第４　議選第２号　静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について　　　　　　　　　日程第５　報第１７号　令和元年度富士宮市一般会計繰越明許費繰越計算書について　　　　　　　日程第６　報第１８号　令和元年度富士宮市一般会計事故繰越し繰越計算書について　　　　　　　日程第７　報第１９号　令和元年度富士宮市水道事業会計予算繰越計算書について　　　　　　　　日程第８　議第４６号　富士宮市手数料条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　日程第９　議第４７号　富士宮市立病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定につい　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第10　議第４８号　富士宮市税条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　日程第11　議第４９号　富士宮市都市計画税条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　日程第12　議第５０号　富士宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について　　　　　日程第13　議第５１号　富士宮市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例制定につい　　　　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第14　議第５２号　富士宮市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定に　　　　　　　　　　　　　ついて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第15　議第５３号　白糸会館建設工事（建築工事）請負契約の締結について　　　　　　　　　日程第16　議第５４号　財産の取得について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第17　議第５５号　市道路線の廃止について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第18　議第５６号　市道路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第19　議第５７号　令和２年度富士宮市一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　　日程第20　議第５８号　令和元年度富士宮市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　日程第21　議第５９号　令和元年度富士宮市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　日程第22　議第６０号　令和元年度富士宮市病院事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　日程第23　諮第　１号　人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２　本日の会議に付した事件　　議事日程（第１号）に同じ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３　出席議員（２１名）　　　　　　１番　　渡　辺　佳　正　議員　　　　　　　２番　　若　林　志津子　議員　　　　　　３番　　近　藤　千　鶴　議員　　　　　　　４番　　辻　村　岳　瑠　議員　　　　　　５番　　細　沢　　　覚　議員　　　　　　　６番　　望　月　則　男　議員　　　　　　７番　　齋　藤　和　文　議員　　　　　　　８番　　佐　野　寿　夫　議員　　　　　　９番　　植　松　健　一　議員　　　　　　１０番　　野　本　貴　之　議員　　　　　１１番　　中　村　憲　一　議員　　　　　　１２番　　深　澤　竜　介　議員　　　　　１３番　　佐　野　　　孜　議員　　　　　　１４番　　佐　野　和　彦　議員　　　　　１６番　　遠　藤　英　明　議員　　　　　　１７番　　稲　葉　晃　司　議員　　　　　１８番　　諏訪部　孝　敏　議員　　　　　　１９番　　鈴　木　　　弘　議員　　　　　２０番　　村　瀬　　　旬　議員　　　　　　２１番　　小　松　快　造　議員　　　　　２２番　　松　永　孝　男　議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４　事務局職員出席者（６名）　　事 務　局 長　　古　郡　和　明　君　　　　事 務　次 長　　秋　山　雅　之　君　　議 事　係 長　　土　谷　典　子　君　　　　主 任　主 査　　中　山　　　淳　君　　主　　　　査　　