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奥出雲町議会
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2022-10-13
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令和 4年第3回定例会(第2日10月13日)
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奥出雲町議会 2022-10-13
令和 4年第3回定例会(第2日10月13日)
取得元:
奥出雲町議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-28
令和
4年第3回
定例会
(第2日10月13日) ────────────────────────────────────
令和
4年 9月(
定例
)奥 出 雲 町 議 会 会 議 録(第2日)
令和
4年10月13日(木曜日) ────────────────────────────────────
議事日程
(第2号)
令和
4年10月13日 午前9時30分
開議
日程
第1
議案
第62号
令和
4年度
奥出雲
町
一般会計補正予算
(第8号)
提出
について ─────────────────────────────── 本日の
会議
に付した事件
日程
第1
議案
第62号
令和
4年度
奥出雲
町
一般会計補正予算
(第8号)
提出
について ───────────────────────────────
出席議員
(14名) 1番 高 橋 恵美子君 2番 北 村 千 寿君 3番 糸 原 文 昭君 4番 内 田 裕 紀君 5番 小田川 謙 一君 6番 田 食 道 弘君 7番 糸 原 壽 之君 8番 景 山 利 則君 9番 内 田 雅 人君 10番 石 原 武 志君 11番 川 西 明 徳君 12番 内 田 精
彦君
13番 大 垣 照 子君 14番 藤 原 充 博君
───────────────────────────────
欠席議員
(
なし
) ─────────────────────────────── 欠 員(
なし
) ───────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
局長 ───── 田 中 修君 主事 ───── 山 田 基 貴君 ───────────────────────────────
説明
のため出席した者の
職氏名
町長
───── 糸 原 保君 副
町長
──── 藤 原 努君
教育長
──── 松 田 武
彦君
総務課長
─── 江 角 啓君
企画財政課長
─ 杠 康
彦君
税務課長
─── 秋 田 和 浩君
町民課長
─── 永 瀬 克 己君
健康福祉課長
─ 石 原 和 夫君
福祉事務所長
─ 森 田 近 子君
水道課長
─── 千 原 明 浩君
まちづくり産業課長
───────────────── 石 原 耕 司君
農林振興課長
─ 高 橋 千 昭君
学校再編推進課長
高 尾 昭 浩君
建設課長
─── 松 原 三 美君
会計管理者
── 森 山 昇君
教育魅力課長補佐
岸 本 義 弘君
こども家庭支援課長
───────────────── 吉 川 明 広君
病院事務長
── 中 西 修 一君 ─────────────────────────────── 午前9時29分
開議
○
議長
(
藤原
充博
君) おはようございます。昨日は、長時間の
議員研修
、御苦労さまでした。 ただいまの
出席議員数
は14名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の
会議
を開きます。 本日の
会議日程
は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。 これより
日程
に入ります。 ─────────────・───・───────────── ◎
日程
第1
議案
第62号 ○
議長
(
藤原
充博
君)
日程
第1、
議案
第62号、
令和
4年度
奥出雲
町
一般会計補正予算
(第8号)
提出
についてを議題といたします。
提案理由
の
説明
を求めます。
杠企画財政課長
。 ○
企画財政課長
(杠 康
彦君
) ただいま上程いただきました
議案
第62号につきまして、
議案
を朗読し、御
説明
いたします。 〔
企画財政課長説明
〕 ───────────────────────────────
議案
第62号
令和
4年度
奥出雲
町
一般会計補正予算
(第8号)
