奥出雲町議会 > 2020-11-27 >
令和 2年第4回臨時会(第1日11月27日)

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  1. 奥出雲町議会 2020-11-27
    令和 2年第4回臨時会(第1日11月27日)


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    最終取得日: 2023-04-28
    令和 2年第4回臨時会(第1日11月27日) 奥出雲告示第168号  令和2年第4回奥出雲町議会臨時会を次のとおり招集する。    令和2年11月16日                        奥出雲町長 勝 田 康 則                  記 1.期  日  令和2年11月27日 2.場  所  奥出雲町議会議場 3.付議事件  (1)奥出雲町職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について  (2)奥出雲特別職職員給与等に関する条例及び奥出雲教育委員会教育長給与勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について  (3)奥出雲名誉町民選定同意について  (4)専決処分報告について(地方自治法第180条第2項に基づく報告)    ─────────────────────────────── 奥出雲告示第170号  令和2年11月27日招集の令和2年第4回奥出雲町議会臨時会に付議する事件を、次のとおり追加する。    令和2年11月24日                        奥出雲町長 勝 田 康 則                  記 1.付議事件  (1)奥出雲町議会議員議員報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定について
      ─────────────────────────────── 〇開会日に応招した議員      田 食 道 弘君         糸 原 壽 之君      景 山 利 則君         土 屋 武 雄君      内 田 雅 人君         石 原 武 志君      藤 原 和 範君         川 西 明 徳君      内 田 精 彦君         村 尾 明 利君      大 垣 照 子君         藤 原 充 博君   ─────────────────────────────── 〇応招しなかった議員      内 田   勇君         岩 田 明 人君   ───────────────────────────────   ──────────────────────────────────── 令和2年 第4回(臨時)奥 出 雲 町 議 会 会 議 録(第1日)                        令和2年11月27日(金曜日) ────────────────────────────────────             議事日程(第1号)                    令和2年11月27日 午前9時30分開会  日程第1 会議録署名議員指名  日程第2 会期決定  日程第3 議案第67号 奥出雲町職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について  日程第4 議案第68号 奥出雲特別職職員給与等に関する条例及び奥出雲教育委員会教育長給与勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について  日程第5 発委第4号 奥出雲町議会議員議員報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定について  日程第6 同意第33号 奥出雲名誉町民選定同意について  日程第7 報告第10号 専決処分報告について(地方自治法第180条第2項に基づく報告)    ───────────────────────────────            本日の会議に付した事件  日程第1 会議録署名議員指名  日程第2 会期決定  日程第3 議案第67号 奥出雲町職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について  日程第4 議案第68号 奥出雲特別職職員給与等に関する条例及び奥出雲教育委員会教育長給与勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について  日程第5 発委第4号 奥出雲町議会議員議員報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定について  日程第6 同意第33号 奥出雲名誉町民選定同意について  日程第7 報告第10号 専決処分報告について(地方自治法第180条第2項に基づく報告)   ───────────────────────────────              出席議員(12名)     1番 田 食 道 弘君     2番 糸 原 壽 之君     3番 景 山 利 則君     4番 土 屋 武 雄君     5番 内 田 雅 人君     6番 石 原 武 志君     7番 藤 原 和 範君     8番 川 西 明 徳君     10番 内 田 精 彦君     11番 村 尾 明 利君     12番 大 垣 照 子君     14番 藤 原 充 博君   ───────────────────────────────              欠席議員(2名)     9番 内 田   勇君     13番 岩 田 明 人君   ───────────────────────────────              欠  員(なし)   ───────────────────────────────             事務局出席職員職氏名 局長 ───── 石 原 重 夫君  企画員 ──── 石 原 達 也君   ───────────────────────────────           説明のため出席した者の職氏名 町長 ───── 勝 田 康 則君  副町長 ──── 藤 原   努君 教育長 ──── 松 田 武 彦君  総務課長 ─── 森 長 洋 二君 企画財政課長 ─ 江 角   啓君  町民課長 ─── 堀 谷 智 樹君 税務課長 ─── 石 原 啓 子君  商工観光課長 ─ 本 山 宏 人君 健康福祉課長 ─ 杠   康 彦君  農業振興課長 ─ 荒 川 佳 史君 水道課長 ─── 千 原 明 浩君 地域づくり推進課長 ───────────────── 高 尾 昭 浩君 福祉事務所長 ─ 末 森 利江子君  教育魅力課長 ─ 永 瀬 克 己君 農林土木課長 ─ 秋 田 和 浩君 結婚・子育て応援課長 ──────────────── 吉 川 明 広君 会計管理者 ── 森 田 近 子君  病院事務長 ── 中 西 修 一君 建設課長 ─── 松 原 三 美君   ───────────────────────────────               議長挨拶議長藤原 充博君) おはようございます。  