谷　川　光　基　君　　　　書　　　　記　　山　本　俊　介　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５　説明のための出席者（２４名）　　市　　　　長　　須　藤　秀　忠　君　　　　副　 市 　長　　芦　澤　英　治　君　　副　 市 　長　　渡　邉　恭　一　君　　　　総 務　部 長　　深　澤　秀　人　君　　企 画　部 長　　篠　原　晃　信　君　　　　財 政　部 長　　中　村　日出和　君　　市 民　部 長　　宇佐美　　　巧　君　　　　産業振興部長　　高　野　裕　章　君　　環 境　部 長　　大　原　　　勝　君　　　　保健福祉部長　　小　林　博　之　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 福 祉事務　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　所　　　　長　　都市整備部長　　滝　川　日出男　君　　　　水 道　部 長　　渡　辺　文　英　君　　危 機 管理監　　石　川　幸　秀　君　　　　消　 防 　長　　蛭　川　公　雄　君　　市 立　病 院　　望　月　哲　也　君　　　　行 政 課長兼　　佐　野　史　俊　君　　事 務　部 長　　　　　　　　　　　　　　　選 挙　管 理　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　 員 　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事 務　局 長　　企画戦略課長　　杉　浦　　　真　君　　　　秘 書　課 長　　望　月　直　樹　君　　財 政　課 長　　小　西　雅　和　君　　　　教　 育 　長　　池　谷　眞　德　君　　教 育　部 長　　植　松　宏　幸　君　　　　契約管理課長　　横　山　雅　広　君　　資産活用課長　　湯　澤　　　智　君　　　　教育総務課長　　石　川　佳　和　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前８時59分開会 ○議長（佐野寿夫議員）　御起立願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔全員起立〕 ○議長（佐野寿夫議員）　礼。おはようございます。　開会前に全議員による市民憲章の唱和を行います。今定例会は、議会運営委員会委員長であります14番　佐野和彦議員、登壇をお願いします。　　　　　　　　　　　　　　　〔14番　佐野和彦議員　登壇〕 ◆14番（佐野和彦議員）　おはようございます。私が「富士宮市民憲章」と申しますので、前文より一緒に御唱和ください。なお、マスク着用のため、飛沫を飛ばさぬよう、大きな声でお願いします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔市民憲章唱和〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御着席願います。　ただいまから令和２年富士宮市議会６月定例会を開会します。　ここで、全国市議会議長会及び東海市議会議長会より、市議会議員10年以上の特別表彰で、19番　鈴木弘議員に表彰状が贈呈されましたので、表彰状の伝達を行います。また、全国市議会議長会評議員を私が任期満了となったことに伴い、感謝状を頂いておりますので、併せて伝達を行います。　　　　　　　　　　　　　　　　〔表彰状及び感謝状伝達〕 ○議長（佐野寿夫議員）　直ちに本日の会議を開きます。 △日程第１　議席の変更について ○議長（佐野寿夫議員）　これより日程に基づき、日程第１　議席の変更を行います。　議席の一部を変更したいと思います。　お諮りします。議席は、会議規則第４条第３項の規定により、配付してあります議席表のとおり議席を変更することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御異議なしと認めます。よって、議席表のとおり議席を変更することに決定しました。　なお、今定例会においても議場内でのマスク着用や定期的な換気等の新型コロナウイルス感染症対策を行ってまいりますので、皆様の御協力をお願いいたします。 △日程第２　会議録署名議員の指名について ○議長（佐野寿夫議員）　次に、日程第２　会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第85条の規定により、　　　　　　　　　　　　２番　　若　林　志津子　議員　　　　　　　　　　　２１番　　小　松　快　造　議員　両議員を指名します。 △日程第３　会期の決定について ○議長（佐野寿夫議員）　次に、日程第３　会期の決定についてを議題とします。　お諮りします。今定例会の会期は、本日から７月９日までの17日間としたいと思います。御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御異議なしと認めます。会期は、17日間と決定しました。　この際、諸般の報告をします。　