奥出雲町議会 2021-03-02
令和 3年第1回定例会（第1日 3月 2日）
令和 3年第1回定例会（第1日 3月 2日） 奥出雲町告示第４号
令和３年
奥出雲町議会３月定例会を次のとおり招集する。
令和３年２月18日
奥出雲町長 勝 田 康 則
記
１．期 日 令和３年３月２日
２．場 所
奥出雲町議会議場
───────────────────────────────
田 食 道 弘君 糸 原 壽 之君
景 山 利 則君 土 屋 武 雄君
内 田 雅 人君 石 原 武 志君
藤 原 和 範君 川 西 明 徳君
内 田 精 彦君 村 尾 明 利君
大 垣 照 子君 岩 田 明 人君
藤 原 充 博君
───────────────────────────────
○応招しなかった議員
内 田 勇君
───────────────────────────────
日程第36 議案第30号 令和２年度奥出雲町
介護老人保健施設事業特別会計補正予算（第２号）提出について
日程第37 議案第31号 令和２年度奥出雲町
介護サービス事業特別会計補正予算（第２号）提出について
日程第38 議案第32号 令和２年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第３号）提出について
日程第39 議案第33号 令和２年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）提出について
日程第40 議案第34号 令和２年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）提出について
日程第41 議案第35号 令和２年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）提出について
日程第42 議案第36号 令和２年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第２号）提出について
日程第43 議案第37号 令和３年度奥出雲町
一般会計予算提出について
日程第44 議案第38号 令和３年度奥出雲町
国民健康保険事業特別会計予算提出について
日程第45 議案第39号 令和３年度奥出雲町
後期高齢者医療保険事業特別会計予算提出について
日程第46 議案第40号 令和３年度奥出雲町
介護老人保健施設事業特別会計予算提出について
日程第47 議案第41号 令和３年度奥出雲町
介護サービス事業特別会計予算提出について
日程第48 議案第42号 令和３年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計予算提出について
日程第49 議案第43号 令和３年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計予算提出について
日程第50 議案第44号 令和３年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計予算提出について
日程第51 議案第45号 令和３年度奥出雲町
国営農地開発事業特別会計予算提出について
日程第52 議案第46号 令和３年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計予算提出について
日程第53 議案第47号 令和３年度奥出雲町農業用小
水力発電事業特別会計予算提出について
日程第54 議案第48号 令和３年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計予算提出について
日程第55 議案第49号 令和３年度奥出雲町
水道事業会計予算提出について
日程第56 報告第１号
専決処分の報告について（
地方自治法第180条第２項に基づく報告）
───────────────────────────────
出席議員（13名）
１番 田 食 道 弘君 ２番 糸 原 壽 之君
３番 景 山 利 則君 ４番 土 屋 武 雄君
５番 内 田 雅 人君 ６番 石 原 武 志君
７番 藤 原 和 範君 ８番 川 西 明 徳君
10番 内 田 精 彦君 11番 村 尾 明 利君
12番 大 垣 照 子君 13番 岩 田 明 人君
14番 藤 原 充 博君
───────────────────────────────
欠席議員（１名）
９番 内 田 勇君
───────────────────────────────
欠 員（なし）
───────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
局長 ───── 石 原 重 夫君 企画員 ──── 石 原 達 也君
───────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
町長 ───── 勝 田 康 則君 副町長 ──── 藤 原 努君
教育長 ──── 松 田 武 彦君 総務課長 ─── 森 長 洋 二君
企画財政課長 ─ 江 角 啓君 町民課長 ─── 堀 谷 智 樹君
税務課長 ─── 石 原 啓 子君
商工観光課長 ─ 本 山 宏 人君
健康福祉課長 ─ 杠 康 彦君
農業振興課長 ─ 荒 川 佳 史君
水道課長 ─── 千 原 明 浩君
地域づくり推進課長 ───────────────── 高 尾 昭 浩君
福祉事務所長 ─ 末 森 利江子君
教育魅力課長 ─ 永 瀬 克 己君
農林土木課長 ─ 秋 田 和 浩君
結婚・
子育て応援課長 ──────────────── 吉 川 明 広君
会計管理者 ── 森 田 近 子君
病院事務長 ── 中 西 修 一君
建設課長 ─── 松 原 三 美君
農業委員会事務局長 ───────────────── 田 中 修君
───────────────────────────────
午前９時４０分開会
○議長（藤原 充博君） おはようございます。日本国内での
新型コロナウイルスの
ワクチン接種がやっと始まりました。この
ワクチン接種は、
新型コロナウイルス感染症による死亡者や重症者の発生をできる限り減らし、結果として
新型コロナウイルス感染症の蔓延を予防することが期待されております。本町においても一日も早い
ワクチン接種を願うものであります。
今定例会も引き続き
コロナウイルス感染拡大防止対策をし、細やかな休憩や議場の換気をしながら、議案審議を滞りなく進めてまいりますので、御協力をお願い申し上げます。
また、
タブレット端末による
会議システムを１２月議会から試行、運用を開始しておりますが、不慣れなこともあり、見苦しいときもあるかと思いますが、
ＩｏＴ時代の開かれた議会を目指してまいりたいと考えておりますので、御理解のほどよろしくお願い申し上げます。
ただいまの
出席議員数は１３名であります。定足数に達しておりますので、これより令和３年
奥出雲町議会３月定例会を開会いたします。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程に入るに先立ち諸般の報告をいたします。
令和２年１２月２５日並びに令和３年２月１９日、
雲南広域連合議会定例会が開催され、出席いたしました。議事の内容につきましては別紙のとおりでありますが、審議の結果はそれぞれ原案可決をされました。また、監査委員から令和２年１１月分、１２月分及び令和３年１月分の
例月現金出納検査の結果並びに令和２年度定例監査の結果について、別紙のとおり報告がありました。
以上で諸般の報告を終わります。
これより議事に入ります。
─────────────・───・─────────────
◎日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（藤原 充博君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定によりまして、７番、
藤原和範議員、８番、
川西明徳議員の両名を指名いたします。
─────────────・───・─────────────
◎日程第２ 会期の決定
○議長（藤原 充博君） 次に、日程第２、会期の決定についてお諮りをいたします。
今期定例会の会期は、本日３月２日から３月１９日までの１８日間とすることにいたしたいと思います。これに御異議はございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 御異議なしと認めます。よって、会期は、本日から１９日までの１８日間とすることに決しました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第３
町長施政方針並びに
提出議案提案理由の説明
○議長（藤原 充博君） 日程第３、
町長施政方針並びに
提出議案理由の説明について、町長より施政方針並びに
提出議案提案理由の説明についての申し述べたい旨、申出がありましたので、これを許します。
勝田町長。
○町長（勝田 康則君） 施政方針を述べる前に、御報告をさせていただきます。
奥出雲町名誉町民であります坪倉修吉様におかれましては、去る１月３１日に御逝去されました。ここで、改めて坪倉様の御功績を御紹介し、御冥福をお祈り申し上げます。
坪倉様は、昭和２９年から八川地区、坪倉医院において地域医療に貢献され、昭和４２年からは東大阪市において
坪倉産婦人科医院を開院されました。平成元年には関西よこた会を設立、奥出雲町の誕生を受けて、平成２０年には
関西奥出雲会の発足に尽力され、顧問として
出身者同士の交流を図られるとともに、
ふるさと奥出雲町の発展に御尽力いただいておりました。改めて感謝を申し上げます。
それでは、令和３年３月の定例会の開会に当たり、
提出議案の説明に先立ちまして、当面の
町行政運営に臨む私の基本的な考え方を申し上げ、皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。
初めに、
新型コロナウイルス感染症についてであります。全国においては、再度の
緊急事態宣言が一部地域で発せられるなど、依然として終息が見えない状況が続いております。
ＧＯＴＯトラベルの停止などにより、
町内事業者、特に飲食業や旅館業などを中心に、消費が落ち込んでおり、大変厳しい状況にあります。こうした状況が長期に及んでいることを踏まえ、国、県などの対策を見極めつつ、引き続き町内経済の回復に必要な対応を行ってまいります。
一方で、
ワクチン接種の準備が進むなど、明るい兆しも見えてまいりました。４月以降６５歳以上の高齢者の方、次に、基礎疾患のある方及び
高齢者施設などの従事者の方、そして一般の方と順次
ワクチン接種を行う予定であります。本町におきましても、町民の皆様に安心して
ワクチン接種を受けていただけるよう、また円滑な接種が行われるよう、３月１日付で
健康福祉課内に
新型コロナウイルスワクチン接種対策室を設置し、
町立奥出雲病院、
町内開業医の先生方の御協力をいただきながら、準備を進めているところです。今後、町内の高齢者の皆様へ接種券を発送する予定ですので、接種を希望される方は、併せて御案内する方法により、接種の日時、場所を予約いただきますよう、皆様の御理解と御協力をお願いいたします。なお、
ワクチン接種に予約金が必要だ、などといった不審な電話がかかる事案が発生しております。
ワクチン接種は全て無料で実施されますので、このような電話がかかっても直ちに電話を切り、警察や役場に通報していただきますよう、お願いいたします。
新型コロナウイルス感染症は、
奥出雲町内においては、町民の皆様の御努力により感染者の発生はいまだ見られないものの、誰もが感染する可能性があり、引き続き職場や家庭での感染を防ぐため、また大切な家族や友人を守るためにも、感染予防の基本である３つの密の回避、人と人との距離の確保、マスクの着用、手洗いなどの
手指衛生等、感染対策に継続して取り組んでいただきますよう、お願い申し上げます。
次に、第２次奥出雲町総合計画についてであります。
総合計画につきましては、１２月議会において中間報告をさせていただきましたが、その後も幹事会、
策定委員会、審議会などでの議論を経て、２月１７日に審議会の島会長より答申を頂戴しました。これを基に、町民の皆様に対して、
パブリックコメントを実施したところです。議会からも
総務経済常任委員会、
教育福祉常任委員会より、審議員として２名の議員さんに参画をいただきましたことを、この場をお借りしてお礼を申し上げます。
今議会の期間中にお時間をいただき、説明させていただくこととしておりますが、目指します奥出雲町の将来像、「つながりで築く幸せと笑顔あふれる
まち奥出雲町」について私の考え方を申し述べさせていただきます。近年、社会情勢が目まぐるしく変化をしており、
近所付き合いや
地域コミュニティーの希薄化が進んでいます。町民の皆様と行政の協働、町民の皆様一人一人の活躍がますます重要視される時代となっており、地域力のさらなる向上が求められていると考えております。町内、地域におけるヒト・コト・モノのつながりを積極的に支援することで、新たな魅力を創出発信し、定住人口、交流人口、関係人口の拡大を図ってまいります。特に、若者の流出に歯止めをかけるため、若い世代への郷土教育や情報発信に重点を置き、奥出雲町の仕事や暮らし、地域の魅力について知ってもらう機会を、増大させることが大切だと考えております。また、
まちづくりの主役である町民の皆様や暮らしの場である地域の主体性と多様性を残しつつ、世代や地域を超えて
まちづくりを自分事と捉え、知恵を出し合いながら
まちづくりに参加できるよう、ひとづくり、居場所づくり、仕組みづくりを進めてまいります。そして、町民の皆様が自分自身はもとより、仲間や地域が持つ可能性にチャレンジし、自分らしく生き生きと暮らしていける町を目指して、町民の皆様にとって住み続けたい町、町を出た人や町外の人にとって帰りたい・住んでみたい町、気になる町・関わってみたい町になれるよう、全力で取り組む覚悟です。引き続き、議会の御理解と御協力をお願いいたします。
