雲南市議会 2015-06-08 平成27年 6月定例会（第1日 6月 8日）
２が破産法に基づく、その責任を逃れたとき。
２が破産法に基づく、その責任を逃れたとき。
このような中で、ファミリーデパート・パルの破産も行われてきたわけであります。 そこで、政府は、２０１０年６月、中小企業憲章の制定後、国と全ての自治体に小規模企業への支援を責務とする小規模企業振興基本法が２０１４年６月に制定をされました。ことし、２０１５年の小規模企業白書によりますと、この小規模基本に基づいて行われた２０１４年度の小規模企業の施策は、全国で２００事業を超えております。
それともう一つは、有限会社カモのオーナーが別に運営をしておりました神戸の花鳥園が平成25年11月でございますが、経営破綻というか、民事再生をされたと、それに伴って社長自身が自己破産をされたというようなことがあって、一気に経営体制が弱くなったという２つが原因だと認識をいたしております。
それから、また今日の新聞出てましたけども、渡辺家の横にあるレストラン咄々庵、これが破産してるそうです。それで裁判起こしてると。あの世界遺産の石見銀山でもレストランがうまく立ち行かないんです。瀬戸ケ島なんて人が知らないところで立ち行くはずがない。それから、大田市についてはどんどん厳しい状況で、この状況を観光都市の状況、これどのように捉えられるか、説明してください。
１つ目でございますが、相手方が破産手続開始の決定を受けた場合、破産管財人を被告とすることがある。２つ目でございます。第一審判決の結果、必要がある場合は上訴するでございます。 裏面に参りまして、参考資料として地方自治法の関係条例を添付をいたしております。 以上でございます。 ○議長（松葉昌修） 水田財政課長。
そこで、最後になりますけど、財政計画、財政、今までに言いましたこの夕張、その他の破産したところ等々が、決して市長も首長も、それから議員も誰も責任とらんかったんです、とってないです。それは道義的責任はあると思います、これはあるでしょう。だけど、自分の財産を没収されたわけではない。それは間違いないことだと思います。
現在大田市におきましては、指定管理者の公募時における欠格条項といたしましては、破産法、民事再生法、会社更生法に基づく手続が行われているもの、それから、当市の一般競争入札の参加を制限をされているもの、国税または地方税に滞納があるもの並びにいわゆる暴対法に関するものでございます。
高齢者の老後破産に対する取組について (1) 高齢者の現状把握について (2) 高齢者をサポートする政策について 2. 公営住宅行政について (1) 公営住宅の現状について (2) 公営住宅の政策について３５番 小 川 稔 宏1.
◎教育次長（太田健司君） 15ページ、引当金の計上基準というところで載せておりますが、1,150万円については財団法人安来市開発公社の解散、あるいは破産手続の開始決定という通知をいただいて、今回、2,300万円のうちの半分の1,150万円について貸倒引当金とさせていただきました。今後の手続を注視しながら償還計画等についても検討していただきたいというふうに考えております。
アメリカでは、この番号をもとに個人情報を収集し、犯罪歴、破産情報などを含めて売られているのです。身分証明書として利用されれば、他人の番号を取得し、成り済ましも可能となるでしょう。そして、社会保険庁における年金記録のぞき見事件や防衛庁情報公開請求者リスト事件などに見るように、公務員が情報連携基盤を通じて職に必要のない個人情報を収集する可能性はないのでしょうか。
最後に、過日新聞、テレビで報道された安来市開発公社の破産問題に関し、執行部から１月24日の議員懇談会終了後の状況報告以降、今日までの状況について報告を受けました。その概要は、１月27日に清算人から松江支社に破産の申し立てが行われ、それにより松江地裁から３月３日付の文書で正式な破産手続に入ったとの通知があった。
それと同時に、農事組合法人によります裁判所への破産申出書が提出されておりまして、現在破産管財人による破産処理が進めておられるという状況でございます。 ○副議長（林卓雄君） 13番 中島守議員。 ◆１３番（中島守君） 事業主体にかわりまして本市が補助金返還等、負担を求められる状況はないということでございますが、その辺はいかがでしょうか。 ○副議長（林卓雄君） 堀江産業経済部長。
一方で、さんのあは、昭和４９年にオープン、当時は組合型ショッピングセンターのはしりとして脚光を浴び、盛況をきわめた時期もありましたが、長久地区の大規模商業施設のオープン以降、経営悪化をたどり、平成２３年１０月、自己破産しました。現在、大田町橋南地区は、旧さんのあの建物が暗い影を及ぼし、高齢化が進む町では買い物にも不便が生じ、たくさんの市民が困っているのが現状であります。
県の昨年、２４年度の商店、企業、そういったところの倒産、破産件数というのは率にして１７．８％、１８０件ぐらいでございましたか、そういう状況でありますし、この雲南市におきましても、毎年１０数件の倒産あるいは撤退という状況が見られます。したがって、言われております好況感というものはいまだ雲南市にはないものというふうに思っております。 ○議長（深田 徳夫君） 多賀三雄君。
なお、過年度滞納分のうち、本人死亡、破産宣告確定分につきましては、給水条例の関係規定に基づき、不納欠損処分が行われたところでございます。 また、一般会計からの繰入金の状況では、収益的収支及び資本的収支の繰り入れ総額は２億３，２３９万９，０００円と、前年度より９．９％増加しており、そのうち繰り出し基準以外の繰入額は７，５２６万６，０００円と、７０．５％の増加となっております。
個人保証は、保証人の経済生活に重大な影響を及ぼす可能性があることから、古くから警鐘を鳴らされ続けている契約類型であるが、主債務者との情誼から個人が保証人となることが絶えることはなく、近時も破産などの多数の被害を生じさせている。 そして、保証人の責任を軽減するために、裁判実務でも幾多の努力が重ねられているが、なお不十分であると言わざるを得ない。
内容は、１７名の滞納のうち自己破産等の２名の方の残高があり、４分の３を県が、残りの４分の１を市が出すと説明がありました。 次に、議案第３９２号、大田市新型インフルエンザ等対策本部条例制定については、全会一致、原案可決です。 質問、意見はありませんでした。 議案第３９３号、大田市職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例制定については、全会一致、原案可決です。
また、理由の１番目にも「破産において」約19％、「個人再生において」は約９％が保証等を原因としています。加えて、内閣府の平成24年度自殺対策白書によると、自死者総数は３万651人であり、そのうちの原因、動機特定者において、経済、生活問題を原因とする自死は28.4％を占めています。
そうであるにもかかわらず、主債務者との情義から個人が保証人となることが絶えることはなく、近時も破産などの多数の被害を生じさせている。そして、保証人の責任を軽減させるために裁判実務でも幾多の努力を重ねられているが、なお不十分であると言わざるを得ない。 個人保証被害の抜本的な救済のためには、情義制に基礎を置く前近代的な個人保証制度を原則として廃止する必要がある。
そのうちの２名の方、御説明を予算の中で申し上げたと思いますけれども、５４年借り入れの方、また５５年に借り入れた方でございますけれども、この方が自己破産、あるいは小規模個人再生といいまして、企業再生、民事再生ではなくて、個人型の個人再生という手続をなさったところでございます。