２月定例会以降における議長会関係の報告を副議長からお願いします。　　　　　　　　　　　　　　　〔19番　鈴木　弘議員　登壇〕 ◆19番（鈴木弘議員）　２月定例会以降における議長会関係の報告をいたします。　東海市議会議長会及び全国市議会議長会共に、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、書面決議にて行われました。　初めに、第103回東海市議会議長会定期総会ですが、議員在職10年以上の表彰で、東海市議会議長会長より私が表彰状を頂きました。　次に、愛知県市議会議長会提出である第１号議案「子ども医療費助成制度の創設について」、静岡県市議会議長会提出である第２号議案「土砂の埋立てに関する法整備について」、三重県市議会議長会提出である第３号議案「地域運営組織への支援にかかる財政措置について」、岐阜県市議会議長会提出である第４号議案「水道事業の財政支援の強化等について」、以上４議案及び会長提出議案である「令和元年度東海市議会議長会会計決算認定について」ほか７議案の合計12議案について、いずれも書面による表決の結果、承認または賛成となりました。これに伴い、第11号議案であります、次期開催市につきましても、愛知県春日井市となりました。　次に、第96回全国市議会議長会定期総会です。まず、先ほど議場において表彰状の伝達がありましたとおり、当市議会では私が議員在職20年以上で全国市議会議長会長より表彰状を頂きました。また、全国市議会議長会評議員の任期満了に伴う感謝状が、佐野寿夫議長及び諸星孝子前議長へ贈られました。　次に、東海部会提出議案である「地域運営組織への支援にかかる財政措置について」ほか各部会提出議案25議案及び会長提出議案である「多様な人材の市議会への参画促進に関する決議（案）」ほか４議案の合計31議案について、いずれも書面による表決の結果、可決されました。　以上で議長会関係の報告を終わります。 △日程第４　議選第２号　静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について ○議長（佐野寿夫議員）　次に、日程第４　議選第２号静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。　静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員については、静岡県後期高齢者医療広域連合規約第７条第２項第３号の規定により、市議会議員から６人を選出することになっております。今回、３人が欠員となり、その補充のため候補者を募ったところ、４人となりましたので、選挙が行われるものです。　この選挙は、静岡県後期高齢者医療広域連合規約第８条第４項の規定により、全ての市議会における得票総数により当選人を決定することになりますので、会議規則第32条の規定に基づく選挙結果の報告のうち、当選人の報告及び当選人への告知は行えません。　よって、有効投票のうち候補者の得票数までを静岡県後期高齢者医療広域連合に報告することになりますので、お願いします。　選挙の方法については、投票により行います。　議場の閉鎖を命じます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○議長（佐野寿夫議員）　ただいまの出席議員は21人です。　投票用紙を配付させます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○議長（佐野寿夫議員）　投票用紙の配付漏れはありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　配付漏れなしと認めます。　投票箱を改めます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票箱点検〕
   ○議長（佐野寿夫議員）　異状なしと認めます。　念のため申し上げます。投票は単記無記名です。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じ順次投票をお願いします。　事務局長に点呼を命じます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔点呼・投票〕 ○議長（佐野寿夫議員）　投票漏れはありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　投票漏れはなしと認めます。よって、投票を終了します。　議場の閉鎖を解きます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場開鎖〕 ○議長（佐野寿夫議員）　これより開票を行います。　会議規則第31条第２項の規定により、立会人に３番　近藤千鶴議員、20番　村瀬旬議員を指名します。　両議員の立会いをお願いします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔開票〕 ○議長（佐野寿夫議員）　開票の結果を報告します。　