次に、提出いたしました令和３年度当初予算と令和２年度補正予算についてであります。まず、令和３年度当初予算につきましては、第２次奥出雲町
総合計画の推進と健全な財政運営の両立を図りつつ、
新型コロナウイルス感染症への対応も行っていくための予算であり、総額は１３５億６，０００万円で、令和２年度に対し０．１％、２，０００万円の増加となっております。予算編成に際しては、１つにポストコロナ、ウィズコロナを念頭に置いた対策を講ずる、２つに第２次
総合計画を踏まえた施策を講ずる、３つに普通交付税の段階的縮減など、歳入が縮小していく中で、既存事業の見直しと点検を講ずることなどを編成方針として掲げました。
次に、令和２年度補正予算につきましては、奥出雲病院への繰出金１億９００万円、ふるさと応援寄附関係経費３，０００万円、除雪経費に２，０００万円などの増額、中山間地域等直接支払交付金事業７，２００万円、事業継続支援給付金４，５００万円、地籍調査事業３，４００万円などの減額により、総額約１億５，５００万円を減額しております。また、道路新設改良事業などの総額約５億５，２００万円、１７事業を繰り越すこととしております。なお、１月末に成立した
新型コロナウイルス感染症対策や感染症終息後を見据えた経済対策を折り込んだ国の第３次補正予算につきましては、医療関係への支援や
ワクチン接種体制の整備などに充てる経費は、今般の補正予算、専決予算に計上させていただいておりますが、その他の経費につきましては国において繰り越しされますので、令和３年度予算として改めて補正予算に計上させていただく考えでおります。国内、県内の感染状況を注視しながら、町内の経済回復に向けた施策を行ってまいります。
それでは、令和３年度当初予算の主要な施策について御説明いたします。初めに、社会基盤・生活基盤整備についてであります。生活道路整備事業につきましては、町道郡三成線、高尾線、亀ヶ市線、蔵屋福頼線など１１路線について、引き続き改良整備の進捗を図ることとしており、このうち角川端線については、事業完了を目指す考えでございます。
また、落石等の災害防除対策や町道施設の長寿命化対策として、橋梁及び舗装や道路ののり面の整備についても、引き続き国の防災・安全交付金などを活用し、これまでに行った点検調査結果に基づき、年次計画で進めてまいります。
除雪機械施設整備事業として、下横田除雪基地に除雪車格納庫を１棟増築いたします。
また、地元からの要望が多い河川浄化事業についても現地を調査し、緊急度の高いところから年次計画により、堆積土の除去を実施してまいります。
公園施設整備につきましては、長寿命化計画に基づき、横田公園の管理棟及びテニス場の改修事業を行い、公園機能の回復や充実を図ります。
また、県事業の推進につきましては、継続事業の早期完成や新規事業の導入に向けて、引き続き国、県への要望活動を行ってまいります。
上水道事業につきましては、施設の老朽化解消のため、横田配水池耐震化事業を実施することといたしております。将来の負担に留意しながら、順次施設の更新・整備を進めてまいります。
下水道事業につきましては、合併処理浄化槽の設置を１０基計画しているほか、施設の長寿命化を図るため、農業集落排水施設の機能保全対策を継続、実施いたします。
また、公共下水道につきましては、ストックマネジメント計画に基づき、施設の調査・更新工事の実施、横田地域の公共下水道と農業集落排水施設の統合に向けた取組を進めてまいります。
情報通信インフラ整備につきましては、町民の生活基盤としてはもとより、地域経済活動にとりましても重要なインフラとなっております。こうした状況を踏まえ、ケーブルテレビ事業の中心となる施設の設備や加入者宅に設置しております機器については計画的に更新を進め、令和３年度は約１，９００世帯の設備更新を計画しているところであり、引き続き安定したサービスが提供できるよう、努めてまいります。
雲南圏域における次期可燃ごみの広域処理施設整備に向けた検討につきましては、令和２年度から雲南市、飯南町、奥出雲町の３市町が連携して取り組んでおりますが、現在、飯南町地内を予定地とした民間事業者によるごみ処理施設の整備計画が立てられております。このため、令和３年度はこの基本構想に加え、民間連携の可能性調査も実施し、調査結果を踏まえながら、費用面やサービス面、スケジュールなどを比較、検討し、雲南圏域にとって最もふさわしい方法を選択してまいりたいと考えております。
ごみの最終処分場施設につきましては、現在、処分場の残余容量が令和９年度から１０年度にかけて満量となる見込みであるのに加え、粗大ごみ処理施設も稼働後２２年余りを経過し、老朽化が進んでおります。こうしたことから、令和３年度に基本構想を策定し、令和９年度稼働を目指した最終処分場、粗大ごみ処理施設の更新を進めてまいりたいと考えております。
次に、産業振興についてであります。本町農業の基幹作物であります水稲につきましては、全国の令和３年産米の適正生産量が令和２年産米と比較して、約３０万トン減の６９３万トンとなったことを踏まえ、令和２年より約２５ヘクタール少ない１，４２３ヘクタールの主食用水稲作付面積を目安に決定をいたしました。引き続き、仁多米の安定した作付を推進するとともに、転作の活用も含めた水田の活用と産地化を展開してまいります。
農業の後継者対策につきましては、担い手を確保するため、認定農業者の育成、集落営農組織の法人化を推進していくほか、県の事業を活用した就農パッケージで、新規就農者の募集を関係機関、研修受入れ農業者と連携し、支援を強化してまいります。特産振興につきましては、国営開発畑を中心に栽培されるソバやエゴマ栽培の推進、生産組織、生産者の拡大による産直施設への安定供給や学校給食への提供も推進してまいります。
畜産振興につきましては、令和４年１０月に鹿児島県で開催されます第１２回全国和牛能力共進会において、今後の和牛子牛価格と畜産農家の増頭意欲につなげるため、奥出雲和牛を全国にＰＲできる絶好の機会として、上位入賞を目指します。あわせて、肉用牛優良繁殖雌牛の保留、導入対策に積極的に取り組み、県、ＪＡ、和牛改良組合の皆さんと連携して取り組んでまいります。
酪農振興につきましては、優良育成牛の導入助成と和牛受精卵移植を推進し、酪農経営安定のための支援を行ってまいります。
世界農業遺産認定に向けた取組につきましては、既に御承知のとおり、世界農業遺産認定申請に向けての国内承認を得ることができました。今後は、世界農業遺産等専門家会議から指摘された点を修正し、英訳した上で、ＦＡＯ国連食糧農業機関に認定申請を行い、ＦＡＯによる審査と現地調査を経て、可否が決定をされる予定でございます。
また、日本農業遺産の認定を生かした取組につきましても、農業体験や滞在型観光に向けた農泊、県立横田高校生による奥出雲学や小・中学校でのふるさと学習、町内各所でのパネル展示などの周知、啓発や情報発信をさらに推進することで、日本農業遺産認定による認知度向上と農産物のさらなるブランド化、観光客の誘客につなげてまいります。
林業の振興につきましては、令和２年度から実施してきた航空レーザー計測による森林資源と詳細地形データの整備が、令和３年度に完了する見込みであります。県内の先進的な取組であり、これらデータを有効に活用していくため、地元森林組合を含め、県や国の森林管理局、さらには近隣市町との連携を図ってまいります。
特用林産としてシイタケ、マイタケなどキノコ類の生産につきましては、森林資源を豊富に有する本町にとって重要な産業でありますが、近年は市場価格の大幅な下落や新品種の栽培不振などの影響により、町内のシイタケ産業は大きな岐路に立っております。現在、コンサルティング会社、金融機関とともに経営改善に向けた取組を実施しており、当初予算において債務保証額の増額、期間の延長をお願いさせていただいておりますので、よろしくお願いをいたします。
商工業の振興につきましては、これまでも商工会や金融機関と連携し、事業者の安定的、持続的な経営基盤の確保を支援しておりますが、人口減少による地域内需要の減少や社会構造の変化などにより、商工業を取り巻く状況は厳しく、課題は多様化、複雑化してきています。こうした状況に対応するためには、事業者ごとの課題に細かく耳を傾けることが必要であり、商工会が策定する経営発達支援計画に基づく、伴走型支援が円滑に推進されるよう、連携をしてまいります。
また、人口減少や高齢化に伴い、小規模事業者を中心に商工業のあらゆる業種において、後継者不足が危惧されているところです。町内商工事業者においては、県内他町村と比べても経営者の高齢化率が高く、地域社会の活力を維持するためには事業承継の取組を進める必要がございます。
起業創業につきましては、古民家オフィスみらいと奥出雲の提供や新たに起業に取り組まれる方へのセミナーをはじめ、個別相談を行ってまいります。昨年４月より、地域おこし協力隊制度を活用して、仕事づくりコーディネーターを配置し、相談者へきめ細やかに対応しているところです。引き続き町内での起業創業が促進されるよう、取り組んでまいります。
観光振興につきましては、
新型コロナウイルス感染症の影響が大きく、
ワクチン接種が早急に進み、少しでも早い終息を願うところです。このような中で、本町の観光ＰＲにつきましては、ＳＮＳを中心に情報発信し、奥出雲町の魅力を大勢の観光客に感じていただくよう、取り組んでおります。
また、イベントについては、その多くが中止、または縮小となっておりますが、感染症の状況を注視しながら、再開に向け関係団体と協議を進めていく考えであります。
サイクリングターミナルにつきましては、建設から２９年が経過し、施設が老朽化していることから大規模改修を実施することとしております。あわせて、スポーツ合宿やビジネス、少人数での御利用などにも対応できるように、現在稼働率の低い４人部屋を２人部屋へと改修することにより、宿泊客の受入れ体制の強化を図ってまいります。
町営三井野原スキーリフト事業につきましては、昭和４５年から運行してまいりましたが、スキー客の減少や昨今の暖冬化などにより終了することといたしました。これまで三井野地区の皆様には、長年にわたり御協力をいただいておりましたことを、この場をお借りしてお礼を申し上げます。なお、三井野原スキー場につきましては、今後も民間経営のロープ塔により引き続きオープンされますので、御利用いただければと思います。
次に、地域振興・定住対策についてであります。サイクリングターミナル内で、移住・定住及び無料職業紹介などの支援を行っている、まち・ひと・しごとセンターにつきましては、施設の改修に伴い、役場、仁多庁舎の地域づくり推進課内に移転統合することといたしました。これまで以上に、きめ細やかなサービスの提供を行ってまいります。
特定地域づくり事業につきましては、先般２月９日に奥出雲町特定地域づくり事業協同組合の設立総会を開催し、令和３年度当初より派遣事業がスタートできるよう、鋭意準備を進めております。当面の間は２名程度の職員を採用し、第三セクターへの派遣を中心に事業展開を行い、人数を増やしながら町内事業所の担い手不足を解消するとともに、地域住民やＵＩターンの方々が、奥出雲町に長く住み続けていただくための雇用の場にしてまいりたいと考えております。
住宅整備支援事業につきましては、子育て世代の転出防止とＵＩターンの促進のため、令和元年度から実施しており、これまで４８件の支援を行いました。内訳といたしまして、新築１９件、増改築２２件、空き家購入７件という実績で、そのうちＵターン７件、Ｉターン８件となっております。この結果から、本事業により定住促進だけではなく、住宅投資による地域経済への波及効果などにも一定の効果があるものと考えております。また、民間の資本による集合住宅施設の建設費を支援する制度を新たに設けたほか、諸施策を引き続き実施することにより、子育て世代への手厚い住環境整備の支援を行い、子育てに夢の持てる地域づくりを目指してまいります。
木次線の利活用につきましては、昨年１０月に丸山知事に御乗車をいただき、木次線の重要性を再認識していただきました。島根県においても、県民による利用促進やツアーの造成など、乗客増加に直結する支援施策を行っていただくことになり、関連する予算を計上させていただいております。より一層、島根県とともに連携強化を図りながら推進してまいりますので、皆様にも積極的に木次線を御利用いただき、盛り上げていただきたいと考えております。
次に、結婚、出産、子育て支援についてであります。結婚支援につきましては、本町における少子化対策の重要課題の一つであります。若い世代が期待を持って結婚を決意し、安心して子供を産み、育てることができるような地域社会を形成していくことが、行政に課せられた使命だと考えております。近年は、情報化社会の進展による、いわゆる結婚適齢期とされる男女が、直接顔を合わせて会話を交わす機会が減少していることに加え、経済的要因も指摘されているところです。奥出雲町縁結びネットワーク協議会の支援団体と協力しながら、また結婚子育てコンシェルジュや地域サポーターと連携した個別のマッチング支援のほか、イベントなどの出会いの場の提供に引き続き取り組んでまいります。
妊娠、出産支援につきましては、
町立奥出雲病院での分娩の取扱いを３月からやむなく中止することといたしました。外来診療や助産師外来、妊婦健診は継続して行ってまいりますが、出産は町外医療機関で行っていただくことになります。このため、新たに妊産婦健康診査交通費助成事業を創設をいたし、経済的な支援を行ってまいります。
子育て支援につきましては、休園中の鳥上幼児園を活用した屋内型子どもの遊び場について、令和２年度はイベント形式で開催し、大人、子供合わせて延べ１２５名の方に御利用いただきました。参加者に対しアンケートを実施し、様々な御意見をいただきましたので、これらの意見を参考に、子育て世代が子供と触れ合う場、親同士の交流の場となるよう、事業を継続してまいります。
