安来市議会 2019-03-05 03月05日－03号
◎総務部長（清水保生君） ご案内の会計年度任用職員制度でございますが、これは働き方改革の一環だと思っておりますけれども、臨時・非常勤職員の適正な任用や処遇改善のために、令和２年４月から新しく導入される制度でございます。これまでの嘱託職員、臨時職員の多くがこの会計年度任用職員に移行することになります。
◎総務部長（清水保生君） ご案内の会計年度任用職員制度でございますが、これは働き方改革の一環だと思っておりますけれども、臨時・非常勤職員の適正な任用や処遇改善のために、令和２年４月から新しく導入される制度でございます。これまでの嘱託職員、臨時職員の多くがこの会計年度任用職員に移行することになります。
議第30号安来市議会の議員その他非常勤職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例制定についてご説明いたします。 12ページをお願いいたします。 地方公務員法の改正により、会計年度任用職員のうち、フルタイムの職員は報酬ではなく給料その他旅費手当等の支給対象者となりました。公務災害補償につきまして、現行条例では補償基礎額の算定に係る条項において、給料を支給する職員について規定がございません。
６月議会におきましては、平成３０年４月１日現在での非常勤職員等の職員数を答弁をさせていただいたところでございます。 御質問の６月に集計した実態調査における集計結果を申し上げますと、地公法第３条３項３号に基づく特別職非常勤職員につきましては２４０名、地公法第２２条第５項に基づく臨時職員が１０６名でございました。以上でございます。 ○議長（岩田 明人君） 大垣照子議員。
１つは、臨時・非常勤職員の適正な任用・勤務条件の確保についてであります。そしてもう一問は、いじめの問題について質問をしたいと思っております。 最初の臨時・非常勤職員の適正な任用・勤務条件の確保についてであります。 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律が、昨年、2017年５月11日に成立をしております。
制度の導入に伴い、現在の当市における特別職非常勤職員、臨時職員の任用状況から、多くの職員は会計年度任用職員に移行するものと考えられ、期末手当の支給、昇給、休暇制度など処遇の改善に努めることとされております。
なお、嘱託職員やパート職員といった非常勤職員の場合は、勤務時間も短いことなど正規職員と勤務形態等が異なることから柔軟な対応をしており、申請件数も多くなってる状況です。 ○副議長（田畑敬二） 川上議員。 ◆５番（川上幾雄） 基準や運営状況について説明をいただきました。 それでは、許可できない要件、どこまでなら許可できるかなどの個別制限事項をもう少し詳しく説明をいただければと思います。
第６条、非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例では、現行の特別職非常勤職員から会計年度任用職員に移行する職員を除外をしております。 また、現在、非常勤職員の一部は当該条例ではなく、安来市非常勤職員の報酬に関する規則において報酬額を定めておりますが、新制度への移行に際し、規則で定める非常勤職員を整理の上、必要なものについては当該条例に一本化し、規則は廃止することとしております。
旅費等の費用弁償は、渡航時の旅費、負担金について別途予算手当てを行い、また、任期終了時の帰途の旅費等も同様であるが、県内、国内の移動等は、役場の非常勤職員と同様の扱いである。 審査の結果、全会一致、原案可決といたしました。 議案第５５号、奥出雲町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について。 審査概要。
これは会計年度を超えない範囲内で置かれる非常勤職員のことで、任期は最長１年、再度の任用は可能とし、任用するか否かは自治体の判断に委ねられるとしています。 また、服務の宣誓、守秘義務など、常勤職員と同じ規律が求められるとしています。
続きまして、２番目、地方自治法改正と臨時・非常勤職員の対応について伺います。 法改正により自治体で働く臨時・非常勤職員の大多数は、新たな一般職非常勤職員である会計年度任用職員に位置づけられます。雇用継続と正規職員との均衡を求める法改正の趣旨を踏まえた制度設計を進める必要があります。 そこで伺います。
総務省は、全国の臨時・非常勤職員は平成１７年の４５万６，０００人から年々増加し、平成２８年４月現在では６４万５，０００人となったと公表をいたしました。 本町においても臨時・非常勤職員の雇用を行っています。昨年に法改正された趣旨、内容について、町としてはどのように受けとめ、処遇改善に向けた制度設計をどのようなスタンスで取り組んでいくのか質問をいたします。
全国の地方公務員である臨時、非常勤職員さんの総数は、平成28年４月で約64万人を超え、さらに年々増加をしております。今や、自治体で勤務いただく臨時・非常勤職員は単に正規職員の業務補助を行っているだけではなく、窓口対応を初め子育てや教育、さらに地域振興などさまざまな分野において自治体が公共サービスを提供する上でとても重要な存在となっています。
田 玲君 総務部次長 池 田 周 一君 統括危機管理監 平 井 薫君 総務課長 前 田 康 博君 財政課長 村 上 和 也君 ～～～～～～～～～～～～～～～ 議 事 日 程（第６号） 平成30年３月23日（金）午前10時開議第１ 議第 １号 安来市非常勤職員
そもそも地方自治体が任用の空白を設けることにこだわったのは、同一人の継続任用の必要性、合理性を感じながらも、財政上の理由で継続した任用と見られないようにするため、恒常的な業務を担う職員との区分を明確にし、臨時・非常勤職員であることを明確にするため、退職手当や社会保険料等の財政負担を避けるために継続任用していません。また、臨時・非常勤職員を活用する理由は、人件費の削減です。
直営におきましては、非常勤職員による道路パトロールを実施しております。市内の市道路線を計画的に巡回しまして、路面、側溝、のり面などの状況を点検しまして、路面の凹凸など軽微な補修可能な箇所につきましては、パトロール職員が直接迅速に補修をしております。このほか、落石などの路面状況の確認、道路側溝の堆積物の除去、道路上の障害物、通行に支障となる枝木等の撤去などを行っております。
予算に関する説明書の２６ページの５項１０目の教育魅力化推進事業のところですけれども、この前の説明のほうで非常勤職員の報酬の減ということでコーディネーターの配置がなくなったというふうにお聞きしたんですけども、なぜ配置ができなかったのか、それなりの理由があったのかということを一つお聞きしたいと思います。
総務課長 前 田 康 博君 坂 野 誠君 財政課長 村 上 和 也君 ～～～～～～～～～～～～～～～ 議 事 日 程（第１号） 平成30年３月１日（木）午前10時開会第１ 会議録署名議員の指名第２ 会期の決定第３ 市長の施政方針表明第４ 議第 １号 安来市非常勤職員
◎総務部長（砂川明） 浜田市の臨時、非常勤職員の職は、一時的または緊急の場合などに設ける職でありまして、または常時勤務することを要しない職であること、また正規職員の採用は競争試験が原則であるため、臨時、非常勤職員を一律に正規化するということは考えていない状況であります。 ○議長（川神裕司） 小川議員。
平成32年度からは会計年度任用職員制度も始まりますので、引き続き臨時・非常勤職員の実態を踏まえ、制度導入に向けて鋭意準備を進めてまいります。 さらに、本格稼働した行政マネジメントシステムを活用して各事業の課題や必要性の検証をしっかりと行うとともに、引き続き公共施設の適正化や受益と負担の適正なあり方の検討なども進めてまいります。