投票総数21票、これは先ほどの出席議員数に符合しております。　有効投票21票、無効投票ゼロ票。有効投票中、土屋秀明裾野市議会議長16票、佐山正伊東市議会議長１票、渋谷英彦焼津市議会議長ゼロ票、高木理文御殿場市議会議員４票。　以上のとおりです。 ○議長（佐野寿夫議員）　次に、当局提出議案の審議に入ります。　ここで市長から当局提出議案の概要説明を求めます。市長。　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　須藤秀忠君　登壇〕 ◎市長（須藤秀忠君）　提出議案の概要について説明申し上げます。　今定例会への提出議案は、条例７件、補正予算４件、報告３件、人事案件１件、その他４件の合計19件であります。よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。 △日程第５　報第１７号　令和元年度富士宮市一般会計繰越明許費繰越計算書について △日程第６　報第１８号　令和元年度富士宮市一般会計事故繰越し繰越計算書について △日程第７　報第１９号　令和元年度富士宮市水道事業会計予算繰越計算書について ○議長（佐野寿夫議員）　初めに、日程第５　報第17号令和元年度富士宮市一般会計繰越明許費繰越計算書についてから日程第７　報第19号令和元年度富士宮市水道事業会計予算繰越計算書についてまでの３件を一括議題とします。　当局から報告を求めます。芦澤副市長。　　　　　　　　　　　　　　　〔副市長　芦澤英治君　登壇〕 ◎副市長（芦澤英治君）　ただいま上程されました報第17号から報第19号までの３議案につきまして、一括して説明申し上げます。　まず、報第17号令和元年度富士宮市一般会計繰越明許費繰越計算書について説明申し上げます。　本案は、令和元年度富士宮市一般会計の繰越明許費につきまして、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものであります。　内容といたしましては、令和元年度の補正予算で議決をいただいた14件、６億2,067万8,000円の繰越明許費について、執行額が確定し、また令和元年度中に一部の事業を執行したことにより、件数は13件、翌年度繰越額は５億4,733万9,000円となるものであります。　これは、国の補正予算等に伴う事業で、日程上、年度内の完了が困難であったこと、入札の不調により工事着手が遅れたことなどから、年度内に事業が完了できなかったものであります。　以上が一般会計繰越明許費繰越計算書の大要であります。　次に、報第18号令和元年度富士宮市一般会計事故繰越し繰越計算書について説明申し上げます。　本案は、地方自治法第220条第３項ただし書きの規定により、令和元年度富士宮市一般会計において事故繰越しをいたしましたので、地方自治法施行令第150条第３項の規定により報告するものであります。　内容といたしましては、件数は３件で、翌年度繰越額は３億1,767万4,865円であります。これは、３件全ての事業において、新型コロナウイルス感染拡大の影響により、機器、資材等の輸送に遅れが生じ、令和元年度内に完了することができなかったことから、事故繰越しをしたものであります。　以上が一般会計事故繰越し繰越計算書の大要であります。　次に、報第19号令和元年度富士宮市水道事業会計予算繰越計算書について説明申し上げます。　本案は、地方公営企業法第26条第１項の規定により、令和元年度富士宮市水道事業会計予算において繰越しをいたしましたので、同条第３項の規定により、報告するものであります。　内容といたしましては、件数は１件で、翌年度繰越額は300万円であります。これは、市道維持補修事業の下稲子４号線9093橋架け替え工事が繰越しとなったことに伴い、当該工事と同調して行う、下稲子地内配水管布設替え工事の工期を延長する必要が生じ、令和元年度内に完了できなかったことから、繰越しをしたものであります。　以上が水道事業会計予算繰越計算書の大要であります。　以上、一括して報告いたしました３議案につきまして、よろしく御理解をお願いいたします。 ○議長（佐野寿夫議員）　当局からの報告は終わりました。　本件については、地方自治法施行令第146条第２項、同施行令第150条第３項及び地方公営企業法第26条第３項の規定により、議会に報告すれば足りるものでありますが、この際、本一括３件に対する質疑に入ります。　初めに、日程第５　報第17号令和元年度富士宮市一般会計繰越明許費繰越計算書について質疑を許します。御質疑ありませんか。11番　中村憲一議員。 ◆11番（中村憲一議員）　土木費、都市計画費の都市計画道路整備事業田中青木線地下水調査で、理由が、調査項目の追加という理由が立てられていましたけれども、どういった理由なのかということと、あと今後のいわゆる着工までの日程の影響についてお尋ねをします。 ○議長（佐野寿夫議員）　都市整備部長。 ◎都市整備部長（滝川日出男君）　地下水調査の追加ですが、これは向こうで今企業の地下水調査をしておりまして、その項目で何項目か必要がありましたので、その項目について追加をしたものでございます。　