医療と介護、福祉の充実についてであります。
町立奥出雲病院につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策として、問診や体温測定、感染症に関する相談などに人員を手厚く配置し、安心して来院いただける体制を整えております。長年の懸案でありました医師確保につきましては、４月より新たに３名の常勤医師の確保にめどがつきました。これにより、外来や入院診療の充実、介護医療院の運営のほか、病院が訪問看護ステーションを運営することで、開業医の先生方と連携しながら在宅医療に力を入れてまいります。今後は、雲南市立病院との連携を深め、地域医療連携推進法人を設立し、機能分担や感染症対策を共同して取り組むなど、より医療の質を高め、町民の皆様に安心していただけるよう、取り組んでまいります。令和２年度から、町内全介護事業者及び
町立奥出雲病院、社会福祉協議会、島根リハビリテーション学院の御参加をいただき、奥出雲町医療介護ネットワークを立ち上げました。急速に進む高齢化、過疎化に伴い、現在の医療、介護体制の維持が困難となることが予想される中、関係者間の連携によるオール奥出雲で実効性のある対策に取り組むものでございます。引き続き、医療と介護が有機的につながる地域包括ケアシステムの構築を目指して取り組んでまいります。
福祉の充実につきましては、新たに人工透析医療通院送迎支援を実施することといたしました。人工透析は現在町内において、治療を行うことができる医療機関がないことから、送迎サービスを実施している雲南圏域の医療機関に対し、送迎に係る費用の一部を助成することで、人工透析患者の皆様が在宅での生活を継続できるよう、支援してまいります。
次に、教育、スポーツ、文化振興についてであります。小学校再編につきましては、子供同士が学び合える学級規模を確保することが、これからの子供たちの教育環境に最も必要との考えに基づき、令和４年３月末を校区の意向取りまとめ期限として、昨年１１月から校区別協議会の立ち上げに向けた準備会の開催及び協議再開を行っております。２月からの開催の各校区別協議会では、再編後の通学方法、放課後児童クラブ、学校施設の活用方法について、町の考え方を具体的に示し、各校区での検討をお願いしているところでございます。
横田高校の魅力化につきましては、横田高校生と地域住民とをつなぎ、高校生の力を取り入れて地域課題のさらなる解決を図ることを目的に、奥出雲町地域学習拠点施設を整備いたしました。少子化による入学者数の減少に歯止めがかからない状況でありますが、町にある様々な課題に真剣に取り組む高校生の姿が町民の皆様の力になり、地域課題の解決につながるよう、管理をお願いする横田高校後援会とともに施設の活用、高校の魅力化に努めてまいります。
ＧＩＧＡスクールの実施につきましては、教職員も児童生徒も未経験な部分が多く、端末機器の有効な活用が図られるよう、教職員向けの研修会や活用事例の情報提供を行うとともに、運用上の課題を学校現場と連携して解決し、児童生徒の学びが深まるよう、取り組んでまいります。
スポーツ振興につきましては、本町のスポーツ推進委員の皆様の長年の取組が評価され、全国優良団体に選ばれました。引き続き、各地区のスポーツ推進委員の皆様やスポーツ関係団体の皆様の御協力をいただきながら、健康づくりの推進と地域の絆を深める各種スポーツ振興に取り組んでまいります。
東京オリンピック・パラリンピック競技大会におけるインド、ホッケーチームの事前キャンプ誘致につきましては、これまで積極的に取り組んでまいりましたが、
新型コロナウイルス感染拡大の中、国が示す感染防止対策に沿った受入れ体制を整えることが極めて困難であること、第一の目的である町民の方々との交流事業を実施することができない状況であることなどから、インド、ホッケーチームの事前キャンプ誘致は誠に残念でございますが、断念することといたしました。この間、インドホッケー協会をはじめ、多くの方々に御尽力をいただきましたことを、心よりお礼を申し上げる次第でございます。これを機会として、東京オリンピック以降も、本町とインドとの間でホッケーを通じたスポーツ交流、文化交流が深まることを願っております。
文化振興につきましては、文化協会をはじめ、町内各文化芸能団体の皆様には、感染防止対策を図りながら活動をしていただいております。今後もしばらくはこのような状況が続くことが予想され、引き続き感染防止対策を行いながら、文化活動を通じて、町民一人一人が豊かな人間性を涵養し、創造力や感性を育み、人間らしく生きることを実感できるよう、取り組んでまいります。
次に、消防・防災についてであります。消防関係につきましては、令和３年度も引き続き消防団の機動力維持のため、小型ポンプつき軽積載車の更新を行い、自治会から要望いただいております耐震性防火貯水槽につきましても、設置に向けた測量調査設計をいたします。
防災対策につきましては、小さな拠点づくりなどの地域活動において、防災に対する意識が高まりつつある中、自主防災組織の育成、防災のリーダー的存在である防災士の要請と育成を推進し、防災研修や訓練などを実施して、地域防災力の向上を図ってまいります。
町議会議員一般選挙及び衆議院議員総選挙についてであります。町議会議員一般選挙につきましては、町議会議員の皆様の任期が４月３０日で満了となるため、投開票を４月１８日に執行することといたしております。また、公職選挙法の改正により、このたびの町議会議員選挙から供託金制度が導入されるとともに選挙公営が拡大され、立候補者の選挙活動経費の負担軽減を図るため、選挙運動で使用するビラ、ポスター、自動車の経費について、基準を設けて公費で負担することになりましたので、必要な予算について計上したところです。
新型コロナウイルス感染症が終息しない中での選挙となりますので、感染対策を取りながら、選挙の執行に努めてまいります。また、衆議院議員の総選挙につきましても、現在、国の国会議員の皆様の任期が１０月２１日で満了となるため、選挙日程は未定でありますが、所要の経費を計上をしております。
終わりに、
新型コロナウイルス感染症が取り沙汰されるようになって、１年が経過をいたしました。いまだ終息が見えず、様々な事業やイベントがやむなく中止となっております。中には、人生の節目として迎える成人式、小学校、中学校の思い出となる修学旅行、入学式、卒業式など、人の数だけの出来事が予定されながら、その日を迎えることができない方が数多くいらっしゃるものと思います。また、離れた家族と再会を楽しみにしていた夏休み、年末年始の帰省を控えるなど、感染しない、させないという意識を持って、大切な人を守る行動に努めていただいております。私は、お互いを思い合うことがどんな時代であっても一番大切なことだと改めて痛感をいたしました。町民の皆様お一人お一人が
ふるさと奥出雲を思い、愛着と誇りを持ち幸せに暮らせるよう、今後も議会や町民の皆様とともに取り組んでまいります。引き続き、町政運営への御理解と御協力をお願い申し上げる次第でございます。
この後、提出いたしております条例案８件、予算案２２件、一般事件案２２件の詳細を担当課長から説明させますので、何とぞよろしく御審議のほどお願い申し上げます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） 以上で
町長施政方針並びに
提出議案提案理由の説明を終わります。
ここで換気のため、しばらく休憩といたします。１０時４０分から再開いたします。
午前１０時２９分休憩
───────────────────────────────
午前１０時４２分再開
○議長（藤原 充博君） ただいまの
出席議員数は１３名であります。定足数に達しておりますので、休憩前に引き続き会議を開きます。
─────────────・───・─────────────
◎日程第４ 議案第１号 から 日程第１１ 議案第８号
○議長（藤原 充博君） 日程第４、議案第１号、奥出雲町
職員定数条例の一部を改正する
条例制定について、日程第５、議案第２号、奥出雲町特別職の職員の給与等に関する条例及び奥出雲町
教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する
条例制定について、日程第６、議案第３号、奥出雲町
会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び
期末手当支給条例の一部を改正する
条例制定について、日程第７、議案第４号、奥出雲町
特別会計条例の一部を改正する
条例制定について、日程第８、議案第５号、奥出雲町火葬場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例制定について、日程第９、議案第６号、奥出雲町
三井野原スキーリフト事業基金条例等を廃止する
条例制定について、日程第１０、議案第７号、奥出雲町非常勤の職員の報酬及び
費用弁償支給条例の一部を改正する
条例制定について、日程第１１、議案第８号、
町立奥出雲病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する
条例制定について、以上の８議案につきましては、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
それでは、提案理由の説明を求めます。
初めに、森長総務課長。
〔総務課長説明〕
───────────────────────────────
議案第１号 奥出雲町
職員定数条例の一部を改正する
条例制定について
議案第２号 奥出雲町特別職の職員の給与等に関する条例及び奥出雲町
教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する
条例制定について
議案第３号 奥出雲町
会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び
期末手当支給条例の一部を改正する
条例制定について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、江角
企画財政課長。
〔
企画財政課長説明〕
───────────────────────────────
議案第４号 奥出雲町
特別会計条例の一部を改正する
条例制定について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、堀谷町民課長。
〔町民課長説明〕
───────────────────────────────
議案第５号 奥出雲町火葬場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例制定について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、本山
商工観光課長。
〔
商工観光課長説明〕
───────────────────────────────
議案第６号 奥出雲町
三井野原スキーリフト事業基金条例等を廃止する
条例制定について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、永瀬
教育魅力課長。
〔
教育魅力課長説明〕
───────────────────────────────
議案第７号 奥出雲町非常勤の職員の報酬及び
費用弁償支給条例の一部を改正する
条例制定について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、中西
病院事務長。
〔
病院事務長説明〕
───────────────────────────────
議案第８号
町立奥出雲病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する
条例制定について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で提案理由の説明を終わります。
先ほどの８議案に対する質疑を行います。
初めに、議案第１号に対する質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第２号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第３号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第５号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第６号について質疑を行います。質疑はございますか。
２番、糸原議員。
○議員（２番 糸原 壽之君） ２番、糸原です。
先ほど三井野原スキーリフト事業の関係のものを廃止するということで、関係条例の廃止ということで提案がありまして、三井野原スキー場の歴史については課長から丁寧に話されました。まだ決定になってはいないわけでございますが、このリフト事業の独特の鉄塔とか圧雪車とか、いろいろな資産がございますが、そういうふうなのの廃止になれば撤退とか撤去というような計画はどのように計画をされていますでしょうか。
それから、また三井野原地内において町と、それから民間のスキーリフト事業のための借地関係もあろうかと思いますが、これは同時に、リフト事業の廃止とともに、目的がなくなるわけですから、解約というような協議をされて、そのように運ばれますでしょうか。この２点をお伺いします。
○議長（藤原 充博君） 本山
商工観光課長。
○
商工観光課長（本山 宏人君） 先ほどの御質問にお答えをいたします。
