奥出雲町議会 2017-12-20
平成29年第4回定例会（第4日12月20日）
参加者、
議会広報特別委員会５名、議長。
岩田明人議長、私、内田雅人、景山利則副委員長、土屋
武雄委員、糸原壽之委員、
田食道弘委員の６名で視察をしてまいりました。
報告。初めに、香川県綾川町の取り組みについて報告します。
１０月１８日、綾川町役場庁舎において、
綾川町議会、碣石議長、
議会広報編集特別委員会、
安藤委員長、石井委員、
松原議会事務局長に対応いただき、説明を受けました。
綾川町は香川県の中央部に位置し、平成１８年３月に綾歌郡の２町が合併し、現在人口約２４，５００人、面積１０９．７５平方キロメートル、讃岐平野の町域を綾川が北流するのどかな田園風景が広がる町です。
綾川町議会の取り組みとしてまず上げられるのが
議会モニター制度です。町民から
議会モニターを募集され、本会議の傍聴や
議会広報誌、議会の
ホームページを見ていただき、年２回の
モニター会議で意見や提言を聞かれています。現在モニターは６名で男性、女性３名ずつ、年代も３０代から６０代と幅広い層となっています。任期は２年間で報酬や交通費などは一切なしとのことです。町政に関心を持ち、地域社会の発展に貢献したい方が応募をされています。
この
議会モニター制度の導入は、議会の活性化の議論の中から生まれ、
議会基本条例の制定とともにスタートされたようです。以前行っていた
議会報告会では地域の偏った要望が多かったようですが、
モニター会議では、町全体の政策への意見がほとんどであり、本会議の傍聴や情報公開の仕方、
議会広報誌の親しみやすい
紙面づくりにもとても参考になる意見が多いとのことです。また、この
議会モニターの経験者の中から将来の議員候補が出てくることも期待できるとの言葉も印象的でした。
議会広報誌の編集については、
定例会初日に
広報委員会を開き、レイアウトや各ページの担当委員を決め、早期に編集に取りかかっておられます。文字数を極力減らして写真を多く、余白も生かした
紙面づくりで見やすい
議会広報誌になっています。
広報委員会、
安藤委員長は１０期の
ベテラン議員であり、長年、議会広報の編集に携わり、読みやすい親しまれる
紙面づくりに取り組まれています。
議会広報誌の年間予算は６６万８，０００円で３社による見積もりで決めているとのことです。
また、
綾川町議会では、議長以外の全員で構成される
町立学校等再編整備調査特別委員会を設置されています。現在中学校２校、小学校５校があるようですが、この委員会についてお聞きしますと、学校再編という課題に対する入念な調査活動はもとより、実態を住民に正しく詳しく知らせ理解を求めるとともに、きめ細かく住民の意見を聞いて徹底した議論を尽くして施策に反映すべきという観点から、町からの動きがあれば必ず議会を通すように委員会を設置しているとのことでした。
次に、広島県神石高原町の取り組みについて報告します。
１０月１９日、神石高原町役場庁舎において、神石高原町議会、松本議長、議会広報常任委員会、赤木委員長、横山委員、木野山委員、小川委員、柏床議会事務局長に対応いただき、説明を受けました。
神石高原町は広島県の東部に位置し、平成１６年に神石郡内の４町村が合併し、現在人口約９，４００人、面積３８１．９８平方キロメートル、標高が４００ｍから７００ｍの高原の町です。
神石高原町議会の
議会広報誌は議会広報コンクールで何度も入賞、また最優秀賞も受賞されており、町民に寄り添った親しまれる広報誌づくりを心がけておられます。
議会広報誌の年間予算は１１４万円、全ページカラーの紙面は写真がはっきりし、一目でわかりやすい紙面となっています。また、委員会は常任とされ、広報委員５人のうち３人が委員長経験者で、長年議会広報の編集に携わっておられる方が多いとのことです。
発行１号につき編集作業を５回、議会の内容を「正しく、早く、わかりやすく」町民に届けることをモットーに編集されています。そのポイントは１レイアウトは余白を多くし、読んで負担にならないように。２校正はわかりやすく簡潔明瞭な文章へ。３中身の写真は内容に沿ったわかりやすいものを。キャプションは詳しく。４表紙の写真は若い人メインで表情にこだわる。５見出しと小見出しが重要。工夫して内容をわかりやすく伝えるとのことです。
説明を受けいろいろお聞きする中で、町民のためにいい広報誌をつくる、議会として力を入れるという文化が根づいていると感じました。
また、神石高原町議会の活性化の取り組みは、
議会報告会を積極的に開催されており、毎年町内４会場を全議員で出席で行っておられます。毎年テーマを決め、御案内チラシの各世帯配布と
議会広報誌での告知で周知を図っておられ、各会場約４０人の参加があるようです。
両町の視察を経て、
議会広報誌の編集において具体的に生かしていける点が多々ありました。今回の奥出雲町議会だよりの編集から、できる改善はすぐに行っていきます。
また、綾川町の
議会モニター制度や
議会基本条例の制定、学校再編整備調査特別委員会の設置、神石高原町の
議会報告会の説明を聞き、両町とも議会の活性化に積極的に取り組まれ、特に住民との対話、近さを重視して活動され、政策提案等に生かしておられることがよくわかりました。この点でも今後の議会活動に生かしていきたいと思います。
以上、
議会広報特別委員会の視察報告を終わります。
○議長（岩田 明人君） 以上で内田雅人委員長の報告を終わります。
これより議事に入ります。
─────────────・───・─────────────
◎日程第１ 議案第７０号 から 日程第３ 陳情第６号
○議長（岩田 明人君） 日程第１、議案第７０号、奥出雲町