提出
について ─────────────────────────────── ○
議長
(
藤原
充博
君) 以上で
提案理由
の
説明
を終わります。 これより
質疑
を行います。
質疑
はございますか。 13番、
大垣議員
。 ○
議員
(13番
大垣
照子
君) まず1点目でございますが、
民生費
、
社会福祉総務費
で、今
説明
がございました、
電力
・
ガス
・
食料品等価格高騰緊急支援給付金事業費
と、それから
非課税世帯等
への
給付金事業
ということでございますけれども、これの
対象
ですね、電気、
ガス
、
食料品等
の
価格高騰緊急支援給付
への、これの
対象
はどこになるのか。それから、
あと
の
非課税世帯
の分との
配分割合
、この8,176万4,000円の中の
配分割合
はどうなっていますでしょうか。 ○
議長
(
藤原
充博
君) どちらがされますか。
森田福祉事務所長
。 ○
福祉事務所長
(
森田
近子
君) 御
質問
に
お答え
いたします。 この
電力
・
ガス
・
食料品等価格高騰緊急支援給付金
についての
対象者
でございますけれども、
対象者
は、
世帯全員
が
令和
4年度分の
住民税非課税世帯
である
世帯
。ただし、
住民税
が課税されている方の
扶養親族等
だけで成る
世帯
は除きます。そのほかに、
令和
4年1月から12月までの
家計
が急変しまして、
世帯全員
が
非課税世帯
と同様の
水準
になられる
家庭
、いわゆる
家計急変世帯
も
対象
になります。
世帯数
ですけれども、
非課税世帯
が、
住民税
の
住基
のほうから抽出しました数ですけれども、約1,550
世帯
でございます。 次に、
予算
の
配分
についてですけれども、8,176万4,000円の
内訳
は、8,000万が
給付金
になります。これが、先ほど言いました1,550
世帯プラス
、
家計急変世帯
を50
世帯
と見込みまして、1,600
世帯
で計算いたしました。
残り
の176万4,000円は
事務費
でございまして、
内訳
は、
消耗品費
が7万円、
郵便料
が50万円、諸手数料が20万円、
残り
の99万4,000円は
業務委託料
となっております。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) ほかに
質疑
はございませんか。 13番、
大垣議員
。 ○
議員
(13番
大垣
照子
君) 今、
説明
いただきました。約1,600
世帯
ということでございますね。大体本町の3分の1の
世帯
ぐらいかなというふうに思いました。
皆さん
、物価高もあり、それから
円安
の
関係
もありまして、毎日毎日物価が値上がりするというふうな報道もあったりしておりまして、全体的に
皆さん生活
が大変になってるんじゃないかなというふうに私は思っております。これにつきましては分かりました。 それで、次、
農林水産業費
でございますけれども、
カントリーエレベーター
の
修繕費
として168万1,000円が上がっておりますけれども、これはどのような
修繕
なのかお聞かせください。 ○
議長
(
藤原
充博
君)
高橋農林振興課長
。 ○
農林振興課長
(
高橋
千昭
君) 御
質問
に
お答え
します。 このたびの
補正
で計上させていただきました
修繕費
につきましては、
カントリーエレベーター
にあります
荷受け
をするための
集じん機
というのがございます。これは3系統ございまして、
荷受け
、それから乾燥、それから
貯蔵
・
出荷ライン
の3つに
集じん機
が設置されておりますけども、このたび
貯蔵
それから
出荷ライン
の
集じん機
のほうが壊れまして、現在仮
復旧
をしている
状況
でございまして、このものを直さないと
貯蔵
、それから精米のほうに
影響
が出ますので、緊急的に
補正
のほうを
お願い
させていただいたということでございます。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) 13番、
大垣議員
。 ○
議員
(13番
大垣
照子
君) 今、
カントリーエレベーター
の
修繕内容
は分かりました。 それで、ちょっと今回
予算
には上がっておりませんが、
修繕
という
意味
で、先日、
堆肥センター
から
火災
が発生したということで、私も翌日でしたけれども、
現場
へ行って拝見をしてまいりました。そのときに、その
堆肥センター
の
ストックヤード
の中入ってみますと、上から水滴が落ちてきて、ぱっと上を向いてみたら、
屋根
の、あれ、
スレート屋根
っていうんですかね、
屋根
のほうに結構あっちこっち穴が空いております。この
修繕
を一遍にやるということになると相当な