全国的に新型コロナウイルス新規感染者が過去最多を更新し、島根、鳥取県でも新たな患者が発生しております。まさに第三波の到来と言えるような状況になっております。  議会といたしましても、引き続きコロナウイルス感染症拡大防止対策一環として議員席及び執行部席飛沫防止パーティションの設置や傍聴席の間隔の確保をはじめ、細やかな休憩や議場の換気をしながら議案審議を滞りなく進めてまいりますので御協力をお願い申し上げます。   ───────────────────────────────             午前9時30分開会議長藤原 充博君) ただいまの出席議員数は12名であります。定足数に達しておりますので、これより令和2年第4回奥出雲町議会臨時会開会いたします。  本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。  日程に入るに先立ち、諸般報告をいたします。  監査委員から、令和2年8月分、9月分、10月分の例月現金出納検査の結果について別紙のとおり報告がありました。  以上で諸般報告を終わります。  これより議事に入ります。   ─────────────・───・─────────────  ◎日程第1 会議録署名議員指名議長藤原 充博君) 日程第1、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第126条の規定によりまして、3番、景山利則議員、4番、土屋武雄議員の両名を指名いたします。   ─────────────・───・─────────────  ◎日程第2 会期決定議長藤原 充博君) 次に、日程第2、会期決定についてお諮りをいたします。  本臨時会会期は、本日1日間とすることにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長藤原 充博君) 御異議なしと認めます。よって、会期は、本日1日間とすることに決しました。   ─────────────・───・─────────────  ◎日程第3 議案第67号 及び 日程第4 議案第68号 ○議長藤原 充博君) 日程第3、議案第67号、奥出雲町職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について、日程第4、議案第68号、奥出雲特別職職員給与等に関する条例及び奥出雲教育委員会教育長給与勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について、以上の2議案につきまして、会議規則第37条の規定により一括して議題といたします。  提案理由説明を求めます。  森長総務課長。              〔総務課長説明
      ───────────────────────────────  議案第67号 奥出雲町職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について  議案第68号 奥出雲特別職職員給与等に関する条例及び奥出雲教育委員会教育長給与勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について   ─────────────────────────────── ○議長藤原 充博君) 以上で提案理由説明を終わります。  これよりただいまの2議案に対する質疑を行います。  初めに、議案第67号に対する質疑を行います。質疑はございますか。               〔質疑なし〕 ○議長藤原 充博君) ないようでございますので、次に議案第68号について質疑を行います。質疑はございますか。               〔質疑なし〕 ○議長藤原 充博君) ないようでございますので、質疑を終わります。  これより討論を行います。  初めに、議案第67号について討論を行います。  討論がございましたら、本案反対の方から発言を許します。討論はございますか。  1番、田食議員。 ○議員(1番 田食 道弘君) 日本共産党奥出雲町議団田食道弘です。  議案第67号、奥出雲町職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について反対討論を行います。  本議案は、町職員期末手当について、このたび12月の支給割合を引き下げるためのものであります。10月30日に発出された島根県人事委員会職員給与等に関する報告及び勧告において、県内民間支給割合に見合うよう期末手当を0.05か月分引き下げるよう勧告しました。  奥出雲町職員期末手当については、これまで県人事委員会勧告に準じるというルールでありましたが、今回は引下げであります。この引下げは、町民の命と暮らしを必死に守る公務労働者町職員に冷や水を浴びせるものではありませんか。  県人事委員会勧告には多くの問題があります。第1に、町職員賃金引下げにより町内全ての労働者の賃下げにつながるという悪い波及効果があります。第2に、消費税増税新型コロナ危機の下でマイナス勧告奥出雲町の経済にも大きな影響を及ぼすものであります。第3に、慢性的な長時間労働の是正について要員確保に踏み込んでいません。ここで期末手当引下げが行われれば、職員のモチベーション、やる気の喪失を招きます。  業務量が増える中で、現場職員は大変な過密労働を強いられています。例えば、今、奥出雲病院で働く職員は朝から夜中まで休みの日も出勤して町民の命と健康を守るために働いています。  新型コロナ感染拡大は、新自由主義による自己責任論市場原理民営化国民の命と暮らし危機にさらすことを明らかにしました。期末手当引下げもその一環であります。町職員の皆さんには、コロナ危機の終息が見通せない下、働く者、国民を犠牲にする社会から住民の命と暮らしを守り切る公務の役割を発揮していただきたいものであります。  島根県下の市町村でも低い奥出雲町職員賃金、先ほど手元のほうに市町村データブックが配られております。この中でもありますけども、国家公務員との賃金格差を示すラスパイレス指数、これは奥出雲町の町職員県内市町村職員の中で何年も最低のままであります。その賃金ベースはそのままにして、期末手当は引き下げる。こんなことは理解できるものではありません。  奮闘する町職員には熱いエールを送り、議員各位職員期末手当引下げには反対することを強く呼びかけまして反対討論といたします。 ○議長藤原 充博君) 次に、本案賛成の方の発言を許します。ございませんか。              〔賛成討論なし〕 ○議長藤原 充博君) ほかに討論はありませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長藤原 充博君) ないようでございますので、議案第67号について討論を終わります。  