移動通信用鉄塔施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、日程第２、議案第７１号、奥出雲町
再生可能エネルギー利活用推進基金条例制定について、日程第３、陳情第６号、一級町
道三沢山根線（小寄・八幡地内）
道路改良工事の要望書、以上の３議案につきましては、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
本案につきましては、去る１２月６日の本会議におきまして、
総務経済常任委員会へ付託いたしております。
その審査の結果につき、会議規則第７７条の規定により、委員長から報告を求めます。
１０番、内田精彦
総務経済常任委員会委員長。
○
総務経済常任委員会委員長（内田 精彦君） それでは、委員長報告を行います。
───────────────────────────────
平成２９年１２月２０日
平成２９年第４回
奥出雲町議会定例会
総務経済常任委員会委員長報告
奥出雲町議会
議長 岩 田 明 人 様
総務経済常任委員会
委員長 内 田 精 彦
平成２９年第４回
奥出雲町議会定例会１２月６日の本会議において、当委員会に付託になりました、議案第７０号、議案第７１号、陳情第６号について、会議規則第７７条及び第９５条の規定により報告します。
───────────────────────────────
常任委員会開催日、平成２９年１２月１２日。出席委員７名。
審査案件及び審査概要と審査結果。
議案第７０号、奥出雲町
移動通信用鉄塔施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について。審査概要。移動通信用無線基地局（奥湯谷上
移動通信用鉄塔施設）新設に伴う所要の改正を行うものでございます。審査結果。全会一致により原案可決。
議案第７１号、奥出雲町
再生可能エネルギー利活用推進基金条例制定について。審査概要。奥出雲町再生可能エネルギー利活用推進基金を設置し、再生可能エネルギーの利活用推進及び地域振興を図る事業の財源に充てるためのものでございます。
直接この条例には関係ございませんが、委員会の内容につきまして若干述べさせていただきます。
バイオマスによる炭化加工して再生可能エネルギーをつくる計画の進捗状況はどうなってるのかということにつきましては、計画の達成状況としてはかなり低い状況であるという答弁でございました。また、炭化材の活用計画が進まなかったのはなぜかということにつきましては、想定していたメーカーとの買い取り価格が町の要望する単価と相手の単価の開きが大きかったということでございました。審査結果。全会一致により原案可決。
陳情第６号、一級町
道三沢山根線（小寄・八幡地内）
道路改良工事の要望書。一級町
道三沢山根線（小寄・八幡地内）の
道路改良工事について早期に本工事着工のお願いでございます。
本路線は、堅田から尾白、見寄、八幡を経由し、国道４３２号に至る通学、通勤のバス路線で極めて重要な生活道路である。堆肥センター、町営牧場、カントリーへ通じる路線でもあり、今後交通量の増加も見込まれる。平成１３年度より幅員改良工事が進められてはいるが、未着工部分の（小寄・八幡地内）の早期着工の要望であり、これの必要性を認める。現地視察を実施しました。審査結果。全会一致により原案可決。
なお、請願第３号、米の生産費を償う価格下支え制度を求める請願につきましては、これにつきましては、おくいずも農民連というとこから請願が出ております。このおくいずも農民連につきましては、地元の農民組織が請願しておられるわけでございます。いろいろ議論を行いましたが、国の流れの状況も動いているようでもあるし、もう少しいろいろ状況を見てから、また、県内の状況を見てから判断すべきではないかということで、継続審議といたしました。
以上、議案審査の報告を終わります。
○議長（岩田 明人君） 以上で委員長報告を終わります。
これより委員長報告に対する質疑を行います。
初めに、議案第７０号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第７１号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、陳情第６号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、委員長報告に対する質疑を終わります。
これより討論を行います。
初めに、議案第７０号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第７０号について討論を終わります。
次に、議案第７１号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第７１号について討論を終わります。
次に、陳情第６号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、陳情第６号について討論を終わります。
これより採決を行います。
日程第１、議案第７０号、奥出雲町
移動通信用鉄塔施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定についてを採決いたします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、議案第７０号は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第２、議案第７１号、奥出雲町