三井野原の備品関係、スキーリフト事業におきます備品関係、それからリフトそのものの施設の御質問であったと思いますが、備品関係につきましては、今後町の備品でもございますので、具体的な処分の方法を考えたいと思いますが、基本的には入札の形態により処分を考えております。リフト本体の撤去でございますが、これにつきましては、地元との協議もございます。民地の上に建っておる設備、施設でございますので、その辺りを地元とも相談をしながら進めてまいりたいと思います。
それから、御質問の中にありました借地でございます。一部分は借地ということで、特別会計の中から毎年借地料をお支払いをしているところでございますが、これにつきましては、撤去が完了するまでは一般会計のほうで予算をつくりまして、そちらのほうで払っていかなければならないというふうに考えております。この辺りも三井野原の関係者と話を詰めながら、撤去まではそういう考えをしております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） 課長さん、スキー場本来の借地のことも言っちょうじゃない、今のリフトのとこだけじゃなくて。
○
商工観光課長（本山 宏人君） スキー場本来の借地の部分につきましては、それにおきましても協議ということになりますが、基本的には解除というようなことになるかと考えております。
○議長（藤原 充博君） ほかにありませんか。
２番、糸原議員。
○議員（２番 糸原 壽之君） 解除ということですが、この条例が３月３１日をもってなくなるということになれば、同時に解除ということですね。ですから、借地とか施設とかの撤去の関係はそこから地元と相談が始まるわけですね。分かりました。
それと、入札で処分ということでしたけども、入札したお金はどこの会計に入りますでしょうか。これは一般会計に入るもんか、それとも三井野原スキーリフト事業特別会計に入るのか。（発言する者あり）特別会計に入るなら、会計がないわけですが、そこら辺どうでしょうか。
○議長（藤原 充博君） 本山
商工観光課長。
○
商工観光課長（本山 宏人君） 御質問にお答えをいたします。
今後、具体的には進めさせていただきたいと思いますが、一般会計のほうへの入っていくようにというふうに考えております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ２番、糸原議員。
○議員（２番 糸原 壽之君） 特別会計のものを一般会計に入れるということは、問題はあろうかと思いますが、それをなさるわけですね。
○議長（藤原 充博君） 糸原議員、総務経済のほうへ付託案件でもありますので、そちらのほうでもっと厳しく質問されたらどうでしょうか。
○議員（２番 糸原 壽之君） はい。もっと厳しく、それじゃあ、委員会で質問をさせていただきます。以上で。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第７号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第８号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、質疑を終わります。
お諮りをいたします。ただいまの議案第１号から第８号の８議案につきましては、会議規則第３９条第１項の規定により、所管の常任委員会へ付託をいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 御異議なしと認めます。よって、議案第１号から議案第４号及び議案第６号の５議案につきましては、
総務経済常任委員会へ、また議案第５号、議案第７号及び議案第８号の３議案につきましては、
教育福祉常任委員会へ付託することに決しました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第１２ 発委第１号
○議長（藤原 充博君） 次に、日程第１２、発委第１号、
奥出雲町議会委員会条例の一部を改正する
条例制定についてを議題といたします。
要旨の説明を求めます。
７番、藤原和範議会運営委員会副委員長。
○議会運営委員会副委員長（藤原 和範君）
───────────────────────────────
発委第１号
奥出雲町議会委員会条例の一部を改正する
条例制定について
奥出雲町議会委員会条例（平成１７年奥出雲条例第２６１号）の一部を改正する条例を
奥出雲町議会会議規則第１４条第３項の規定により別紙のとおり提出をする。
令和３年３月２日提出
奥出雲町議会
議会運営委員会委員長 内 田 勇
提案理由
新たに常任委員会を設置するため。
───────────────────────────────
改正内容につきましては、広報公聴常任委員会を新たに設置するもので、この条例は令和３年５月１日から施行するものです。以上です。
○議長（藤原 充博君） 以上で要旨の説明を終わります。
これより質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
ないようでございますので、質疑を終わります。
これより討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、発委第１号について討論は終わります。
これより採決を行います。
日程第１２、発委第１号、
奥出雲町議会委員会条例の一部を改正する
条例制定についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、発委第１号は、原案のとおり可決されました。
糸原議員、反対だったりする。今の案、反対だったですか、今の発委に関しては。（発言する者あり）反対ですね、賛成ですか。ちゃんとしてくださいよ。
ここで、換気のため、しばらく休憩といたします。１１時３０分に再開いたします。
午前１１時２２分休憩
───────────────────────────────
午前１１時３０分再開
○議長（藤原 充博君） ただいまの
出席議員数は１３名であります。定足数に達しておりますので、休憩前に引き続きまして会議を開きます。
─────────────・───・─────────────
◎日程第１３ 議案第９号 及び 日程第１４ 議案第１０号
○議長（藤原 充博君） 日程第１３、議案第９号、
雲南広域連合規約の一部を変更する規約について、日程第１４、議案第１０号、辺地に係る
公共的施設の
総合整備計画の一部変更について、以上の２議案につきまして、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
江角
企画財政課長。
〔
企画財政課長説明〕
───────────────────────────────
議案第 ９号
雲南広域連合規約の一部を変更する規約について
議案第１０号 辺地に係る
公共的施設の
総合整備計画の一部変更について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で、提案理由の説明を終わります。
これより、質疑を行います。
初めに、議案第９号に対する質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第１０号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、質疑を終わります。
お諮りをいたします。ただいまの議案第９号及び議案第１０号の２議案につきましては、会議規則第３９条第１項の規定により、所管の常任委員会へ付託をいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 御異議なしと認めます。よって、議案第９号及び議案第１０号の２議案につきましては、
総務経済常任委員会へ付託することに決しました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第１５ 議案第１１号 から 日程第３０ 議案第２６号
○議長（藤原 充博君） 次に、日程第１５号、議案第１１号、公の施設の
指定管理者の指定について（
仁多サイクリングターミナル）から、日程第３０、議案第２６号、公の施設の
指定管理者の指定について（奥出雲町
郷土芸能施設）までの１６議案につきましては、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
提案理由の説明についてお諮りをいたします。提案理由の説明でございますが、本１６議案の
指定管理者の指定については、期間満了に伴う更新及び変更によるものです。
会議規則第３９条第２項の規定により、提案理由は一部省略し、
指定管理者の変更があるもの、また特に説明を要する案件にとどめたく思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 異議なしと認めます。よって、提案理由の説明については、変更及び特に説明を要する議案といたします。
初めに、議案第１１号から議案第２０号まで、商工観光課関係についての提案理由の説明がございますか。ありますか、ないです。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第２１号、議案第２２号について、農業振興課関係についての提案理由の説明がございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第２３号から議案第２５号までの農林土木課関係についての提案理由の説明がございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第２６号、教育魅力課についての提案理由の説明がございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、以上で提案理由の説明を終わります。
これより、ただいまの１６議案に対する質疑を行います。
初めに、議案第１１号から議案第２０号まで、商工観光課関係についての質疑を行います。質疑はございますか。ありませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第２１号、議案第２２号、農業振興課関係についての質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第２３号から議案第２５号までの農林土木課関係について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第２６号、教育魅力課関係について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、質疑を終わります。
お諮りをいたします。ただいまの議案第１１号から議案第２６号の１６議案につきましては、会議規則第３９条第１項の規定により、所管の常任委員会へ付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 御異議なしと認めます。よって、議案第１１号から議案第２５号の１５議案につきましては、
総務経済常任委員会へ、議案第２６号につきましては、
教育福祉常任委員会へ付託することに決しました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第３１ 議案第２７号
○議長（藤原 充博君） 次に、日程第３１、議案第２７号、奥出雲町町道路線の認定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
松原建設課長。
〔建設課長説明〕
───────────────────────────────
議案第２７号 奥出雲町町道路線の認定について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で提案理由の説明を終わります。
これより、議案第２７号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、質疑を終わります。
お諮りをいたします。ただいまの議案第２７号につきましては、会議規則第３９条第１項の規定により、所管の常任委員会へ付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 御異議なしと認めます。よって、議案第２７号につきましては、
総務経済常任委員会へ付託することに決しました。
それでは、ここでしばらく休憩といたします。１時００分から再開したいと思います。
午前１１時４５分休憩
───────────────────────────────
午後 １時００分再開
○議長（藤原 充博君） ただいまの
出席議員数は１３名であります。定足数に達しておりますので、休憩前に引き続きまして会議を開きます。
─────────────・───・─────────────
◎日程第３２ 承認第１号 及び 日程第３３ 承認第２号
○議長（藤原 充博君） 日程第３２、承認第１号、
専決処分の承認を求めることについて（令和２年度奥出雲町
一般会計補正予算（第８号））、日程第３３、承認第２号、
専決処分の承認を求めることについて（令和２年度奥出雲町
一般会計補正予算（第９号））、以上の２議案につきまして、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
それでは、提案理由の説明を求めます。
江角
企画財政課長。
〔
企画財政課長説明〕
───────────────────────────────
承認第１号
専決処分の承認を求めることについて（令和２年度奥出雲町
一般会計補正予算（第８号））
承認第２号
専決処分の承認を求めることについて（令和２年度奥出雲町
一般会計補正予算（第９号））
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で提案理由の説明を終わります。
