奥出雲町議会 2022-10-13 令和 4年第3回定例会（第2日10月13日）
総務課長 ─── 江 角 啓君 企画財政課長 ─ 杠 康 彦君 税務課長 ─── 秋 田 和 浩君 町民課長 ─── 永 瀬 克 己君 健康福祉課長 ─ 石 原 和 夫君 福祉事務所長 ─ 森 田 近 子君 水道課長 ─── 千 原 明 浩君 まちづくり産業課長 ───────────────── 石 原 耕 司君 農林振興課長 ─ 高 橋 千 昭君 学校再編推進課長 高 尾 昭 浩君 建設課長
総務課長 ─── 江 角 啓君 企画財政課長 ─ 杠 康 彦君 税務課長 ─── 秋 田 和 浩君 町民課長 ─── 永 瀬 克 己君 健康福祉課長 ─ 石 原 和 夫君 福祉事務所長 ─ 森 田 近 子君 水道課長 ─── 千 原 明 浩君 まちづくり産業課長 ───────────────── 石 原 耕 司君 農林振興課長 ─ 高 橋 千 昭君 学校再編推進課長 高 尾 昭 浩君 建設課長
岩本雅之建設環境委員長。 〔17番岩本雅之議員登壇〕 ◆17番（岩本雅之） 今期定例会において建設環境委員会に付託となりました議案５件について、９月21日に現地視察、22日、26日に委員会を開催し、審査を行いましたので御報告申し上げます。
懸案事項となっております仁多地域統合小学校の建設地については、総合教育会議、議会学校再編・再開発特別委員会においても活発な議論、検討がなされてまいりましたが、意見が分かれ、退任間近であった勝田前町長は、次の町長に建設地の決定を委ねると判断をされたところであります。
本陳情に対する建設経済委員会委員長の報告を求めます。 ７番坂手議員。 〔建設経済委員会委員長 坂手洋介 登壇〕 ◆建設経済委員会委員長（坂手洋介） 建設経済委員会委員長報告を行います。 本委員会に付託されました陳情第２号について、去る９月12日、委員会を開催し審査いたしましたので、その結果を報告いたします。
総務課長 ─── 江 角 啓君 企画財政課長 ─ 杠 康 彦君 税務課長 ─── 秋 田 和 浩君 町民課長 ─── 永 瀬 克 己君 健康福祉課長 ─ 石 原 和 夫君 福祉事務所長 ─ 森 田 近 子君 水道課長 ─── 千 原 明 浩君 まちづくり産業課長 ───────────────── 石 原 耕 司君 農林振興課長補佐 川 西 博 司君 学校再編推進課長 高 尾 昭 浩君 建設課長
◎上下水道局長（小塚豊） 水道事業におけます令和４年度予算及び令和３年度の繰越事業を合わせた建設改良事業費は約37億7,000万円を計上しております。 内訳は、管路更新約23億6,000万円、施設・設備更新等が約11億6,000万円、水質検査機器等のその他の事業が約２億5,000万円、工事等の件数は79件となっております。
公共工事は、市民の生活の基盤を整え、まちのインフラを整備する大切な工事であるにもかかわらず、松江市が発注する建設工事の入札について、入札情報サービスを確認すると、昨年度に引き続き今年度に入ってからも、島根県の中で不調が目立っているように感じております。 そこで、お聞きします。 入札に対し不調が多い原因を松江市としてどのようにお考えかお聞かせください。 ○議長（立脇通也） 水財政部長。
その後、２回会合がなされ、12月26日から新市建設計画の策定に関するアンケートが実施されました。平成15年１月14日には第１回松江・八束合併協議会合併方式等検討委員会開催、６月28日までに12回開催されました。平成16年になり、２月26日に第18回松江・八束合併協議会が開催され、合併協定全39項目が全て合意されました。
◎商工観光課長（森岡和生） 本市における雇用情勢は、生産年齢人口が１万人を下回ろうとする中、地域内企業、とりわけ土木、建設業や医療、福祉、サービス業における人手不足が顕著になっています。また一方で、子育て世代や高齢者層による高い求職ニーズがありながらも、就労条件等の制約から、事務系職場に求職者が集中するなど、需給ギャップによる雇用のミスマッチという課題が生じています。