それから、事業の進捗状況の影響ですが、これにつきましては、あくまでも大中里工区についてのことですので、これは織り込み済みでスケジュールには影響ないと考えております。　以上です。 ○議長（佐野寿夫議員）　10番　野本貴之議員。 ◆10番（野本貴之議員）　教育費のところのブロック塀のところですけれども、入札不調ということで、ブロック塀の改修の工事着手が遅れたということで、予定では今年度の７月ということになっておりますけれども、この遅れた理由について、ほかにも不調はありますけれども、特にブロック塀というのは非常に大きなものなのかなと思うものですから、遅れた理由について改めて説明をお願いします。不調になった理由です。 ○議長（佐野寿夫議員）　契約管理課長。 ◎契約管理課長（横山雅広君）　遅れた理由につきましては、やはり東京オリンピックの開催に伴いまして、首都圏再開発による人材とか物資の不足あるいは配置予定技術者の高齢化、若手技術者が確保できないことによる技術者の不足等によりまして、入札参加者が昨年度より大分減ってきておりまして、そのようなことから入札参加者がなかったということで、若干工事のほうは遅れておりまして、ということで考えております。　以上です。 ○議長（佐野寿夫議員）　10番　野本貴之議員。 ◆10番（野本貴之議員）　分かりました。オリンピック・パラリンピックの影響ということでありますが、今後は、今公共施設の長寿命化計画と再編計画か、がつくられて、これから財政的にも投入していくという中で、今後計画的に更新していくということと、今の答弁の中で、業者、技術者の高齢化ということとの今後のその辺の影響というのは出てくるのでしょうか。 ○議長（佐野寿夫議員）　資産活用課長。 ◎資産活用課長（湯澤智君）　お答えいたします。　業者、市内業者ですけれども、このような状況、コロナウイルスも含めまして、状況をお伺いしたところ、今のところ市内の建設業の方、受注意欲はありまして、特に東京オリンピックも一段落したところでございますもので、今後に向けても大丈夫かと思っております。　以上です。 ○議長（佐野寿夫議員）　12番　深澤竜介議員。 ◆12番（深澤竜介議員）　たしかこのブロック塀、入札不調というのはもう何回かあったと思うのですが、そこら辺、今までの時間的な経緯をお知らせください。 ○議長（佐野寿夫議員）　契約管理課長。 ◎契約管理課長（横山雅広君）　上段の富士根北小学校ブロック塀改修と白糸小学校ブロック塀改修につきましては、２回入札を行いまして、今回落札となっております。　続きまして、黒田小学校と富士見小学校のブロック塀につきましては、２回入札をかけましたが、落札者がありませんでしたので、もう一度入札をかけさせていただきたいと思っております。　以上です。 ○議長（佐野寿夫議員）　12番　深澤竜介議員。 ◆12番（深澤竜介議員）　分かりました。今回３回目の勝負ということだと思うのですけれども、ここら辺、今年は不幸中の幸いというか、どうもプールの授業がないという話で、特に黒田小学校のブロック塀は、プールのところの問題でということで、これは工事が遅れても、学校教育の現場に与える影響というのはないと考えてよろしいのですか。そのあたりどうですか。本来であれば、もう完成していてもらって、プール開きもできるような状態でなければならなかったところだったのですが、そのあたりどうなのでしょう。 ○議長（佐野寿夫議員）　教育総務課長。 ◎教育総務課長（石川佳和君）　今年度につきましては、小・中学校のプールなのですけれども、やはりコロナウイルスの感染拡大対策ということで、更衣室ですとかシャワー、また指導において、接触の機会があるということも鑑みまして、プールの授業は中止という形で進めさせていただいております。　黒田小学校につきまして、危険箇所であるブロック塀自体はもう取り除いてあるということですけれども、今そのところのバリケードといいますか、ございますが、ただどうしても外からも見栄えが悪いということですとか、あと外からも見えてしまうというようなこともありますので、今議員がおっしゃっていただいたように、今回の中止で影響部分については軽減されたといいますか、不幸中の幸いという形で理解をしているところです。　以上です。 ○議長（佐野寿夫議員）　12番　深澤竜介議員。 ◆12番（深澤竜介議員）　これは相手があって、業者が参加しないというか、そういうことですので、とにかく当局のほうにお願いするしかないのですが、当初、結局これは大阪の地震で不幸な事故があって、それから一気にこういう話が出てきたところですので、どちらかというとスピード感が重視されているところだったと思いますので、お願いして早急にという部分しかないので、よろしく、またスムーズにいくようにお願いしておきます。 ○議長（佐野寿夫議員）　他にありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御質疑なしと認めます。よって、質疑を終了します。　次に、日程第６　報第18号令和元年度富士宮市一般会計事故繰越し繰越計算書について質疑を許します。御質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御質疑なしと認めます。