松江市議会 2020-09-09 09月09日－04号
次に、大きい２点目、第８期松江市高齢者福祉計画・介護保険事業計画と高齢者支援についてであります。 介護保険事業もスタートから導入20年となり、令和２年度をもって松江市第７期高齢者福祉計画・介護保険事業計画の期限が終了し、３年に一度の改定時となりました。現在、令和３年度から令和５年度までの３か年計画の策定に向けて、コロナ感染症対応もある中、協議をされておられることと存じます。
次に、大きい２点目、第８期松江市高齢者福祉計画・介護保険事業計画と高齢者支援についてであります。 介護保険事業もスタートから導入20年となり、令和２年度をもって松江市第７期高齢者福祉計画・介護保険事業計画の期限が終了し、３年に一度の改定時となりました。現在、令和３年度から令和５年度までの３か年計画の策定に向けて、コロナ感染症対応もある中、協議をされておられることと存じます。
高齢者福祉、障害者福祉とそれぞれ異なる制度とはなっていますが、制度設計が似通っているため、主に高齢者福祉、つまり介護保険制度を例に取ってお話を展開させていただきます。 介護保険制度とは、これまでは主に家族で担ってきた介護が、必要な高齢者について社会保険の仕組みによって社会全体で支える制度で、2000年４月から始まっています。
現在、介護老人保健施設の在り方につきまして関係部署、関係機関で協議を重ねていることは議会の場でも報告しておりますが、その協議の中で、現在、同じ敷地内にある社会福祉協議会の事務所につきましても、今後の高齢者福祉サービス体制の位置づけの中で老人保健施設整備に併せて検討していきたいと考えているところでございます。
○健康福祉部長（狩野 明芳君） 市内の状況でございますけれども、市内で入所、通所サービス等の高齢者福祉事業を実施する５４の事業所のうち、浸水想定区域に位置する事業所は９事業所、土砂災害警戒区域に位置する事業所は２６ございます。このうち浸水想定区域及び土砂災害警戒区域の両方に該当する事業所が２事業所ございます。 ○議長（山﨑 正幸君） 矢壁正弘君。
全国的な広がりを見せる新型コロナウイルス、頻発する自然災害等、これまでの想定を超えた非常事態が日々発生し、市内経済、小・中学校、子供福祉関連、高齢者福祉関連など、多岐にわたる対応が求められております。
こうした地域づくりにつながる取組を個人情報を守りながら高齢者福祉関係者だけでなく、広く地域の方々と一緒になった取組につなげていくよう連携を図りたいと考えております。 ○副議長（佐々木豊治） 柳楽議員。
◎福祉環境部長（石川秀文君） 市が指定管理者制度を導入しております高齢者福祉施設、また民間の高齢者福祉施設におきましては、面会や施設への立ち入りを制限するとともに、マスク着用を含むせきエチケットや手洗い、アルコール消毒を徹底するなど感染防止対策に万全を期して、継続してサービスを提供いただいており、サービス利用に影響があったという事例はございませんでした。
第541回益田市議会定例会に、さきに通告しております高齢者福祉についてであります。 少子高齢化、人口減少の中、高齢者の皆さんが住みなれた地域で安心して住み続けられることのできるような地域社会を構築していかなければなりませんし、病気や障害の有無にかかわらず誰もが安心して暮らし続ける社会、住民一人一人の助け合いや課題解決を推進する仕組みも重要であります。
○健康福祉部長（狩野 明芳君） まず、マスクの不足に対応するために、２月下旬から医療機関、高齢者福祉施設等への備蓄マスク約４万４，０００枚をお配りをしておりますし、これに加えまして、寄贈いただきました約３万枚のものも一緒に配っております。それから、４月末及び５月末に小・中学校の児童生徒を含め、市民の皆様へ約６６万枚のマスクの提供を行いました。