一方で、補助費等は、特別定額給付金給付事業や商業・サービス業感染症対応支援事業などの減によって63.6％減少したほか、普通建設事業費は、玉湯学園ほか学校施設整備の完了などにより、30.5％の減少となっております。 財政健全化法に基づく財政指標については、実質公債費比率が前年度に比べ0.8ポイント低下し10.4％、将来負担比率が9.9ポイント低下し66.9％となり、両指標とも改善しております。
西部統合小学校につきましては、このたびの補正予算におきまして、建設予定地の調査費として870万円が計上されたところでございます。十数年前から計画されておりましたが、市役所新庁舎の建設などにより先延ばしにされておりました。
この計画に基づき、このたび西部統合小学校の建設を進めることといたしました。学校を統合し新たに建設することにより、教育環境が改善するとともに、児童が集団の中で多様な考えに触れ、認め合い、切磋琢磨することを通じて、思考力や表現力、判断力、問題解決力などを育み、社会性や規範意識を今以上に身につけさせることができると考えています。
議第66号「東出雲複合施設建設（建築）工事の請負契約締結について」の質疑において、主なものとして、契約数量制度における変更契約についての質疑に対し、執行部より、今回の契約は4,000万円以上の工事なので、契約数量制度を適用している。コンクリート、鉄筋、型枠、鉄骨を対象材料としており、受注業者からの数量変更があれば協議を行い、適切に変更契約をする予定であるとの答弁がありました。
補助対象者となりますのは、飲食、卸・小売、宿泊、建設、医療・福祉、サービス業等々の多岐にわたる業種でございます。 補助対象の内容といたしましては、省エネに資する設備の購入、導入資金でございまして、冷凍冷蔵庫、空調設備、ＬＥＤ照明機器などの省エネに資する設備投資を対象に、補助率２分の１、補助額は10万円から40万円未満で設定をさせていただきます。
本陳情に対する建設経済委員会委員長の報告を求めます。 ７番坂手議員。 〔建設経済委員会委員長 坂手洋介 登壇〕 ◆建設経済委員会委員長（坂手洋介） 建設経済委員会委員長報告を行います。 本委員会に付託されました陳情第１号について、去る６月23日、委員会を開催し審査を行いました。その結果を御報告いたします。
総務課長 ─── 江 角 啓君 企画財政課長 ─ 杠 康 彦君 税務課長 ─── 秋 田 和 浩君 町民課長 ─── 永 瀬 克 己君 健康福祉課長 ─ 石 原 和 夫君 福祉事務所長 ─ 森 田 近 子君 水道課長 ─── 千 原 明 浩君 まちづくり産業課長 ───────────────── 石 原 耕 司君 農林振興課長 ─ 高 橋 千 昭君 学校再編推進課長 高 尾 昭 浩君 建設課長
参加者の皆様からは、地下の免震装置は今しか見ることができないので貴重な体験だった、大型の建設機械が間近に見れて面白かったなどの感想をいただきました。また、当日は、工事関係者と見学に参加された皆様の交流の場にもなり、安全に気をつけられ、すてきな新庁舎が完成することを祈っていますといった、建設工事に対する激励の声も頂戴しました。 ○議長（立脇通也） 中村議員。
なお、現在、エリアビジョンの対象ともなっております市役所周辺地区におきましても、新庁舎の建設工事が進捗するとともに、千鳥南公園や宍道湖護岸、四十間堀川放水路などの整備に係る検討が進んでおります。
水の国についても全く検討していないわけではございませんでして、今、今年いっぱいコミュニティ交流センターで使うということ、これは川越のコミュニティ交流センターが水害で浸水したため使えなくなった、この代わりの場所を確保しないといけないということで今建設中です。これが終われば水の国をどうするのか、これも全く水面下で動いてないわけではございませんでして、いろんな動きをしてます。
最近、建設産業での受入れが拡大しておりますけれども、人手不足が懸念されているのは建設業だけではありません。各職種で外国からの労働者受入れは増加を続けており、今後も増え続けることが見込まれます。 増え続ける外国人とどう共生していくのか、考えなければならない喫緊の課題です。 在留資格別で最も多いのは、永住者で2020年12月時点で約81万人と、全体の28％を占めています。