よって、質疑を終了します。　次に、日程第７　報第19号令和元年度富士宮市水道事業会計予算繰越計算書について質疑を許します。御質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御質疑なしと認めます。よって、質疑を終了します。　以上で報第17号から報第19号まで一括３件に対する質疑を終了しましたが、この際質疑漏れがありましたら、これを許します。御質疑ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。　以上で報第17号から報第19号までの一括３件については報告済みとします。 △日程第８　議第４６号　富士宮市手数料条例の一部を改正する条例制定について △日程第９　議第４７号　富士宮市立病院使用料及び手数料条例等の一部を改正する条例制定について △日程第10　議第４８号　富士宮市税条例の一部を改正する条例制定について △日程第11　議第４９号　富士宮市都市計画税条例の一部を改正する条例制定について △日程第12　議第５０号　富士宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について △日程第13　議第５１号　富士宮市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例制定について △日程第14　議第５２号　富士宮市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定について △日程第15　議第５３号　白糸会館建設工事（建築工事）請負契約の締結について △日程第16　議第５４号　財産の取得について △日程第17　議第５５号　市道路線の廃止について △日程第18　議第５６号　市道路線の認定について △日程第19　議第５７号　令和２年度富士宮市一般会計補正予算（第４号） △日程第20　議第５８号　令和２年度富士宮市水道事業会計補正予算（第１号） △日程第21　議第５９号　令和２年度富士宮市下水道事業会計補正予算（第１号） △日程第22　議第６０号　令和２年度富士宮市病院事業会計補正予算（第１号） ○議長（佐野寿夫議員）　次に、日程第８　議第46号富士宮市手数料条例の一部を改正する条例制定についてから、日程第22　議第60号令和２年度富士宮市病院事業会計補正予算（第１号）まで15件を一括議題とします。　当局から提案理由の説明を求めます。芦澤副市長。　　　　　　　　　　　　　　　〔副市長　芦澤英治君　登壇〕 ◎副市長（芦澤英治君）　ただいま上程されました議第46号から議第60号までの15議案につきまして、一括して説明申し上げます。　まず、議第46号富士宮市手数料条例の一部を改正する条例制定について説明申し上げます。　本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正により、通知カードが廃止されることに伴い、通知カードの再交付に要する手数料の規定を削除するため、条例の一部を改正するものであります。　次に、議第47号富士宮市立病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定について説明申し上げます。　本案は、保険医療機関及び保険医療養担当規則の改正に伴い、特別初診料の額を改定するとともに、新たに特別再診料を徴収するため、条例の一部を改正するものであります。　次に、議第48号富士宮市税条例の一部を改正する条例制定について説明申し上げます。　本案は、地方税法の改正に伴い、個人市民税において、婚姻歴の有無や性別にかかわらず、全ての独り親家庭が公平に控除を受けられるようにすること、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として、イベントを中止等した事業者に対する入場料金等の払戻請求権を放棄した場合に寄附金控除が適用されること及び住宅借入金等特別税額控除について、その適用期限を１年延長し、令和16年度分まで適用できるようにすること、たばこ税において、軽量な葉巻たばこの課税標準について、紙巻きたばこと同等の税負担とするため、段階的に見直しをすることなどから、条例の一部を改正するものであります。　次に、議第49号富士宮市都市計画税条例の一部を改正する条例制定について説明申し上げます。　本案は、地方税法の改正に伴い、条文中の規定を整理するため、条例の一部を改正するものであります。　次に、議第50号富士宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について説明申し上げます。　本案は、地方税法の改正に伴い、低未利用土地を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る国民健康保険税について、課税の特例を設けるため、条例の一部を改正するものであります。　次に、議第51号富士宮市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例制定について説明申し上げます。　