続いて、全国的なマスク不足への対応につきましては、市の備蓄マスクと各方面から御寄贈いただいたマスクを活用し、市内の医療機関、高齢者福祉施設、小・中学校、幼稚園、保育所、こども園への配付を行ったほか、１５歳以上の皆様には４月末に約１７万枚、５月末に約４１万枚のマスクを自治会長様及び自治会の皆様の御協力によって各戸に配布したところであります。
公営住宅法の趣旨は、先ほど議員さん申されましたが、その公営住宅法の趣旨に対しまして、本来の機能を失っているだけではなく、若者定住や高齢者福祉の視点においても課題であると認識しております。この課題への具体的対策としまして、平成21年度に策定しました江津市公営住宅等長寿命化計画があります。平成23年度に整備が完了しました江津中央団地以降は、計画に基づく建てかえ整備は現在のところ行っておりません。
それで、次に、関連ですので、健康福祉部の部長さんにお尋ねをさせていただきますが、当市ではこういった大田市高齢者福祉計画第７期介護保険事業計画というのを策定をされておられまして、これに基づいていろんな事業をしていただいておるというふうに思っております。
◎産業経済部長（稲岡大二君） 先ほど議員からもお話がございました地産地消の調査におきまして、真砂地区でありますとか、西益田地区では、地元農産物の消費先として、保育園や高齢者福祉施設へ出荷が行われ、地産地消の取り組みが行われているということを確認しております。
先月、第８期安来市高齢者福祉計画・介護保険事業計画案が示されました。要介護へ移行する中間の段階であるフレイルの予防や、第８期計画の主な取組として、こけないからだ体操を政策的に拡充されるということですが、その効果と今後の進め方についてお伺いいたします。 私ごとで恐縮ですが、私は母を自宅で介護いたしました。
しかしながら、実証実験の多様化に伴いまして、庁内においても土木課、下水道課、健康増進課、高齢者福祉課、危機管理課、さらには人口拡大課など関係課も幅広くなってきております。
出雲市が高齢者福祉課、益田市も高齢者福祉課は設けられております。ほとんどのところは健康福祉部の中で対応しておられるようです。福祉の「福」は幸福とか幸せの意味を持っておりますが、福祉の「祉」も幸福という意味を持っておりまして、高齢者の皆様に健康で幸せに暮らしていただくために、健康福祉部で対応される。ありがたいことだと思っております。
次に、高齢者福祉計画・介護保険事業計画についてお伺いします。 先ほど急性期医療に関する質問を行いましたが、回復期、慢性期を経て、高齢な方は施設に入所される方が多いわけです。2020年度、令和２年度に第７期高齢者福祉計画・介護保険事業計画は終わります。この間、サービス付き高齢者住宅は、顕著に増加した印象があります。松江市におけるサービス付き高齢者住宅の施設数、入所者数はどうなっているのか伺います。
介護保険につきましては、新年度に高齢者福祉計画・第８期介護保険事業計画を策定いたします。引き続き高齢者が住みなれた地域で自立した生活を継続できるよう、介護サービスの提供や介護予防、高齢者虐待の防止、認知症高齢者への支援などの各種事業に取り組んでまいります。また、不足している介護人材の育成、確保に向けて、介護資格の取得に係る経費の一部助成や介護の入門的研修を実施してまいります。
入所者の安全・安心できる生活を確保するため、法人が行う施設改修に対して整備費の一部を助成し、地域の特別養護老人ホームの運営の継続と高齢者福祉の向上を図ってまいります。 子育て、教育、文化部門についてです。 新学習指導要領の全面実施により、学習の基盤となる資質、能力の一つとして情報活用能力が位置づけられました。
健康でいきいきと暮らせるまちについて (1) 子どもを安心して産み育てる環境づくりについて (2) 高齢者福祉の充実について (3) 障がい者福祉と地域福祉の充実について (4) 医療体制の充実と健康づくり・介護予防の推進について 3.