先ほどの２議案に対する質疑を行います。
初めに、承認第１号に対する質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に承認第２号について質疑を行います。質疑はございますか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 補正予算第９号ですね、
新型コロナウイルスワクチンの接種体制確保事業ということでございますが、これは、これから順次ワクチンが届く中で行われていくと思いますが、この
ワクチン接種ということよりも、このコロナウイルスになってからいろいろ生活困窮とか仕事がなくなったとか、あるいはこれからどうしてやっていっていいのか分からないというような悩みを抱えた方々がいるんじゃないかと思いますが、こういった方々の相談窓口っていうのは、本町の場合はどちらのほうに設置されているのか、そして、また、それは町民の皆さんにどのように周知されているのかお聞かせください。
○議長（藤原 充博君） 誰がやられますか。
末森
福祉事務所長。
○
福祉事務所長（末森利江子君） 大垣議員の御質問にお答えしたいと思います。
先ほどの内容でいきますと、どちらかといえば生活困窮に対する御質問だと思いますので、生活困窮一般に、コロナだけではなくって生活困窮一般の相談窓口は福祉事務所のほうになっております。そのＰＲにつきましては広報とか、それから情報、有線放送等でＰＲしているところでございます。以上です。
○議長（藤原 充博君） １２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） いろいろマスコミの報道を見ていますと、生活困窮をされた場合に、菅総理もおっしゃってたんじゃないかと思いますが、生活保護を申請しなさいとか、そういう言葉で片づけられている部分も全国的にはあるんじゃないかと思いますが、この生活保護というものの枠ですね、いわゆる手続するまでのところで、いろいろ家庭のプライバシーを調査されたり出していかないとなかなか受給の段取りにならないというようなことが、全国でいろいろ起こっているようでございますが、そこら辺の本当に困った人をすぐに生活保護っていうふうに結びつけるのか、そうじゃなくて、もう少しいい方法がありますよと、こういう方法で手続してくださいと、いわゆるプライバシーを全部根こそぎ出さないといけないというようなことが、果たして本当に人を助けることになるのかなと私は思いますので、その辺りは本町の取扱いとしてはどういうふうになさってるのか、お伺いをいたします。
○議長（藤原 充博君） 末森
福祉事務所長。
○
福祉事務所長（末森利江子君） 議員の質問にお答えしたいと思います。
先ほど、生活保護の相談とか生活困窮の話だと、根こそぎいろんな話を聞いてから始めてっていうふうなことになりますですけれども、実際は、やっぱり生活の実態を聞いて、その方にあったような支援を行わないといけません。そのために、やっぱりその方の能力とか資産の状況とか、やっぱり援助してくださる方がいらっしゃるかどうかっていうふうなこともお聞きしながら、一人一人の計画を立てながらサポートに回っているところです。いきなり生活保護ではなくって、やはりその方がやっぱり就労能力があったりすると、やっぱり生活困窮のほうの御相談ということで、就労支援の対策とかハローワークのほうの連携を取りながら就労のほうの支援をしたりとか、そういったこともございます。やはり高齢の方になりますと、なかなか就労というふうなわけにはいきませんので、やはり生活保護っていうふうな話にもなろうかと思いますけれども、やっぱりその際でも、子供さんの状況とか御兄弟の状況とかもお聞きするようになっておりますので、案外そういったところで議員さんが心配されるようなこともあるかもしれませんが、受付をしないということは全くございませんので、申請をされたら、皆さん受付をするようにはしております。
○議長（藤原 充博君） １２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） やはり、生活保護っていうのはかなり申請するのに勇気が要ることだと思います。ですので、今、
福祉事務所長のほうから答弁をいただきましたが、その人その人に合った支援をきちんとやっていただくということで、できるだけ相談に来た人が、嫌な思いをして結果的に何にもならなかったということにならないようにやっていただきたいということを申し上げておきます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１番、田食議員。
○議員（１番 田食 道弘君） 補正予算第９号の説明書の７ページのところですけども、予防費の中の明細が、説明書きが出ておりますけども、報酬の
会計年度任用職員報酬９５２万、職員手当が
会計年度任用職員分で１７３万１，０００円、それから一つ飛んで報償費、報償金１，５２０万、それから下から３番目に業務委託料１，４１８万５，０００円、ちょっとこの辺のどういう考え方になっておるのか、もう少し説明をしていただかないと理解できないなと思いますがどうでしょう、お願いします。
○議長（藤原 充博君） 杠
健康福祉課長。
○
健康福祉課長（杠 康彦君） 御質問にお答えいたします。
予算書７ページの感染症予防費の報酬、職員手当、共済費、また報償費、それと業務委託料でしたか、委託料、はい、それについての内容について御説明をさせていただきます。
まず、報酬、職員手当につきましては、
会計年度任用職員の分ということで計上しておりますが、このたびの
ワクチン接種に対しまして、３月１日に
健康福祉課内に
新型コロナウイルスワクチン接種対策室を設けました。そこにお勤めいただく
会計年度任用職員の報酬及び職員手当、それと接種が始まりますと、会場のほうで事務に従事していただく方がいらっしゃいますので、その方の報酬であったりとか、手当を一応現在見込みで計上をさせていただいております。共済費につきましても同様でございます。報償金につきましては、これはこの
専決処分を行った時点では、接種の方法をどうするかということはまだ定まっておりませんでしたので、集団接種を複数会場設けるという想定の下で、そこに従事していただきます医療従事者の報償金をこちらに計上をさせていただいております。また、委託料の大部分につきましてはコールセンター、
ワクチン接種の予約のコールセンターの委託料並びにウェブ予約の委託料、それと会場のほうを
会計年度任用職員のみで運営することはできない場合、一部外部委託ということも考えておりましたので、その辺を見込んで、この１，４１８万５，０００円を計上しております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 説明書のほうで質問をさせていただきますが、３ページです。一番下のほうに、中山間地直接支払い関連事業費ということで、支払い交付金事業が実績による減っていうことで７，０００万余り減額ということで計上されておりますが、これはやはり協定面積が少なくなったということなのか、それについて。
○議長（藤原 充博君） ちょっと待ってください。
今、承認第２号についてですが。
○議員（12番 大垣 照子君） すみません、失礼しました。
○議長（藤原 充博君） いいですか。
○議員（12番 大垣 照子君） はいはい、すみません。
○議長（藤原 充博君） ほかに質問はございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、質疑を終わります。
これより討論を行います。
初めに、承認第１号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、承認第１号について討論を終わります。
次に、承認第２号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、承認第２号について討論を終わります。
これより、採決を行います。
初めに、日程第３２、承認第１号、
専決処分の承認を求めることについて（令和２年度奥出雲町
一般会計補正予算（第８号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、承認第１号は、原案のとおり承認されました。
次に、日程第３３、承認第２号、
専決処分の承認を求めることについて（令和２年度奥出雲町
一般会計補正予算（第９号））を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、承認第２号は、原案のとおり承認されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第３４ 議案第２８号 から 日程第４２ 議案第３６号
○議長（藤原 充博君） 次に、日程第３４、議案第２８号、令和２年度奥出雲町
一般会計補正予算（第１０号）提出について、日程第３５、議案第２９号、令和２年度奥出雲町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）提出について、日程第３６、議案第３０号、令和２年度奥出雲町
介護老人保健施設事業特別会計補正予算（第２号）提出について、日程第３７、議案第３１号、令和２年度奥出雲町
介護サービス事業特別会計補正予算（第２号）提出について、日程第３８、議案第３２号、令和２年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第３号）提出について、日程第３９、議案第３３号、令和２年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）提出について、日程第４０、議案第３４号、令和２年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）提出について、日程第４１、議案第３５号、令和２年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）提出について、日程第４２、議案第３６号、令和２年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第２号）提出について、以上の９議案につきましては、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
初めに、江角
企画財政課長。
〔
企画財政課長説明〕
───────────────────────────────
議案第２８号 令和２年度奥出雲町
一般会計補正予算（第１０号）提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、杠
健康福祉課長。
〔
健康福祉課長説明〕
───────────────────────────────
議案第２９号 令和２年度奥出雲町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）提出について
議案第３０号 令和２年度奥出雲町介護保健施設事業特別会計補正予算（第２号）提出について
議案第３１号 令和２年度奥出雲町
介護サービス事業特別会計補正予算（第２号）提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、秋田
農林土木課長。
〔
農林土木課長説明〕
───────────────────────────────
議案第３２号 令和２年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第３号）提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、千原水道課長。
〔水道課長説明〕
───────────────────────────────
議案第３３号 令和２年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）提出について
───────────────────────────────
（「議長、すみません。タブレットですが」と呼ぶ者あり）
○議長（藤原 充博君） ちょっとお待ちください。ちょっと、石原君。ちょっと行ってみてあげてください。タブレットがちょっとおかしいそうです。
それでは、ここでしばらく休憩といたします。５０分から再開いたします。１時５０分からの再開です。
午後１時３９分休憩
───────────────────────────────
午後２時１０分再開
○議長（藤原 充博君） それでは再開いたします。
ただいまの
出席議員数は１３名であります。定足数に達しておりますので、休憩前に引き続きまして会議を開きます。
それでは、千原水道課長。
○水道課長（千原 明浩君） 失礼いたします。先ほど、議案第３３号につきまして、１枚はぐっていただきまして、１ページ目のところに農業集落排水事業の特別会計の補正予算の資料のほうが１枚ついておりまして、公共下水道事業の正しいものに差し替えのほうをさせていただきましたので、差し替えのほうのデータを見ていただきながら御審議のほうをしていただきたいと思っております。申し訳ございません。
───────────────────────────────
議案第３３号 令和２年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）提出について
議案第３４号 令和２年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）提出について
議案第３５号 令和２年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、中西
