江津市議会 2022-03-18 03月18日－04号
令和４年度当初予算は、新型コロナウイルス感染症への対応を最優先としつつ、本市の最重要課題である人口減少対策の推進に重点を置き編成しております。 まず、歳入の主なものについて、市民税は予算額10億933万円としております。前年度との比較では9,409万3,000円の増収と見込んでおります。
令和４年度当初予算は、新型コロナウイルス感染症への対応を最優先としつつ、本市の最重要課題である人口減少対策の推進に重点を置き編成しております。 まず、歳入の主なものについて、市民税は予算額10億933万円としております。前年度との比較では9,409万3,000円の増収と見込んでおります。
本町の育成等の諸課題についての取組を御報告をさせていただきます。人材確保、リーダー育成につきましては、平成２７年度より「誰もがチャレンジしやすい町」を目指して人材育成事業をスタートいたし、次世代を担う地域のリーダーの育成を図る、若もん未来会議や地域づくり人材養成講座を実施してまいりました。
各地域では、地域課題と政策課題を踏まえた地域づくり、いわゆる10年計画を策定し、地域コミュニティ実践事業交付金、独自事業活動経費として本市より10年間で1,000万円の補助を受けることができます。各地域の発足年も様々で、既に終了したところ、またこれから本格的に活動を始めるところなどまちまちであることは承知しておりますが、本市として進捗状況をどのように見ているか、お伺いいたします。
◎健康医療対策課長（坂越順子） 厚生労働省では、毎年３月１日から８日までを女性の健康週間と定め、女性の健康に関する知識の向上と女性を取り巻く健康課題に対する関心を高めるため取組を実施しております。
林業の振興につきましては、森林環境譲与税を活用し、森林に関する諸課題の解決と、林業全体の底上げを目指して取り組んでおります。特に、令和２年度から整備を進めてきた森林資源と詳細地形データについて積極的に活用し、森林施業のコストダウンや効率化の推進、ひいては山主への利益還元率の向上を目指して、地元森林組合をはじめ国や県、さらには近隣市町との連携を図ってまいります。
◎観光振興部長（高木博） 国においては、2030年に訪日外国人旅行者数6,000万人、消費額15兆円を目指していますが、消費額が伸び悩み、また地方へのさらなる送客も課題となっているところです。
次に、松江市くらし相談支援センター設置後、面積が広い市内で、平日の時間帯で、その相談支援でも限界もあると思いますが、中核市の松江市として、様々な課題等を伴走型支援として、現状の──２名増員はされましたが──職員体制でどのように解決につなげているのか、支援方針や課題がありましたら伺います。 また、継続相談も含めると、先ほどの件数もありましたが、相談延べ件数が伸びています。
有福温泉ににぎわいを取り戻すためには、まだまだ多くの課題が山積しています。今後も、目の前の課題を一つずつ地道に解決しながら、1,360年余の名湯、温泉地の歴史が途絶えることがないよう手を尽くしてまいります。 次に、サテライトオフィス等の整備についてです。 地方創生テレワーク交付金を活用した地場産業振興センターのサテライトオフィス及びコワーキングスペースの改修工事は、３月中頃に完了する予定です。
職員の定数を適切に管理しながら市政運営を行うと同時に、多様な行政課題に迅速に対応するための柔軟性を持ちながら、臨機応変に対応することも重要と考えております。
提案いただきました課題が、現状、現実、必要な業務とは思います。この提案、議案書を見て一番の心配事でございますが、一つは、これは、町長部局の所在部署にみんな仕事が、それぞれ横田から仁多、仁多から横田庁舎へ移動する理解で恐らくいいと思いますけども、そういう想定かどうか。 それと、一番私は気がかりなのは、この改革とおっしゃるようなものが本当に住民福祉に、増進できるような体制がつくられるかどうか。
本年度は、課題の洗い出しや先進事例に基づく成功要因分析など、事業実施による効果と実現可能性を調査してまいりました。令和４年度はものづくり職人や商店街の皆様と知恵を出し合い実現に向けて着実に歩みを進めてまいります。 さらに、農林水産業の振興に関して、特産品のブランド化と担い手の育成・確保を図ります。
また、陳情書に、避難計画に関わる記載のないことがバランスを欠いているとの意見があり、また採択すべきものとして、一委員より、陳情に経済的な点、環境保護の点、電力の安定供給の点が述べられているが、いずれの点に関しても解決していかなければならない重要な課題である。
また、現在議会活性化特別委員会でもネット配信に向けての検討、取組の中の課題でもあり、今後も検討を続けるべきとの意見もありました。 採決の結果、異議なく採択すべきものと決しました。 以上、報告を終わります。 ○議長（永岡静馬） 質疑に入ります。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（永岡静馬） 質疑を終わります。
ちなみに免許証返納については、江津市過疎地域持続的発展計画（案）でも触れられており、自家用車を手放した後の移動の確保が今後の課題とされています。もちろん返納しなくても車の運転ができない人にとって現在既にある課題です。先ほどの計画案には、高齢化によって自宅からバス停まで、あるいは市街地を歩行することが困難な方が増加する傾向にあり、その対応も大きな課題であるとされています。
課題としては、体験活動を提供しておられる有償ボランティアの人の固定化、高齢化です。新たな有償ボランティアの確保が課題となっております。今後も子供の放課後対策は継続してまいります。 ○議長（永岡静馬） １番坂手議員。 ◆１番（坂手洋介） 今後もしっかりと継続していただきたいというふうに考えております。
一般論としてもお答えいたしますと、本市では毎年、全庁各部局からの意見や課題を取りまとめ、島根県知事へ市長である私から直接要望を行いまして、国に対しても、出張による面談や全国市長会あるいは中核市市長会などを通じて要望を積極的に行っているところでございます。また、新型コロナウイルス感染症など緊急かつ特定の課題等に対しましても、随時、これも私が実際に出張するなどして要望しているところでございます。
また、障害のある方御自身や介護される方の高齢化など様々な問題がある中で、必要に応じて雲南圏域障がい者総合支援協議会地域部会を開き、地域課題の共有や解決に向け、検討・協議を行っています。
それでは、この事業の課題と地域に期待することは何かということをお伺いしたいと思います。 ○議長（立脇通也） 湯町福祉部長。 ◎福祉部長（湯町信夫） 要配慮者支援組織については、世帯カバー率を70％にすることを目標に取り組んでいますが、地域によって組織の設置状況が異なることが課題として上げられます。
さらに、高校生になりまして現在は若干ストップしておりますが、町の課題を考えるというふうな課題解決型の学習等もやっていただいておりますので、まず町が基本になるという点では当時もその後も理解していただいてたというふうに思っております。
したがいまして、当面は今年度から生涯学習課が新たに開始した各児童クラブへの巡回指導を確実に実施した上で、その都度クラブ側から運営に当たっての課題や困り事などの聞き取り調査を行い、現場の課題を的確に把握して解決策の検討を行うこととしております。