本案は、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律の改正に伴い、条文中の規定を整理するため、条例の一部を改正するものであります。　次に、議第52号富士宮市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定について説明申し上げます。　本案は、新型コロナウイルス感染症の患者に対する処置等の作業に従事した場合における感染症防疫作業手当の特例を設けるため、条例の一部を改正するものであります。　次に、議第53号白糸会館建設工事（建築工事）請負契約の締結について説明申し上げます。　本案は、富士宮市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、工事請負契約の締結について、市議会の議決をお願いするものであります。　本工事は、昭和43年12月の完成から51年を経過した白糸会館を建て替えようとするものであります。去る５月29日、６者による制限付一般競争入札を執行しましたところ、無双建設株式会社が２億660万円で落札しましたので、消費税及び地方消費税の額を含み２億2,726万円で仮契約を締結いたしました。　次に、議第54号財産の取得について説明申し上げます。　本案は、富士宮市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、財産の取得について市議会の議決をお願いするものであります。　取得しようとする財産は、富士宮市消防団第27分団配備用の水槽つき消防ポンプ自動車１台で、消防車両等更新計画に基づき買換えようとするものであります。　去る５月28日、９者による指名競争入札を執行したところ、小川ポンプ工業株式会社三島営業所が落札しましたので、消費税及び地方消費税を含み2,943万1,280円で仮契約を締結いたしました。　次に、議第55号市道路線の廃止について説明申し上げます。　本案は、路線網の見直しに伴い、議案に掲げました８路線につきまして、道路法第10条第１項の規定に基づく市道路線の廃止をいたしたく、同条第３項の規定により市議会の議決をお願いするものであります。　次に、議第56号市道路線の認定について説明申し上げます。　本案は、路線網の見直し等に伴い、議案に掲げました14路線につきまして、道路法第８条第１項の規定に基づく市道路線の認定をいたしたく、同条第２項の規定により市議会の議決をお願いするものであります。　次に、議第57号令和２年度富士宮市一般会計補正予算（第４号）について説明申し上げます。　今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策をはじめとした当初予算編成以降の情勢変化により、早急に対応しなければならない特殊事情のあるものを対象に編成いたしました。また、当初予算の歳入歳出のうち、国の令和元年度補正予算を受け、令和元年度２月補正予算において、事業を前倒しで実施するために措置したものについて減額いたしました。　今回の補正は２億9,000万円の追加でありまして、補正後の予算規模は593億7,200万円となるものであります。　補正の内容について申し上げますと、まず歳入でありますが、第15款国庫支出金781万1,000円、第16款県支出金7,330万円、第21款諸収入618万4,000円及び第22款市債5,670万円のそれぞれの追加は、いずれも歳出に関連した特定財源の補正であります。　第18款寄附金100万5,000円の追加は、３名の方からの新型コロナウイルス感染症対策のための御寄附によるものであります。　第19款繰入金１億4,500万円の追加は、本補正予算の事業費に係る補填財源として、財政調整基金及び新型コロナウイルス感染症対策基金から繰り入れるものであります。　次に、歳出であります。第２款総務費827万6,000円の追加は、新型コロナウイルス感染症対策として実施する庁舎の施設修繕及びバス・タクシー感染拡大防止支援事業に伴うものが主な内容であります。　第３款民生費1,121万4,000円の追加は、生活困窮者に対して支給する住居確保給付金の受給対象者の拡大に伴うものが主な内容であります。　第４款衛生費975万8,000円の追加は、新型コロナウイルス感染症対策として衛生用品を購入するほか、小児がん等再予防接種費用の助成に伴うものが主な内容であります。　第６款農林水産業費6,872万4,000円の追加は、産地生産基盤パワーアップ事業の補助に伴うものであります。　第７款商工費9,591万7,000円の追加は、新稲子川温泉ユー・トリオのレジオネラ属菌の対策として実施する源泉井戸の洗浄や貯湯槽・滅菌設備等の設置などに伴うものであります。　第９款消防費498万円の追加は、新型コロナウイルス感染症対策として、救急用品及び災害備蓄用品を購入することに伴うものが主な内容であります。　