金額
かかると思いますので、
年次計画
を立てて直していかないと、下の鉄骨に今度は
影響
が出てきて、そこがさびてくると、また大きな
修繕
をしないといけないということになりますので、その
辺り
を、お金がかかる時期ではございますけれども、一遍にはちょっと無理だと思います、結構な金かかると思いますので、1年1年、5年ぐらいか、3年から5年ぐらいかけて直していくっていうことしないと、
あと
の
堆肥
にとってもよくないと思いますので、その
辺り
の
考え
をお聞かせいただけたら、
お願い
をいたします。 ○
議長
(
藤原
充博
君)
高橋農林振興課長
。 ○
農林振興課長
(
高橋
千昭
君) 御
質問
に
お答え
します。 このたび10月の8日の午前でございますけども、ああしまして
堆肥センター
のほうから
火災発生
ということで、多大な御迷惑をかけましたこと、この場を借りましておわび申し上げます。幸いにして、
施設等
への
影響
はなく、
堆肥
のほうが約2トン程度炭化したということでございます。原因につきましては、
消防署等
の
調査
をしていただいておりますが、どうも
自然発火
ということのようでございまして、
現場
のほうには、小まめな
堆肥
の切り返しによりまして温度の
管理
をするように指示はしておる
とこ
でございます。改めまして、
皆様方
に御迷惑かけましたことをおわび申し上げます。 また、
堆肥センター
の
屋根
のことでございますが、ああして整備しましてから年数がたちまして、
スレート材
の
劣化
が進んでいるのが現実でございます。本年も何か所かひどい
とこ
につきましては
対応
しておりますので、随時壊れた
とこ
ろについてはその都度
対応
しているという
状況
でございます。ですが、あれだけの大きな面積でございますので、一度にはなかなか
対応
できないというふうに思っておりますので、御指摘のとおり、
都度点検
をいたしまして
対応
させておりますので、御理解いただきたいと思います。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) ほかに
質疑
はございますか。 13番、
大垣議員
。 ○
議員
(13番
大垣
照子
君) 今、
高橋課長
のほうから
答弁
をいただきました。あそこの
スレート屋根
ですけれども、悪い
とこ
ろから、穴が空いた
とこ
ろから直すっていうことなんでしょうけれども、全体としてかなり
劣化
をしてるんじゃないかと思います。素材としてアスベストが使われているっていうこともあるんじゃないかと思いますので、そうなってくると、やはり全体的に替えていかないといけないということが発生するんじゃないかなと思いますので、さっき申し上げましたように、一度に替えるっていうことは相当大変な
金額
もかかると思いますので、何とかいい
補助事業
とかそういうものを利用したりして、
年次計画
を立てて全面的にやはり替えていかないと、穴が空いたからそこを塞ぐ、また次が穴が空くって、そういうことしとったら結果的に高くつくんじゃないかなと思いますので、その
辺り
をしっかり検討していただきたいなというふうに思います。
町長
、
答弁
されますか、
お願い
します。 ○
議長
(
藤原
充博
君)
糸原町長
。 ○
町長
(
糸原
保君) 先ほど御指摘いただきました件でございます。実は
町有施設
、私もちょっとまだ全て見切れてないということがございまして、今回のような件もございますし、また長期的に見て、点検して、診断して、そして対処していくということは、通常のインフラとしても一緒なんですけれども、そういった
とこ
はきちんとしていかなければ、やっぱり最終的に町の経費というのがかかってしまうということがございますので、そこら辺の
とこ
は、これに限らず、私自身も確認しながらというのはこれからしていきたいと思っておりますので、ちょっと
実態
が分からない中で、どれだけの
計画
ができるかというのはちょっと現時点でははっきり答えられませんが、その方針でこれから見ていきたいと思っております。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) ほかに
質疑
はございませんか。 6番、
田食議員
。 ○
議員
(6番
田食
道弘
君)
非課税世帯等
の
給付金
についてでありますけども、これまでも
支給
されてきておりますが、今回も同じようにプッシュ型、町が把握された、
税務関係
ですので、把握された相手の方に
支給
されると思うんですけども、今回、この
議会
で可決されることを前提として
考え
れば、大体いつ頃実際に
支給
になるような
日程
になるのかということと、
家計急変世帯
