雲南市議会 2021-03-08 令和 3年 3月定例会（第6日 3月 8日）
その女性たちが解雇や就業時間の短縮、自宅待機で収入が減り、厳しい状況に立たされています。全国的にＤＶ被害や自殺者も増えている状況も報道されています。また、コロナ禍で浮き彫りになったのが、看護師、介護従事者、保育士、物流など人々が日常生活を送るために欠かせない仕事を担っているエッセンシャルワーカーの存在です。特にケア労働を担っている人たちの賃金が低く抑えられていることが大問題になっています。
その女性たちが解雇や就業時間の短縮、自宅待機で収入が減り、厳しい状況に立たされています。全国的にＤＶ被害や自殺者も増えている状況も報道されています。また、コロナ禍で浮き彫りになったのが、看護師、介護従事者、保育士、物流など人々が日常生活を送るために欠かせない仕事を担っているエッセンシャルワーカーの存在です。特にケア労働を担っている人たちの賃金が低く抑えられていることが大問題になっています。
しかし、１人１台端末によりＡＩ教材等を活用していくとなると、単にＩＣＴ機器の操作習得だけでなく、児童生徒の思考がどのように広がり深まっていくのか、そのためにはどのような活用方法が効果的なのかといった授業づくりの原点に立ち戻って考えるような研修が必要となってきます。
休業中には児童生徒の居場所に取り組んでいただきました学校や児童クラブ、地域自主組織など関係された皆様の御尽力に対して厚くお礼を申し上げます。 最初に、臨時休業期間における小学生、中学生への家庭学習支援の状況について伺います。 ○議長（山﨑 正幸君） 景山教育長。
そして、雲南市のような１０キロから３０キロ圏内の住民は自宅待機をする。５キロ以内の方が逃げた後で５キロから３０キロの方は逃げていく。そういうようなことに計画はなっておるわけですね。これは風向きなどによって雲南市に早く放射性物質が到達するということも可能性も十分あるというふうに思っております。
令和元年９月３０日 雲南市議会議長 山 﨑 正 幸 様 教育民生常任委員会委員長 矢 壁 正 弘 教育民生常任委員会審査報告 議案第１０４号 雲南市印鑑条例の一部を改正する条例について 議案第１０５号 雲南市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 議案第１０６号 雲南市放課後児童健全育成事業
最初に、児童虐待防止について質問いたします。 平成３０年度における児童相談所の児童虐待相談件数、対応件数は、速報値として１５万９，８５０件であり、年々増加しております。国においては、ことし６月１９日、児童福祉法等の一部を改正する法案が可決されました。
先ほど部長のほうが答弁をされましたけども、まず黄色の枠で囲った部分が子育て分野、ここは合計特殊出生率や子育てしやすいと感じる割合、また保育所等の待機児童数というのが重要ＫＰＩとなっています。青色の枠は住まい分野で、新設住宅建設の戸数、空き家物件の新規入居者数、これについては達成していないという答弁がありました。
市内に高校におきまして通級指導が行われるということは、小・中学校で通級指導を受けている児童生徒に対して進路を考える面にプラスになるとともに、選択肢がまた一つ二つ広がっていくというふうに考えておりますけども、見解を伺います。 ○議長（山﨑 正幸君） 景山教育長。
○子ども政策局長（加津山幸登君） 町別の子育て支援施設の状況についてのお尋ねでございますが、４月１日の待機児童につきましては、保育施設並びに児童クラブともゼロ人、待機児童はなくなったというところでございます。 町別の就学前の受け入れ可能状況といたしましては、まず保育所機能といたしまして、大東町は２歳児以外は数名のあきがございます。
希望が多ければ、３歳児の待機児童が発生し増加することも想定されております。対策があれば伺いたいと思います。 一方、保育ニーズの変化も考えられると思います。親の新しいニーズが新たな保育所建設に結びつかないか、保育所建設の考えはないか伺いたいと思います。 保育無償化にかかわらず、給食食材費は対象外ということになっております。そうしますと、実費の徴収事務が発生いたします。
１番目、待機児童数の状況について伺いたいと思います。 ○議長（山﨑 正幸君） 加津山子ども政策局長。 ○子ども政策局長（加津山幸登君） 待機児童数についてのお尋ねでございます。 本市の待機児童の状況につきましては、前年度で比較を申し上げますと、２９年４月１日が９人、同年１０月１日が１７人でございます。
先ほど言われましたように、保育の質、それから待機児童の対応、減していかないけないのに逆にふえるのではないかと。あるいは保育士の確保、これも確保していかなければならないのに確保できるのか。そういったことが、まだ政府もきちっと固めておられませんが、対応ができますか。
関連して、待機児童解消についてただしたところ、今年度みなみかも保育園ができ受け入れ数をふやしている。一方で出生が少し減少していること、また要望の高い施設、地域があること等、その状況を見ながら対応していくとの答弁がありました。 議案第７８号、平成３０年度雲南市病院事業会計補正予算（第１号）。
保育所等へ預ける親がふえるわけでして、ニーズが高まりますが、保育士不足の状況にもありますし、また、本市でも待機児童がいる中で、本当に対応ができるのか、伺いたいと思います。 ○議長（藤原 信宏君） 加津山子ども政策局長。
先ほども申し上げましたが、６月１８日に発生した大阪府北部地震では、発生時間が学校の通学時間と重なったために、高槻市では、登校中だった９歳の児童、小学校４年生の女の子です、が倒れてきたプールのブロック塀の下敷きとなり亡くなりました。また、東淀川区では、小学校へ登校する児童を見守る活動に向かっていた男性が、崩れてきた外壁の下敷きとなって亡くなっています。
小・中学校のエアコンの設置につきましては、平成２８年度までに児童生徒が使っている全ての普通教室で設置を行ったところでございます。先般、エアコンの整備率が９９．３％という報道があったと思いますけども、新聞報道されたことにつきましては、平成３０年度におきまして児童数の増に伴いまして１クラスふえた小学校がございました。
三刀屋高校の地域課題研究では、待機児童の解消や外国人観光客への対応、現在そうして今後考えなければならない地域の課題について仮説を立てて、インタビューなどを行いながら検証を行っているということでございます。 また、大東高校では、地域自主組織が抱える課題を高校生が一緒に考え、解決策を提案する取り組みを行っております。
教育行事・施策を実施することが目的でなくて、年間の計画的で意図的で継続的な教育の一環として施策を実施し、その過程で児童生徒に学ばせることが最終的目的との指摘と考えます。教育委員会の認識はどうか、お尋ねしたいと思います。 そうした意味合いで学習の狙い、時期など十分に検討された上での教育施策が行われなくてはならないと思います。教育委員会、地元等の企画が開催間近に決定する例も聞き及んでおります。
子育て分野では、待機児童の解消を目指し、認可定員６０人のみなみかも保育園を本年４月に開園いたします。整備に御理解、御尽力をいただいた社会福祉法人愛耕福祉会に改めて感謝を申し上げます。 一方、全国的な保育士不足の中、年度中途での保育士の確保が困難さを増しているため、年度当初からあらかじめ保育士を雇用する私立保育所及び委託保育所への支援制度を創設いたします。
そうした中、子育て環境の充実につきましては、保育所入所等で待機児童が発生している状況におきましてこの解消が最優先と考えております。来年度には、加茂町南加茂での新しい私立保育所の開園や認定こども園化の見直しにより、待機児童の解消につなげてまいる考えでございます。