次に、議案第68号について討論を行います。  討論がございましたら、本案反対の方から発言を許します。討論はございますか。               〔討論なし〕 ○議長藤原 充博君) 討論なしと認めます。よって、議案第68号について討論を終わります。  これより採決を行います。  日程第3、議案第67号、奥出雲町職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について採決をいたします。  本案は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。               〔賛成者起立〕 ○議長藤原 充博君) 起立多数と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。  次に、日程第4、議案第68号、奥出雲特別職職員給与等に関する条例及び奥出雲教育委員会教育長給与勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定についてを採決いたします。  本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。               〔賛成者挙手〕 ○議長藤原 充博君) 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。   ─────────────・───・─────────────  ◎日程第5 発委第4号 ○議長藤原 充博君) 日程第5、発委第4号、奥出雲町議会議員議員報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。  提案理由説明を求めます。  7番、藤原和範議会運営委員会委員長。 ○議会運営委員会委員長藤原 和範君)    ───────────────────────────────  発委第4号     奥出雲町議会議員議員報酬及び費用弁償支給条例の一部を 改正する条例制定について  奥出雲町議会議員議員報酬及び費用弁償支給条例(平成17年奥出雲条例第46号)の一部を改正する条例奥出雲町議会会議規則第14条第3項の規定により別紙のとおり提出する。    令和2年11月27日提出                 奥出雲町議会                  議会運営委員会委員長 内 田   勇  提案理由   奥出雲町議会議員に支給する期末手当支給率を改正するため。   ───────────────────────────────  奥出雲町議会議員議員報酬及び費用弁償支給条例の一部を次のように改正する。  第3条第2項中「6月に支給する場合においては100分の160、12月に支給する場合においては100分の165」を「100分の160」に改める。  附則。この条例令和2年12月1日から施行する。  新旧対照表については、別紙でございますので御覧をいただきたいと思います。以上です。 ○議長藤原 充博君) 以上で提案理由説明を終わります。  これより質疑を行います。質疑はございますか。               〔質疑なし〕 ○議長藤原 充博君) ないようでございますので、質疑を終わります。  続いて討論を行います。  討論がございましたら、本案反対の方から発言を許します。討論はございますか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長藤原 充博君) 討論なしと認めます。よって、発委第4号について討論を終わります。  これより採決を行います。  日程第5、発委第4号、奥出雲町議会議員議員報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定についてを採決いたします。  本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。               〔賛成者挙手〕 ○議長藤原 充博君) 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。   ─────────────・───・─────────────  ◎日程第6 同意第33号 ○議長藤原 充博君) 日程第6、同意第33号、奥出雲名誉町民選定同意についてを議題といたします。  提案理由説明を求めます。  森長総務課長。              〔総務課長説明〕   ───────────────────────────────  同意第33号 奥出雲名誉町民選定同意について   ─────────────────────────────── ○議長藤原 充博君) 以上で提案理由説明を終わります。  これより同意第33号に対する質疑を行います。質疑はございますか。               〔質疑なし〕 ○議長藤原 充博君) ないようでございますので、質疑を終わります。  これより討論を行います。  討論がございましたら、本案反対の方から発言を許します。討論はございますか。               〔討論なし〕 ○議長藤原 充博君) 討論なしと認めます。よって、同意第33号について討論を終わります。  これより採決を行います。  日程第6、同意第33号、奥出雲名誉町民選定同意についてを採決いたします。  本案は、原案のとおり同意することに賛成の方は挙手願います。
                  〔賛成者挙手〕 ○議長藤原 充博君) 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり同意されました。   ─────────────・───・─────────────  ◎日程第7 報告第10号 ○議長藤原 充博君) 次に、日程第7、報告第10号、専決処分報告について(地方自治法第180条第2項に基づく報告)を議題といたします。  提案理由説明を求めます。  森長総務課長。              〔総務課長説明〕   ───────────────────────────────  報告第10号 専決処分報告について(地方自治法第180条第2項に基づく報告)   ─────────────────────────────── ○議長藤原 充博君) 以上で提案理由説明を終わります。  これより質疑を行います。質疑はございますか。               〔質疑なし〕 ○議長藤原 充博君) ないようでございますので、質疑を終わります。   ─────────────・───・───────────── ○議長藤原 充博君) 以上をもちまして本臨時会に付議されました議案審議は全て終了いたしました。  これにて令和2年第4回奥出雲町議会臨時会閉会といたします。御苦労さまでした。            午前10時01分閉会   ───────────────────────────────...