についても、これまでも同様なものがあったわけですけども、
手続
の点で、どういった
周知
なり、
手続
の受付なりをやるのか、
説明
を
お願い
します。 ○
議長
(
藤原
充博
君)
森田福祉事務所長
。 ○
福祉事務所長
(
森田
近子
君) 御
質問
に
お答え
いたします。 本
議会
で可決されて、
支給
をした際のスケジュールですけれども、今の
とこ
ろ、まだ
システム改修
ができてからでないと
確認書等
が発行できませんで、ちょっと今は、
予定
なんですけれども、12月の上旬に
確認書
を送付いたしまして、年内に第1回目の
支給
をしたいと思っております。最終の締切りは1月末となっておりますが、年度内、
延長
をすることもあり得るということです。 次に、
家計急変
の
世帯
のことですけれども、今年の1月から12月までの間に、
非課税世帯
同様の
水準
になられる方を
対象
としておりまして、
申請
といたしましては、その疎
明資料
、1月から12月までの間の任意の、いつの月でもよろしいです、低い
収入
があった月の
収入
の証明ができるものを
提出
いただきます。
給与明細等
なければ、
給与
が振り込まれた
通帳等
でもよろしいですので、その
金額
が分かるものを出していただく。もしなければ、口頭で
申請
、
誓約書
というか、書いていただければ結構です。
周知
のほうですけれども、
ホームページ
、それから
告知放送
などで
周知
をしていきたいと思います。また窓口のほうで、相談に来られた方等にもこういった制度がございますということをお知らせしたいと思っておりますので、そのようにいたしたいと思っております。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) 6番、
田食議員
。 ○
議員
(6番
田食
道弘
君) 多分やられると思いますが、先ほど
ホームページ
、
告知放送
とありましたけども、いわゆる回覧といったものも、
皆さん
に伝わるように。
ホームページ
とか
告知放送
だと、なかなか見ない方、伝わらない方、あろうかと思います。要望しておきます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) 回答されますか。
森田福祉事務所長
。 ○
福祉事務所長
(
森田
近子
君) 御
質問
に
お答え
いたします。
田食議員
がおっしゃりますように、文章で町内に
周知
できるように、
広報等
に載せれるように努めたいと思います。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) ほかに
質疑
はございませんか。 12番、
内田精彦議員
。 ○
議員
(12番
内田
精彦
君) 8の
土木費
のことについて
質問
いたします。
普通住宅管理費
の
とこ
ろに、
定住住宅管理費
、
台風被災
に伴う
住宅敷地のり面保護対策調査費用
330万とございます。これの
場所
とちょっと
内容
について伺いたいと思います。また、今回は
調査費用
だけ計上してありますが、
工事費
はなくても大丈夫なのか、その辺のことも含めて
お答え
願いたいというふうに思います。 ○
議長
(
藤原
充博
君)
永瀬町民課長
。 ○
町民課長
(
永瀬
克己君) ただいまの御
質問
に
お答え
をさせていただきます。 今回の
委託料
ですけれども、
場所
につきましては、
奥出雲
町
佐白地
内、
場所
的には
スパーク仁多
のそばになりますけれども、そこに設置をしてございます佐白第2
定住住宅
、これ、民家を買い取った
住宅
になります。そちらのほうの
住宅
に隣接する
敷地
の
のり面部分
に、当初
防草シート
を敷設しておりましたが、9月の
台風
の
影響
でそれが剥がれ、
のり面
が露出した
状態
となっておりました。現在、このまま放置をしますと
のり面崩壊等
の
影響
が懸念されるということで、現在、
ブルーシート
による仮
復旧
を行っている
とこ
ろでございます。この
軽量盛土
で施工されてあります
盛土
については、経年の
風水等
により土砂の
吸い出し等
が起きておりまして、これらの
復旧
について、今回、技術的な
調査
、それから
設計
が必要であるというふうに
考え
ましたので、コンサルタントに
業務委託
としてそれら
調査
、
設計
を行うという
予定
で計上させていただいております。
工事費
については、
業務委託
での
工法検討
、
設計
を踏まえて
工事費
を算定し、それが決まった
段階
で、再度
工事費
についての
予算
の
お願い
をする
考え
でおります。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) ほかにありませんか。 13番、