病院事務長。
○
病院事務長（中西 修一君） 議案に入ります前に、奥出雲病院の議案第３６号につきましては２つございますが、差し替えのほうで御確認をよろしくお願いをいたします。
───────────────────────────────
議案第３６号 令和２年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第２号）提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で提案理由の説明を終わります。
これより、ただいまの９議案に対する質疑を行います。
初めに、議案第２８号について質疑を行います。質疑がございますか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 一問一答ですね。
○議長（藤原 充博君） はい。
○議員（12番 大垣 照子君） 予算書歳出１８ページですが、特別定額給付金の給付事業費として１，８００万円余りの減額ということの内容についてお聞かせください。
○議長（藤原 充博君） 誰がやられますか。
森長総務課長。
○総務課長（森長 洋二君） ただいまの御質問にお答えをいたします。
全体では、給付金１０万円を給付する事業でございます。これにつきましては、全体では約、ここにお示ししております１，８００万円の減額でございますけど、大きなところにつきましては、いわゆる補助金部分、１人１０万円の補助金が当初の予定よりも５７０万円ばかり減額をしております。それから、あと大きなところでは消耗品、印刷製本費、こういったところが約６００万円ばかり減額をしております。当初の予定をしていた予算、そこまで執行しなかったということでございます。それから、あと人件費的な部分、これにつきまして
会計年度任用職員の報酬等でございますが、こういったものが大体１８０万円ばかり予算残として残ったとこでございます。
ちなみに、以前の議会でも御報告申し上げておりますけれども、支給率については、対象者が当時、予算のときは１万２，３６０人ばかりでございましたが、実際支給した人数が１万２，３４３人ということでございます。多くの方に支給できたものでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 支給率、当初予定が１万２，３６０人が１万２，３４３人とおっしゃったと思いますが、この差っていうものは、全体として予定よりもこんだけ人数が少なくなってたということなんでしょうか。
○議長（藤原 充博君） 森長総務課長。
○総務課長（森長 洋二君） お答えをいたします。
当初の人数、見込んでいた人数、実際にはお問合せをした方もいらっしゃいますけれども、辞退をされた方も中にはおいでになられますし、どうしても連絡がつかないという方も中にはいたということで、そういったところで、当初の、転出とか転入とかいろいろございますので、その基準日に恐らくこのぐらいだという当初の見込みよりも若干人数が減った部分もございますけれども、実際登録されていた、その日に登録された基準日の方については、大体ほとんど連絡を取りながらできるだけの努力をしたとこでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにありませんか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 次、２０ページになりますけれども、地域おこし協力隊の関係ですが、これも１，０００万余りの減額で実績見込みということになっておりますけれども、この応募がなかったということなのか、あるいは途中で辞められたということなのか、そこのところをお聞かせください。
○議長（藤原 充博君） 誰がやられますか。
本山
商工観光課長。
○
商工観光課長（本山 宏人君） 地域おこし協力隊の商工観光課部分の御説明を申し上げます。
商工観光課につきましては、そろばんの職人の関係で募集をいたしましたが、これ、予算が約４００万円余りでございます。募集をした結果、応募はございませんでしたので、それを落とさせていただいております。なお、新年度につきましては、同じ予算を上げておりますけど、募集をした結果、該当者がいらっしゃいましたので、これにつきましては新年度で執行させていただくという状況でございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） 秋田
農林土木課長。
○
農林土木課長（秋田 和浩君） 地域おこし協力隊活動費の減額の中で、農林土木課分が２４３万１，０００円ございます。この内容でございますが、奥出雲キノコ栽培育成単位として、将来的にはシイタケの栽培農家を目指すということで、奥出雲椎茸の直営ハウスにおいて栽培の実習を行っておったものでございます。１名採用しておりましたが、体調面の不良があり１０月の時点で自己都合退職ということになりました。したがいまして、それ以降の期間の経費につきまして、このたび減額をするものでございます。以上です。
○議長（藤原 充博君） 荒川
農業振興課長。
○
農業振興課長（荒川 佳史君） ただいまの御質問にお答えをいたします。
先ほど御質問の地域おこし協力隊の関係の農業振興課部分でございますけども、３９９万６，０００円の減額が当課でございます。農業振興課といたしましては、農の担い手の育成ということで募集をかけたところでございますけども、令和２年度におきましては採用がなかったということでございます。引き続き募集を行っておりまして、令和３年度には採用の予定となっておるところでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１番、田食議員。
○議員（１番 田食 道弘君） この概要書のほうでありますけども、概要書の２ページの歳出２の総務費の６目の企画費の中で、学生生活支援臨時給付金があります。これが、補正がマイナスの４６９万１，０００円ということで実績による減となっておりまして、片やその財源の内訳としては、一般財源が３０万６，０００円ほど増になっております。これは、県外に出ておられる学生さん、地元出身の学生さんに対する給付金だと、私、理解しておりますけども、たくさんおられる中で、これは実際には申請されなかったということなんでしょうか。事情説明をお願いします。
○議長（藤原 充博君） 森長総務課長。
○総務課長（森長 洋二君） ただいまの御質問にお答えをいたします。
学生生活支援臨時給付金でございます４６９万１，０００円の減でございます。これにつきましては、実際、奥出雲町出身で県外でお住まい、就学していらっしゃる方の交付人数、実際交付したのが２４６人に交付をさせていただいております。それが、実際は、それとあと、この予算項目の中で、以前議会のほうでお話を
企画財政課長のほうからしてると思いますが、ふるさと応援宅配事業をさせていただいております。この予算項目を利用して、追加で支援事業として行っております。これを執行したところです。これが大体、ふるさと応援宅配事業が２７０万円程度の費用が、たしか、かかっているというふうに考えておりますので、その差引き、実際、学生生活臨時交付、給付したのは、２４６人に対して１，２３０万ばかり交付をしております。実際、予算的に余ったのは７４０万ばかりでございますが、その中で、あと、この予算を活用してふるさと応援宅配事業、昨年末に執行しておりますので、それが２７０万ばかりということで、予算残が大体４７０万ばかりということでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） １番、田食議員。
○議員（１番 田食 道弘君） 今の話で、２４６人ということですけども、推定になるかもしれませんが、いわゆる申請がなかった学生さん、大体どれぐらいおられるのか。つまり、どれぐらい支給をしたのかという率といいますか、その辺りが分かりましたらお願いしたいんですが。
○議長（藤原 充博君） 森長総務課長。
○総務課長（森長 洋二君） ただいまの御質問にお答えをいたします。
予算組みのとき、たしかこれ若槻一夫さんの寄附と合わせてコロナ対策ということで、１，０００万円合わせて２，０００万円の予算立てをした中でございます。そのときに、町内のやはり横田高校の過去の卒業生とか、そういった卒業生の数を確認した中での予算立てをしておりますので、ちょっとその数字については、ちょっと確認をさせていただきたいと思いますが、たしか三百何人だったというふうに、５万円給付しておりますので、２，０００万円の予算の中で考えたものでございます。若干、大目の人数を想定して予算立てをしております。２，０００万円の５万円支給なら４００人でございますけども、たしか三百何人というのが頭の中にございます。すみません、そのように承知しております。大変申し訳ございませんが、よろしくお願いいたします。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 予算書２９ページになります。先ほど、ちょっと申し上げつつありましたが、農業振興費ですが、中山間地域の直接支払い交付金が７，０００万余り減額になっておりますが、これはやっぱり面積のカウント、面積が少なくなったということなのでしょうか。
○議長（藤原 充博君） 荒川
農業振興課長。
○
農業振興課長（荒川 佳史君） ただいまの御質問にお答えいたします。
中山間地域等直接支払交付金につきましては、令和２年度から第５期対策が始まったということでございます。その前年度に棚田振興法が施行になりまして、昨年の８月末までに指定棚田地域、そしてまた活動計画の承認を得た場合においては、この第５期対策の新規に設定をされました中山間地域等直接支払交付金におきます、棚田地域加算というものが取れるということでございまして、当初、予算要求の中では、それまでございました急傾斜加算というものから指定棚田地域活動加算に移行するということで約１億２，０００万、令和元年度よりも令和２年度の予算を多く計上させていただいておりましたですけども、実際は要綱が確定をいたしました２年度におきましては、１８集落協定が取り組んでいただいております。急傾斜加算につきましては８２地域いうことでございまして、当初、指定棚田地域加算を取られるというふうに思っておりましたけども、そのところが大きく減額をしたと。また、面積につきましても、約４３ヘクタール余り町内での減となっておることが影響したものというふうに思っておるところでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） その次のページですけれども、農業振興費の中で６００万円弱になっております産直市の出荷助成金、それから仁多米作付継続支援金等、７００万弱の減額になっておりますけれども、これはもうかって減額したのか、それともそうじゃないマイナス要因によるものかについてお聞きをいたします。
○議長（藤原 充博君） 荒川
農業振興課長。
○
農業振興課長（荒川 佳史君） ただいまの御質問にお答えいたします。
最初に、産直市の出荷助成につきましてでございますけども、予算要求では登録者の４５０人余りを要求をいたしたところでございますけども、実際、出荷をなされた方が既に支払いを行いましたのは１９４名、そしてまた、コロナが終息しなかったということで期間を２か月延長いたしまして、１２月末までという出荷のことを確認をしたところ、まだ９４名の方がいらっしゃいましたのでその方には通知を行って、今後、お支払いをさせていただくということでトータルとしては２８７名余りの方に交付をさせていただく予定となっております。それから、あとは産直市場の支援ということで５店舗の支援をさせていただく予算も計上をいたしておりましたけども、１店舗辞退をされると、ほかでも支援を受けるということで、これにつきましては５万円の減ということで３０４万と５万円の減ということでございます。
続きまして、仁多米の作付継続支援事業ということでございまして、今年、令和２年産米につきましては、非常に東北、北海道、それから北信越、作況がよかったということで、国全体としてお米が余るということで、島根米につきましても大幅な下落が予想されるという中で、新聞報道等も一部ございましたですけども、仁多米の継続支援を行うと、作付の継続支援を行うということで、当初は１袋当たり３００円の支援をするということでございましたけども、農協さんのほうの概算払いにつきましても、昨年と同じで取り組んでいただいたということもございましたので、当初は予約数量の８万９，６６０袋余りの３００円でございましたけども、現時点では２００円、１袋２００円ということで、酒米、ウルチ米、モチ米の生産者の皆様、これは計画流通米となりますけども、それらについて支援をしていくというものでございまして、現時点、農協のほうで今集計をいただいておりますのは、８万９，０００袋余りということで、差引き分につきましては減額をさせていただくというものでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） ３２ページになりまして、山林地籍調査費のことなんですけれども、今日の町長の施政方針の中にもありましたが、令和３年度で完了するというようなことが、航空調査ですね、申されておりましたけれども、この補正予算では３，０００万近くですね、３，０００万近くが今回減額になっております。委託料ですね、３，０００万近くが減額になっておりますが、この減額についての内容を聞かせてください。
○議長（藤原 充博君） 秋田
農林土木課長。
○
農林土木課長（秋田 和浩君） 山林地籍調査費の減額の理由について御質問をいただきました。
