雲南市議会 2021-03-01 令和 3年 3月定例会（第1日 3月 1日）
昨年、過去最高の認定率となりました「プレミアムつや姫 たたら焔米」を含め、本市農業の基幹農作物である米の作付推進を図ってまいります。 続いて、農作物の有害鳥獣対策についてであります。
昨年、過去最高の認定率となりました「プレミアムつや姫 たたら焔米」を含め、本市農業の基幹農作物である米の作付推進を図ってまいります。 続いて、農作物の有害鳥獣対策についてであります。
地方自治法の規定による一時借入金の借入れの最高額を、令和３年度と同様38億円と定めるものでございます。 第５条、歳出予算の流用でありますが、地方自治法の規定により、同一款内での人件費の流用を例外的に認めるものでございます。 ２ページ、３ページは、第１表の歳入でございます。 ４ページ、５ページは、歳出でございます。 ６ページをお願いいたします。 第２表債務負担行為でございます。
一方、検挙件数は過去最高の7,373件ですが、末端の手配者がほとんどで、組織のトップにはなかなかたどり着けない状況でございます。最近は、新型コロナに関連した特殊詐欺も確認されているようです。コロナ禍の中で、在宅勤務などで家族が家にいることで家族に相談しやすいことなどが、被害の減少の一因となっているのではないかと思います。
第５条一時借入金では、借入れの最高額を35億円として定めております。 第６条歳出予算の流用では、給料、職員手当等及び共済費について、予算額に過不足を生じた場合、同一款内での流用ができることを定めています。 続きまして、歳入歳出予算事項別明細書により歳入予算から御説明をいたしますので、予算書の16ページをお開きください。
しかし、新型コロナウイルス感染症は全国的に感染拡大に歯止めがかからず、全国の１日当たりの感染者数が最高を記録するなど予断を許さない状況が続いております。寒さが厳しくなる冬場はインフルエンザとの同時流行も懸念され、また年末年始を迎えるに当たり外出や会食の機会が増える時期でもあります。
一方でこれから最高裁判所において夫婦同姓制度に対する憲法判断がなされることとなっている。国会においても活発な議論が交わされている最中である。また、世論も賛否が拮抗しており、この状況での意見書の提出は時期尚早であるとの意見が多く出された。よって、本件については、不採択と決した。
それから、もう１点は、この選定に関します８名の皆さんが選定結果を出されて、残念ながら公募の結果、１社だけで決まっておるわけですけれども、最高点が１７２点、最低点が１４１点ということになっております。
○副市長（吉山 治君） 日本遺産であるたたらなどの観光資源や、豊かな環境を生かした安心・安全な農産物、またそれらを原料とした最高品質の加工品などブランド力の高い地域資源を生かして、交流人口の拡大や経済活動の発展に結びつけていけるような取組を進めてまいりたいと考えております。
土地は、本市における標準宅地の最高価格であります基準地価格がいまだ下落傾向にあり、基準地価格と各標準値の価格との均衡化が図られるため、全体的に下落傾向となり減収となる見込みです。償却資産につきましては、企業の設備投資等により状況が異なりますが、減収となる見込みです。
イノシシの捕獲頭数1,136頭、議員おっしゃるように平成29年度の527頭、平成30年度948頭、令和元年度1,006頭ということから見ますと、過去最高の捕獲実績となっているというところでございます。
現在、２人体制、３人体制、もろもろありまして最高８人体制となっております。これはどういう理由でしょうか。 それから責任と権限について。センター長は条例に職員を指導監督、業務を命ずるとありました。指導監督、業務命令が事務分掌とされるのであれば、フルタイムである係長クラスの業務と言えます。報酬を初任時程度での設定は、同一労働、同一賃金に反するように思います。
それから、評価をする側も、その評価の仕方に最高をつけるとか最低をつけるというようなことをすると、非常に後々難しい面も出てくるということで、中に寄ってしまうということがあって、正しい評価が本当はできてないんじゃないかということが常に言われているというふうに私は思っています。
なお、選定委員の最高得点は１７２点、最低得点は１４１点でございました。 続きまして、３５ページをお開き願います。議案第３２７号、石見銀山世界遺産センターサテライト施設鞆館の指定管理者の指定についてでございます。 この施設については、選定により指定するものでございます。３６ページ以下に今回お願いいたします選定による指定に関する説明書として一覧表を掲げております。
それと、これは明治安田生命のアンケート結果なんですけれども、ゼロ歳児から６歳児までの保護者の方にアンケートをすると、もっと子どもが欲しいという保護者の方は30％を超えて、調査以来最高の数字だという結果が出ているんですよ。でも、いざ実際はそれが結びつかないわけですよね。それは、子育てが大変だから。養育費もかかるし教育費もあるし、保護者の方の母親の孤立感もある。
眼下の眺めも最高でした。もう一度来てみたいというようなことで評判もよいです。例年は鹿介ウォークや幸盛マラソン、そして小学生の剣舞、太刀舞、三日月の会の朗読等が実施されています。幸盛祭に参加することが大河ドラマ放映運動の原点と私は思っております。
◎産業経済部長（湯淺淳） 最近、11月に入りまして、県内の就職の希望が過去最高といった報道が報じられております。手元に数値がありますので、それにより答えさせていただきますと、島根県労働局によりますと、９月末現在で県内高校生の来春卒業見込みの就職希望者のうち、県内就職を希望する生徒の割合は77.2％と、過去最高ということであります。先日、10月時点の数値はさらに上がって77.9％となっております。
最高の補助額は８０万となっております。それでその８０万のうちの４分の３を県が補助、４分の１の２０万を市が負担をするというようなスキームになっております。５月補正の段階では全体事業費２，０００万ということで、うちの市負担は５００万ということでございました。 さらに、９月には２，０００万の上乗せをいたしまして、補正予算を上乗せで組んでおります。
さらに、この条例が最高規範なのかとの質疑があり、執行部からは、市政全般にわたるような自治基本条例の位置づけにはせず、まちづくりに特化した部分の条例であるとの答弁がありました。 一方、若者の意見を吸い上げる仕組みや若者がまちづくりに関わることについて質疑もあり、執行部からは、まちづくり活動に若い人をいかに取り込んでいくかが課題であり、子どもや若者等の人材育成の項目を入れたとの答弁がありました。
財政分析指標を見てみますと、１つに公債費負担費比率は26.4％と、ここ10年間では最高で、危険ラインを超えています。２つ目に、公債費比率も18.2％と、過去５年間で最高となっています。３つ目に、事務的経費は少ないのが望ましいものですが、過去５年間で最高の額となっています。４つ目に、経常収支比率は93.9％で財政の弾力性を示す指標ですが、90％を超えると危険とされているものであります。
事業所が確かな技術を身につけた結果、花穂整形を受託したシャインマスカット、大変おいしいシャインマスカットなんですけれども、これが県品評会で最高賞を受賞されたようです。また、障がい者の方が摘粒作業時にウドンコ病を発見し、速やかな防除につながるなど、農業経営面でも大変効果が出ているようです。事業所の農業部門の売上総額は平成２９年度には約２億３，０００万円、売上げの１３．８％まで拡大しています。