大垣議員
。 ○
議員
(13番
大垣
照子
君) さっきの
堆肥センター
の件ですけれども、これから
調査
して検討されるんでしょうが、取っかかりはできるだけ早くやっていただきますことを申し上げておきます。 それから、
教育費
の
とこ
ろでございますが、
学習アプリ
の
利用料
が、
小学校教育費
から
中学校教育費
ということで
予算
を組み替えていらっしゃいますけれども、
中学校
で足らなくて、
小学校
ではこれでいいと、今までの
状態
でいいということなのでしょうか。 ○
議長
(
藤原
充博
君)
岸本教育魅力課長補佐
。 ○
教育魅力課長補佐
(
岸本
義弘君) 御
質問
に
お答え
をいたします。
学習アプリ
ですけども、昨年度から各
学校
へ
ブックPC
、全
児童生徒
に配付しておりますが、今、基本的には、基本的な
アプリ
のみで活用している
とこ
ろでございます。今後、まだその
活用方法
については各
学校
が模索している
状態
でございます。よりよい
活用方法
について、
アプリ
をどんな
アプリ
がいいかという
とこ
ろを今検討している
とこ
ろでございます。今年度につきまして、この
アプリ活用
についても、それぞれの
学校
で
実態
を、それぞれ合うような
アプリ
を選んでいただいて、取りあえずモデル的に活用しているという
とこ
ろで、当初の
段階
では、どういった
アプリ
がいいかという
とこ
ろの選定まではちょっとできてなかったという
とこ
ろでございます。 今回、
中学校
のほうで選定していただいた
アプリ
という
とこ
ろが、ちょっと
予算
足らなかったという
とこ
ろで、今回、
小学校費
のほうから
予算
の組替えをさせていただいた
とこ
ろでございます。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) ほかにありませんか。 12番、
内田精彦議員
。 ○
議員
(12番
内田
精彦
君) 11の
災害復旧費
について伺います。9ページに載っておりますが、まず
農業用施設災害復旧費
、260万ですか、載っておりますが、これは、国、県の
補助金
がないいうのは、
委託料
、
測量設計
、それだけであるので国、県の
補助
がないのかということと、もう一つは、その下の
災害復旧
、
公共土木施設災害復旧事業
、これも国、県の
補助
がございませんが、これは
単独分
であるというふうな
意味
で国、県の
補助
がないのか、最初にそれだけ伺います。 ○
議長
(
藤原
充博
君)
松原建設課長
。
○
建設課長
(
松原
三美君) 御
質問
に
お答え
をいたします。 まず、
農業災害
のほうでございますけれども、来月、11月の14日の週から第4次の
災害査定
を受検いたすことといたしております。現在は、5
号補正
でも上程をいたしましたが、それと併せて、7月
豪雨
、今回の9月
豪雨
、そちらの2つを同時に受検いたします。その結果をもって、
国庫補助金
、そこら辺も12月
補正
の
段階
で
工事費
を含めて計上させていただきたいと
考え
ております。 それと、
公共土木施設災害
につきましては、9月
豪雨
が局部的な
豪雨
でございまして、
地区
でいいますと、
横田地域
に集中したということでございます。
被災
の
規模
がちょっと小
規模
でございまして、
補助災害
の
対象
とならなかったという
とこ
ろで、
単独災害
で計上させていただいております。
内容
といたしましては、7か所計上いたしておりますが、全て
道路
でございます。
理由
としては、60万円
未満
の
金額
が少額であるもの、こちらが4路線、それと、
幅員
が2メートル
未満
であるという
理由
で2か所、それと
縦排水
のみ、いわゆるのみ災でございますが、そちらが1か所、合わせて7か所につきましては、本日可決をいただければ、直ちに測量入って、
工事
のほうを着手して
復旧
のほうを図りたいと
考え
ております。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) ほかにございませんか。 12番、
内田精彦議員
。 ○
議員
(12番
内田
精彦
君) 先般、資料頂きました。これちょっと見させていただきましたが、先ほどの
答弁
でいきますと、この中で5番目の
道路災害
、
補正要求
が430万円、その下が350万と、大きい言いますか、大きい
金額
でございますが、これは
災害
が
横田地区
に集中しておったために、
公共
、
一般
の
補助対象
にならないという
意味
なのか、もう一度
お願い
したいと思います。 ○
議長
(
藤原
充博
君)
松原建設課長