第10款教育費9,113万1,000円の追加は、国の令和元年度補正予算を受け、令和２年度２月補正予算で、井之頭小学校屋内運動場耐震補強工事の前倒し実施が措置されたことに伴い、その経費を減額する一方、国が掲げる「ＧＩＧＡスクール構想」の実現を図るため、児童生徒１人につきパソコン端末を１台整備することに伴うものが主な内容であります。　また、債務負担行為については、新稲子川温泉ユー・トリオ配管等洗浄委託料を追加いたしました。　以上が本補正予算の大要であります。　次に、議第58号令和２年度富士宮市水道事業会計補正予算（第１号）について説明申し上げます。　今回の補正は、収益的収入390万円の追加でありまして、補正後の予算規模は35億4,036万6,000円となるものであります。　補正の内容につきましては、新稲子川温泉ユー・トリオの温泉設備設計事務に係る一般会計からの負担金の追加によるものであります。　以上が本補正予算の大要であります。　次に、議第59号令和２年度富士宮市下水道事業会計補正予算（第１号）について説明申し上げます。　今回の補正は、星山浄化センター送風機設備更新工事につきまして、債務負担行為の補正を行うものであります。　以上が本補正予算の大要であります。　次に、議第60号令和２年度富士宮市病院事業会計補正予算（第１号）について説明申し上げます。　今回の補正は、収益的支出において983万7,000円、資本的支出において1,507万円をそれぞれ追加するものでありまして、補正後の予算規模は106億3,475万6,000円となるものであります。　補正の内容につきましては、収益的支出においては人件費の追加によるもの、資本的支出においては経営支援システム導入費の追加によるものであります。　以上が本補正予算の大要であります。　以上、一括して説明申し上げました15議案につきまして、よろしく御審議の上、御決定をお願いいたします。 ○議長（佐野寿夫議員）　副市長。 ◎副市長（芦澤英治君）　１か所訂正をお願いをいたします。　一般会計補正予算の第10款教育費におきまして、「国の令和元年度補正予算を受け、令和元年度２月補正」でというところを「令和２年度２月補正」でと誤って言ってしまいました。「令和元年度２月補正」に訂正をお願いをいたします。　以上です。よろしくお願いします。 ○議長（佐野寿夫議員）　当局からの説明は終わりました。　これら15件に対する質疑は次回に行うことにします。 △日程第23　諮第１号　人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて ○議長（佐野寿夫議員）　次に、日程第23　諮第１号人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについてを議題とします。　当局から提案理由の説明を求めます。芦澤副市長。　　　　　　　　　　　　　　　〔副市長　芦澤英治君　登壇〕 ◎副市長（芦澤英治君）　ただいま上程されました諮第１号人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて説明申し上げます。　本案は、本年12月31日をもって任期満了となります富士宮市上井出32番地の１、昭和24年11月３日生まれ、田中正雄氏を再び人権擁護委員候補者として推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、市議会の意見を求めるものであります。　よろしくお願いいたします。 ○議長（佐野寿夫議員）　当局からの説明は終わりました。　お諮りします。本件は人事に関することでありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決を行いたいと思います。御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御異議なしと認めます。よって、質疑、委員会付託、討論を省略することに決定し、直ちに採決をします。　諮第１号人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについては、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御異議なしと認めます。よって、諮第１号人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについては、原案のとおり同意することに決定しました。　以上で本日の日程は全部終了しました。　お諮りします。明６月24日は議案研究のため休会したいと思います。御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐野寿夫議員）　御異議なしと認めます。明６月24日は休会することに決定しました。　来る６月25日は午前９時から本会議を開き、議案の審議を行いますので、よろしくお願いします。　本日はこれにて散会します。　御起立願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔全員起立〕 ○議長（佐野寿夫議員）　礼。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時54分散会...