これにつきましては、県からの補助金交付額の配分が、当初予算で見積もった額に届かなかった、減額されたということでございます。例年ですと４月、年度当初に当初配分があります。その後１２月頃に追加の配分がございます。近年、これをしっかりと奥出雲町取ってきておりまして、今年度につきましてもこの配分が受けられるよう準備はしておりましたが、県内調整、ほかに優先すべき自治体があるということで、残念ながら今年度についてはこれを受けることができなかった。したがいまして、予算としては１回お返しするということになりましたが、県との交渉の中で、今回はつけることはできなかったけれども、来年度の当初予算ではしっかりと予算づけをしたいということで聞いておりますので、その点御理解いただきますようお願いをいたします。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 最後の質問といたします。３３ページの商工業振興費ですけれども、７，５００万余りの減額になっております。委託料ですけれども、あ、補助金のほうが多いですね。事業継続支援給付金がマイナス４，５００万ですか、それから商業・サービス業の感染症対策支援事業が２，３００万円の減額になっておりますけれども、これについてはどのようなことなのかお聞きをいたします。
○議長（藤原 充博君） 本山
商工観光課長。
○
商工観光課長（本山 宏人君） 商工業関係の振興費の御質問にお答えをいたします。
先ほどの御質問の中にありました事業継続支援給付金でございます。これは前年の月、同月と比べまして、今年の月が２０％以上５０％未満の売上げの減少が見られたときに支援をする支給金でございます。これ当初、提案を計上させていただいたのが４月頃であったと思いますが、その頃、コロナが出始めた頃、影響が出た頃ということで、予算を１億円ばかり組ませていただきました。これは町内の事業者の方がどれだけ活用され利用されるか分からない状況の中で、多めの予算を計上させていただいた結果、利用が約半数でございました。件数にしまして約１００件御利用がございました。そういったところで、約半額、半数の予算を戻させていただくということでございます。
もう一つ、商業・サービス業の感染症対策の支援事業でございます。これも先ほどの理由と同じでございますけども、当初、予算的に不足があってはいけないということで多めの予算を組ませていただきました。これは事業内容としましては、５分の４の補助ということで上限が８０万円でございます。コロナ対策に取り組まれた事業者に対して支援をするものでございます。具体的に申し上げますと、体温を測る、よく店の店舗の入り口に体温を測る機械がございます。それから消毒液が自動で出る機械がございますが、そういったところで主に活用をしていただきました。これにつきましても約１００件の活用があったところでございますが、そのうち現時点で約４，４００万ばかり利用をいただいたわけですけども、残りの二千数百万円をこの時期で終了させていただいて予算を返すということでございます。主なところは以上のような理由によって予算を返すということでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
２番、糸原議員。
○議員（２番 糸原 壽之君） 概要書の４ページになりますが、６２２農林水産業費、特用林産施設管理費で、特用林産施設整備事業〜事業進捗による減となっておりますけど、もう少しよく分かるように具体的に御説明願います。
○議長（藤原 充博君） 秋田
農林土木課長。
○
農林土木課長（秋田 和浩君） 特用林産施設管理費の減額について御質問をいただきました。
この事業は、坂根のマイタケ直売所にございます駐車場及び関連施設の整備を目的とした事業でございます。今年度用地買収並びに敷地の造成工事を予定をしておりましたが、事務的な手続の都合上どうしても今年度これを行うことができなくなりましたので、現場の工事を来年度のほうに送らせていただくことになり、今年度は
土地購入費のみということで事業を執行することとなったものでございます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。ありませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、ここでしばらく休憩といたします。３時１０分から再開いたします。
午後３時００分休憩
───────────────────────────────
午後３時１０分再開
○議長（藤原 充博君） ただいまの
出席議員数は１３名であります。定足数に達しておりますので、休憩前に引き続きまして会議を開きます。
それでは、議案第２９号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようですので、次に、議案第３０号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第３１号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第３２号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第３３号について質疑を行います。質疑はございますか。
８番、川西議員。
○議員（８番 川西 明徳君） 水道課の所管の特別会計について伺いたいと思います。この精査によって減額をされた事業が多いわけですが、これの予算書に対する精査の減額の事由、共通した特徴とかあるもんでしょうか。
○議長（藤原 充博君） いいですか。
千原水道課長。
○水道課長（千原 明浩君） 先ほどの減額の内容につきましての御質問にお答えいたします。
３会計とも工事費等につきまして減額のほうを、補正のほうをさせていただきたいと思っておりますけども、まず、公共下水道につきましてでございます。公共下水道の施設管理費の工事請負費２，５２６万４，０００円の減額でございますけども、これは主に支障移転工事によるものでございまして、その支障移転工事が中止となったことによりまして、支障移転の工事そのものがなくなったということで、減額のほうをさせていただいております。
続きまして、農業集落排水事業の施設管理費の工事請負費の１，１００万でございますけども、これは内容的には古市の農業集落排水の中の機器でございまして、こちらのほうの機器のほうを１，１００万円かけてオーバーホールの、またそういう整備のほうを計画のほうをいたしておりましたですけども、横田公共下水道に八川、本郷また古市、それから鳥上、馬場のほうを取り込むという計画にいたしておりまして、この機器につきましては、もう少しだましだましというか使って、何とか接続、公共への接続するまでは何とかもたせようという計画のほうで、現在、ちょっと変更のほうを考えておるとこでございます。
それと合併処理浄化槽でございますけども、当初予定、２０基のほうを計画いたしておりました。これ７人槽の浄化槽を２０基で計画しておりました。実際に設置基数でございますけども２０基でございますが、人槽のほうが７人槽が８基、それから５人槽が１２基ということで設置のほうをいたしまして、この５人槽と７人槽の工事費の中身が、大体５０万ぐらい５人槽のほうが安くできるものでございまして、それが１２基分掛けますと大体６１０万ぐらい出てきますので、その辺で減額のほうをさせていただきたいというふうに思っております。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） ３３号について、ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第３４号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第３５号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第３６号について質疑を行います。質疑はございますか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 経費のところで修繕費１，４００万余りが計上されておりますけれども、これの内容について説明があったかもしれませんが、ちょっと聞き逃しておりますかもしれませんので教えていただけませんでしょうか。
○議長（藤原 充博君） よろしいですか。
中西
病院事務長。
○
病院事務長（中西 修一君） 議員の御質問にお答えをいたします。
修繕費の関係でございますが、主立ったものを少しかいつまんでお話をさせていただきます。まず、休憩室の感染対策工事、これが約３００万。それから病室の一部の空調の改修、これが１１０万。あと、抗ウイルスカーテン、これを病室全てに設置すると、これが約４００万。主にこういったところが修繕費になっております。以上です。
○議長（藤原 充博君） ほかに議案第３６号について、質疑はございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようですので質疑を終わります。
これより討論を行います。
初めに、議案第２８号について討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第２８号について討論を終わります。
次に、議案第２９号について討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第２９号について討論を終わります。
次に、議案第３０号について討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第３０号について討論を終わります。
次に、議案第３１号について討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第３１号について討論を終わります。
次に、議案第３２号について討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第３２号について討論を終わります。
次に、議案第３３号について討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第３３号について討論を終わります。
次に、議案第３４号について討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第３４号について討論を終わります。
次に、議案第３５号について討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第３５号について討論を終わります。
次に、議案第３６号について討論を行います。討論がございましたら、本案に反対の方から発言を許します。討論はございますか。
〔討論なし〕
○議長（藤原 充博君） 討論なしと認めます。よって、議案第３６号について討論を終わります。
これより採決を行います。
初めに、日程第３４、議案第２８号、令和２年度奥出雲町
一般会計補正予算（第１０号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、議案第２８号は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第３５、議案第２９号、令和２年度奥出雲町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、議案第２９号は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第３６、議案第３０号、令和２年度奥出雲町
介護老人保健施設事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、議案第３０号は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第３７、議案第３１号、令和２年度奥出雲町
介護サービス事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、議案第３１号は、原案のとおり可決されました。
日程第３８、議案第３２号、令和２年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第３号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、議案第３２号は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第３９、議案第３３号、令和２年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、議案第３３号は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第４０、議案第３４号、令和２年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、議案第３４号は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第４１、議案第３５号、令和２年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、議案第３５号は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第４２、議案第３６号、令和２年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第２号）提出について、採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（藤原 充博君） 挙手全員と認めます。よって、議案第３６号は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第４３ 議案第３７号 から 日程第５５ 議案第４９号