。 ○
建設課長
(
松原
三美君) 御
質問
に
お答え
いたします。 先ほど
答弁
いたしましたが、大きい
金額
の2か所、こちらのほうが
道路幅員
2メートル以下でございました。
規模
的には、
延長
とかそちらのほうは長くなっておりますけれども、
経験値
による積算、
工事費
のほうもしておりますけども、断面の数であったりとか、
延長
であったりとか、高さであったりとか、地形の
関係
、下に河川があるかないか、それらによって
金額
のほうが変わってまいります。そちら2か所につきましては、ちょっと
金額
的に大きい
金額
でございますが、2メートル
未満
ということで
補助対象
からは外れております。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) 12番、
内田精彦議員
。 ○
議員
(12番
内田
精彦
君) 分かりました。 次、これ見させていただきましたが、
工事費
、
測量設計業務委託
、
修繕費
と載っておりまして、極端なこといいますと、
測量設計
に70万円かかる、
工事費
に50万円かかると、こういうような
とこ
ろもあります。これ
災害復旧
ですから、直さないけんことには間違いないと思いますが、これが極端でございます。
あと
は、
測量設計
50万、
工事費
50万いうのが3か所ございます。こういうのを全部、要するに
設計
委託出さなければいけない、今、
建設課
の
状況
なのか。
被害規模等
の
とこ
書いてございますが、長さ、Lが5メートルとか4メートルとか書いてございます。こういう
状況
の
災害
の
とこ
でも、やっぱり今の
現状
では、
建設課
で
対応
ができる
状況
ではないのか、今そういう
システム
にはなっておらないのかいうのがちょっと聞きたいと思います。 ○
議長
(
藤原
充博
君)
松原建設課長
。 ○
建設課長
(
松原
三美君) 御
質問
に
お答え
をいたします。 過去において、
建設課職員
による直営の
測量設計
、実際に実施を行っております。ただ、昨年の
令和
3年災、こちらの
対応
とか、数多くの今年度
事業
を実施しておる
現場
がございます。
マンパワー
が足りてないのが実情でございます。実際には
職員
による
対応
が可能であると
考え
ますが、
現状
ではちょっと困難と
考え
、
外部委託
を
計画
いたしております。以上でございます。 ○
議長
(
藤原
充博
君) ほかにございませんか。ありませんか。 〔
質疑
なし
〕 ○
議長
(
藤原
充博
君) それでは
質疑
を終わります。 これより
討論
を行います。
討論
がございましたら、
本案
に反対の方から発言を許します。
討論
はございますか。 〔
討論
なし
〕 ○
議長
(
藤原
充博
君)
討論
なし
と認めます。よって、
議案
第62号について
討論
を終わります。 これより、
日程
第1、
議案
第62号、
令和
4年度
奥出雲
町
一般会計補正予算
(第8号)
提出
についてを採決いたします。
本案
は、原案のとおり決することに
賛成
の方は
挙手
を願います。 〔
賛成者挙手
〕 ○
議長
(
藤原
充博
君)
挙手
全員と認めます。よって、
本案
は、原案のとおり可決されました。 ただいま
一般会計補正予算
(第8号)は原案可決となりましたが、来る25日に表決に付す
予定
の
一般会計補正予算
(第7号)に先立っての議決となりました。したがいまして、この
補正
予算
(第8号)の
議案
中、
補正
前の額、
補正
後の額など数字の訂正が必要となります。 ここでお諮りをいたします。
会議
規則第45条の規定では、
議会
は議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を
議長
に委任することができるとなっております。この際、この第45条に基づき、
補正
予算
(第8号)について、所要の数字の訂正を
議長
に委任されたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
藤原
充博
君) 御異議
なし
と認めます。よって、
補正
予算
(第8号)について、所要の数字の訂正を
議長
に委任していただくことに決しました。 ─────────────・───・───────────── ○
議長
(
藤原
充博
君) 以上をもちまして、本日の
会議日程
は全て終了いたしました。 本日はこれにて散会といたします。御苦労さまでした。 午前10時06分散会 ───────────────────────────────...
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