奥出雲町議会 2021-03-19 令和 3年第1回定例会（第4日 3月19日）
これまで度重なる資金援助を行い、幾度の改善計画も示されてきましたが、成果が上がっているとは到底言えない状況にあります。 この際、抜本的な改革が必要です。ゆえに、次の主要な項目について実行されるよう提言いたします。 １つに、ガバナンスの再構築、人心の一新を図り、再建に向けた社内のモチベーション向上を図ること。２つに、月次の決算書による徹底した調査分析を行い、改善点の把握に努めること。
これまで度重なる資金援助を行い、幾度の改善計画も示されてきましたが、成果が上がっているとは到底言えない状況にあります。 この際、抜本的な改革が必要です。ゆえに、次の主要な項目について実行されるよう提言いたします。 １つに、ガバナンスの再構築、人心の一新を図り、再建に向けた社内のモチベーション向上を図ること。２つに、月次の決算書による徹底した調査分析を行い、改善点の把握に努めること。
資格取得の資金援助や外国人採用による介護職員の確保、賃金上乗せ等の処遇改善、労働負担を軽減する介護ロボット導入に向けた経済的支援等の施策展開について所見を伺います。 ４項目めは、活力とにぎわいのあるまちづくりであります。 初めに、人口減少対策について伺います。 積極的な予算を組んで人口減少、地方創生に挑むも、容易ではありません。
国からの特別な資金援助をもらうことも出ておりますですし、過疎債の適用になったことも出ております。特に基金条例までつくって２億２，５００万円の扱いが出ておるわけですけれども、ちょっと私なりに過ぐる議会の内容の調査をしてみました。その内容に基づいて少し聞かせてください。この継続費の関係。あるいは補正予算の数字についても関連してまいりますので。
この報道に先立ち、昨年12月７日、菅官房長官が、訪日外国人のニーズに対応できるような世界レベルのホテルを全国各地に50カ所程度新設することを目指す、整備に財政投融資を活用し、日本政策投資銀行による資金援助などを行うと発表され、私は、松江市にもやっとチャンスがめぐってくると、大いに楽しみに思っていたところでした。
これに関しては、どこの自治体でも同じ条件だと思っておりますが、近年では自治体も市民も機関投資家なども、ちょっと投資の考えが変化してきたところがありまして、市場規模では世界中となり得るこの期待感にあわせて、将来有望な取り組みであれば、投資や資金援助をしてくれるような時代となっております。
業者支援では、新しいことに向かっていける資金援助と情報提供があることが後押しとなるわけですが、金融機関の協力を得るためにも市内業者の声を聞くことが重要ではないでしょうか。データと要望意見に基づいたビジョンと計画を持って施策展開をすべきだと思いますが、いかがでしょうか。 次に、地域経済に資する、周辺住民に不安のない、歓迎される（仮称）新安来工業団地の企業誘致について質問します。
その済生会への支援にしても、日本共産党江津市議会議員団として、平成28年には、済生会、江津市民にとってなくてはならない病院で破綻させないため、市として医師確保や経営立て直しのための資金援助を行う、このこと自体に異論はありません。
端的に言えば、済生会江津総合病院への資金援助となります。これまで申し上げてきたことですが、済生会江津総合病院はなくてはならない病院であり、経営の改善を図ってもらわなければなりません。しかし、これまでの取り組みで経営改善に必要な市民に愛される病院となるための院内での意識改革ができているかというと甚だ疑問です。骨が折れているのに湿布を処方しただけ。
であるからには、やはり市が何かしらの具体的な施策、補助、資金援助など考えていかなきゃいけない部分があるんですが、そういう話は今回具体的には全く出てきませんでした。
済生会は、江津市民にとってなくてはならない病院で、破綻させないため、市として医師確保や経営立て直しのための資金援助を行う、このこと自体には異論はありません。しかし、そのあり方が問題です。
第４条の（ａ）とは、「人種的優越又は憎悪に基づく思想のあらゆる流布、人種差別の扇動、いかなる人種若しくは皮膚の色若しくは種族的出身を異にする人の集団に対するものであるかを問わずすべての暴力行為又はその行為の扇動及び人種主義に基づく活動に対する資金援助を含むいかなる援助の提供も、法律で処罰すべき犯罪であることを宣言すること」。
４つ目は、資金援助や補助金についてでございます。大田市が行政代執行を挙行するとした場合、所有者に対して代金を請求することができますが、容易に集金できるとは限りません。
これらの施設の運営に当たっては民間が進出することになっておりますので、資金援助は難しいとも思われますが、この地域には、行政も用地の確保や公有財産の貸与など、箇所づけ支援するような形で進出を促してもいいのではないかと思いますが、いかがでしょうか。
では、続きまして、先日鳥獣被害防止の資金援助をすると新聞報道がありました。このことは、着実に施策を実行されている喜ばしい例と思って喜んでおります。その中で、モデル集落を広げるとありますが、その状況をお伺いしたい。 また、サギ鳥被害についてであります。
先ほど資金援助というようなお話もございましたけれども、あの発表の場に、例えば事業をやっておられる方も御案内をして、直接聞いていただいて、将来へ若者の思いをつなげていくようなつながりができるように工夫をもうちょっとしなければならないなということを後で感じたところですので、来年、今後そういうふうな形でもっと充実したものにしていきたいというふうに思います。
大阪、東京は、低所得の家庭に対して学校外の教育について資金援助を行っております。雲南市の場合は、その点いかがでしょうか。 ○副議長（小林 眞二君） 土江教育長。 ○教育長（土江 博昭君） 学校外教育への支援はということでございますけども、雲南市の場合はこうしたことに対する支援は行っていないところでございます。 ○副議長（小林 眞二君） 西村雄一郎君。
討論の中で、済生会や風の国に対して、これまでにも多額の資金援助をしてきた。再建できなかったときの責任の所在が明らかにされていないような予算には反対である。また、当初予算での見積もりが甘く、不足分は補正で対応と答弁されるが、補正を当てにするような予算編成をするべきではないと考える。
このほかに、民間企業の事業展開に明確な根拠、基準もないまま夢への投資として資金援助をする一方で、企業誘致に歯どめをかけるとして10人以上の新規雇用をハードルとして設けた雇用、企業誘致対策が提案されています。雇用を一人でも多くふやさなければならないときに、企業を雇用人数や規模で選別する必要があるでしょうか。
をされたんですけども、いろんな建設委員会だとか、本当に済生会を建て直していいのか悪いのか、さまざまな諸先生方、委員会の皆さんが全国で組織されておりますけども、済生会内部で、何度かこちらにおいでになって、なかなか決まらないという中でございましたが、最後の大きな、いわゆるきっかけといいましょうか、決断のあれは、本市がもう極めて財政状況は悪うございましたが、これは市民の生命、財産を守るということで、大きな資金援助
みずからが動かれて、銀行と交渉されて、今の２億円弱の担保も、よし資金援助をするということを受け取られました。