○議長（藤原 充博君） 次に、日程第４３、議案第３７号、令和３年度奥出雲町
一般会計予算提出について、日程第４４、議案第３８号、令和３年度奥出雲町
国民健康保険事業特別会計予算提出について、日程第４５、議案第３９号、令和３年度奥出雲町
後期高齢者医療保険事業特別会計予算提出について、日程第４６、議案第４０号、令和３年度奥出雲町
介護老人保健施設事業特別会計予算提出について、日程第４７、議案第４１号、令和３年度奥出雲町
介護サービス事業特別会計予算提出について、日程第４８、議案第４２号、令和３年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計予算提出について、日程第４９、議案第４３号、令和３年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計予算提出について、日程第５０、議案第４４号、令和３年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計予算提出について、日程第５１、議案第４５号、令和３年度奥出雲町
国営農地開発事業特別会計予算提出について、日程第５２、議案第４６号、令和３年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計予算提出について、日程第５３、議案第４７号、令和３年度奥出雲町農業用小
水力発電事業特別会計予算提出について、日程第５４、議案第４８号、令和３年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計予算提出について、日程第５５、議案第４９号、令和３年度奥出雲町
水道事業会計予算提出について、以上の１３議案につきましては、会議規則第３７条の規定により一括して議題といたします。
最初にお断りをいたします。議案第３７号から議案第４９号につきましては、予算特別委員会へ付託案件とする予定ですので、提案理由の説明並びに議員各位の質疑は総括的なものにとどめられ、細部については予算特別委員会において説明と質疑を願います。なお、質問は１問１答にて願います。
それでは、提案理由の説明を求めます。
初めに、江角
企画財政課長。
〔
企画財政課長説明〕
───────────────────────────────
議案第３７号 令和３年度奥出雲町
一般会計予算提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、杠
健康福祉課長。
〔
健康福祉課長説明〕
───────────────────────────────
議案第３８号 令和３年度奥出雲町
国民健康保険事業特別会計予算提出について
議案第３９号 令和３年度奥出雲町
後期高齢者医療保険事業特別会計予算提出について
議案第４０号 令和３年度奥出雲町
介護老人保健施設事業特別会計予算提出について
議案第４１号 令和３年度奥出雲町
介護サービス事業特別会計予算提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、千原水道課長。
〔水道課長説明〕
───────────────────────────────
議案第４２号 令和３年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計予算提出について
議案第４３号 令和３年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計予算提出について
議案第４４号 令和３年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計予算提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） ここでしばらく休憩といたします。４時１０分に再開いたします。
午後４時０３分休憩
───────────────────────────────
午後４時１４分再開
○議長（藤原 充博君） ただいまの
出席議員数は１２名であります。定足数に達しておりますので、休憩前に引き続きまして会議を開きます。
それでは、引き続き提案理由の説明を求めます。
荒川
農業振興課長。
〔
農業振興課長説明〕
───────────────────────────────
議案第４５号 令和３年度奥出雲町
国営農地開発事業特別会計予算提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、秋田
農林土木課長。
〔
農林土木課長説明〕
───────────────────────────────
議案第４６号 令和３年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計予算提出について
議案第４７号 令和３年度奥出雲町農業用小
水力発電事業特別会計予算提出について
───────────────────────────────
〔病院事務局長説明〕
───────────────────────────────
議案第４８号 令和３年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計予算提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 続きまして、千原水道課長。
〔水道課長説明〕
───────────────────────────────
議案第４９号 令和３年度奥出雲町
水道事業会計予算提出について
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で提案理由の説明を終わります。
これより質疑を行います。
初めに、議案３７号について質疑を行います。質疑はございますか。
１２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 質問というより債務保証の件につきまして、この間ちょっと説明がございましたけれども、奥出雲椎茸の運転資金貸付金の関係ですが、融資限度額８億９，０００万円っていうふうにここに括弧書きしてあります。これの損失補償の金額に至った経過についての、時系列でちょっとあしたまでに出していただけませんでしょうか。
○議長（藤原 充博君） 勝田町長。
○町長（勝田 康則君） 大垣議員の御質問にお答えをいたします。
今、７億９，０００万から８億９，０００万に至った経過について、明日中に御提出をいただきたいというところでございますが、今、急にそう言われても、今、準備には入っております。今のところ私個人的に、町長、場合によって社長といたしまして、一般質問は１１と１２でしたかいね、そのときに、１１日か１２日どちらかに、きちっとしたことをお示しをしよう、やろうというふうな準備をいたしておりますが、それがかなわなければ何とか資料作成はいたしますけれど、明日というところはちょっとお許しをいただきたいと存じます。以上でございます。
○議長（藤原 充博君） １２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） はい。
○議長（藤原 充博君） 大垣委員さん、今朝の議員会でもそのことは１２日にやるということはお話ししましたけど。
○議員（12番 大垣 照子君） ちょっと質問したい。
○議長（藤原 充博君） 大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） 何であしたって言ったかいいますと、あした予算委員会があるんですよね。ちょっとそこのところで知りたいと思ったものですから、できたらあしたの予算委員会に間に合うようにと思ったんですけれども、時系列で多分、出せるとは思うんですよ、担当者は分かると思うので。
○議長（藤原 充博君） 勝田町長。
○町長（勝田 康則君） 御質問にお答えをいたします。
先ほど申し上げましたように、できましたら私もそういう気持ちは当初持っておりました。先ほど申し上げましたように、しっかりとした時系列に、それに至った経過につきましては、１１日か１２日に御提示をさせていただくということで御理解をいただきたいと存じます。以上です。
○議長（藤原 充博君） １２番、大垣議員。
○議員（12番 大垣 照子君） そうしますと、私はあしたの予算委員会の中でしかこの分野については委員会が違うので、常任委員会の小委員会の中で聞ければそれでいいんですけれども、予算審議が終わってから出してもらっても意味がないかなと思ったので、それであしたの予算委員会に間に合わせていただけたらということで。そうしないと議論ができないですよね、きちんと。そのためにお願いをしたいと思ってます。
○議長（藤原 充博君） 勝田町長。
○町長（勝田 康則君） 御質問にお答えをいたします。
再三申し上げておりますが、このたび、もう背水の陣をしいてしっかりとそこら説明をいたしたいというふうに考えておりますので、もう、いいかげんな資料作成ではなく、しっかりとしたところでペーパーに落とし込んだりして、議員の皆様方に御理解をいただきたいということを、今、強く思っているところでございます。どうか御理解をいただきたいと存じます。以上です。
○議長（藤原 充博君） ほかにございませんか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第３８号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第３９号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４０号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４１号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４２号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４３号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４４号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４５号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４６号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４７号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４８号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、次に、議案第４９号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので、質疑を終わります。
お諮りをいたします。ただいまの議案第３７号から議案第４９号までの１３議案につきましては、会議規則第３９条第１項の規定により予算特別委員会へ付託をいたしたいと思います。これに御異議がございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤原 充博君） 異議なしと認めます。よって、議案第３７号から議案第４９号までの１３議案につきましては、予算特別委員会へ付託することに決しました。
なお、内容審査につきましては、予算特別委員会小委員会において分割審査をお願いいたします。
また、質疑の状況によっては、町長、副町長、教育長の予算特別委員会への出席を求める場合がありますので御承知おきください。
─────────────・───・─────────────
◎日程第５６ 報告第１号
○議長（藤原 充博君） 次に、日程第５６、報告第１号、
専決処分の報告について（
地方自治法第１８０条第２項に基づく報告）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
松原建設課長。
〔建設課長説明〕
───────────────────────────────
報告第１号
専決処分の報告について（
地方自治法第１８０条第２項に基づく報告）
───────────────────────────────
○議長（藤原 充博君） 以上で提案理由の説明を終わります。
これより質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（藤原 充博君） ないようでございますので質疑を終わります。
─────────────・───・─────────────
○議長（藤原 充博君） 次に、
今期定例会までに受理いたしました請願・陳情は、お手元に配付いたしました請願・陳情等文書の表のとおりであります。
会議規則第９２条第１項の規定によりまして、所管の常任委員会へ付託いたしますので、慎重なる御審議をお願いいたします。
執行部に一言申し上げます。タブレット導入で慣れないことは分かりますが、本日の議案書の提出については記載ミス、間違いなどが多くあり、議案書としては非常によくない状況であります。あしたの予算委員会までに議案書等を再度確認、点検され、正規なものを提出してください。間違った議案が引き続き提出されるようですと、審議をしない場合もあると御承知おきください。
─────────────・───・─────────────
○議長（藤原 充博君） 以上をもちまして、本日の会議日程は全て終了いたしました。本日はこれにて散会といたします。御苦労さまでした。
午後４時５５分散会
───────────────────────────────...