再生可能エネルギー利活用推進基金条例制定についてを採決をいたします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、議案第７１号は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第３、陳情第６号、一級町
道三沢山根線（小寄・八幡地内）
道路改良工事の要望書を採決をいたします。
本案に対する委員長報告は、採択であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、陳情第６号は、委員長報告のとおり採択されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第４ 議案第７２号 及び 日程第５ 陳情第８号
○議長（岩田 明人君） 続きまして、日程第４、議案第７２号、奥出雲町子ども・
子育て会議条例の一部を改正する条例制定について、日程第５、陳情第８号、
児童生徒入学時
体育衣料無償支給事業継続についての陳情書、以上の２議案につきましては、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
本案につきましては、去る１２月６日の本会議におきまして、教育福祉常任委員会へ付託いたしております。
その審査結果につき、会議規則第７７条の規定により、委員長から報告を求めます。
１２番、村尾明利教育福祉常任委員会委員長。
○教育福祉常任委員会委員長（村尾 明利君） それでは、報告をいたします。
───────────────────────────────
平成２９年１２月２０日
平成２９年第４回
奥出雲町議会定例会
教育福祉常任委員会委員長報告 奥出雲町議会
議長 岩 田 明 人 様
教育福祉常任委員会
委員長 村 尾 明 利
平成２９年第４回
奥出雲町議会定例会１２月６日の本会議において、当委員会に付託になりました議案第７２号、陳情第８号について、会議規則第７７条及び第９５条の規定により報告いたします。
───────────────────────────────
常任委員会の開催日、平成２９年１２月１３日。出席委員６名。説明出席者、教育長、
教育総務課長、
病院事務長、町民課長、
社会教育課長、
福祉事務所長、
健康福祉課長、
子育て支援課長。
審査案件及び審査概要と審査結果について申し述べます。
議案第７２号、奥出雲町子ども・
子育て会議条例の一部を改正する条例制定について。審査概要を申し述べます。子ども・子育て支援法が制定された際に、子ども・子育て支援計画の策定、評価、保育行政の保護者、当事者の意見を反映するとして、子ども・子育て会議が設けられ、今年度は、子育て関連の事業を説明、応援事業所の認定等にかかわる事業所の訪問、事業所認定の審査会議、子ども・子育て支援計画の中間評価など、年３回の会議が実施されている。
これまで、乳幼児の子育て世代へのアンケートを実施し、何が必要かというニーズの把握が行われ、そのニーズの中にあった病児保育施設の開設、子育て応援事業所を認定することで子育てしやすい職場をつくることなどが取り組まれています。
今回、子ども・子育て会議委員の任期を改正するもので、任期については、現在の委員の方は１１月５日から２年間を任命しているとのことで現在、年度中途の１１月に行っている委員の交代は、年度内の審議結果、評価などを１１月中の任期内に終わらせる必要を考慮すると、十分な審議を確保できない懸念があり、こうした事情で今回、年度末までの任期にするものであります。
この改正条例が可決すれば４月１日に新たに委員を任命し、２年後の３月末の任期を設定することで、年度いっぱいの審議ができ、年度期間の計画や評価などスムーズな会議運営が可能となるとしております。
審査結果。全会一致、原案可決でありました。
陳情第８号、
児童生徒入学時
体育衣料無償支給事業継続についての陳情書。
審査概要を申し述べます。この事業は、平成２５年の９月に陳情があって、２６、２７、２８年度まで予算化されていたが、２９年度の当初予算には予算措置がされていない。
今年２９年４月に入学した児童生徒に対しては、平成２８年度予算で対応しており、２９年度は予算措置をされていないので、平成３０年春入学する児童生徒には体育衣料の支給はない状況にある。
支給に要する金額は、児童生徒数の推移によって異なるが、およそ３００万円弱を毎年の予算としてきており、ことしの春に入学した児童生徒の体育衣料の助成については、２８年度予算から２９０万円余り支出している。
保護者からの評価は高いが、もともと役場内では、教育系子育て支援は必要であるけれど、それが体操服に向けられてよいのかということが議論され、ほかに町議会一般質問等で提案されている給食費の無料化や医療費の無料化を広げたらどうかなど、さまざまな議論がなされたようである。結果として、体操服の購入費に向けるのではなく、他の子育て支援に向けたほうがよいのではないかと予算化しなかった経緯の説明があった。
当委員会としては、この事業は２６年度から２８年度まで予算化され、保護者から評価されてきたことを踏まえ、２９年度についても継続すべきであるとの意見が大勢を占めました。他の市町村ではいろいろな子育て支援策メニューがあるが、この体育衣料の助成はないと聞いております。なお、子育て支援策として、入学祝い金として地域振興券などを保護者に渡し、保護者の裁量によって制服や体操服の購入に充ててはどうかという意見もありました。
審査結果。全会一致で採択といたしました。
なお、陳情第７号の布勢小学校校舎・体育館と布勢公民館の複合施設建設についての陳情書については、今期の委員会審議は継続審査といたしました。
継続審査といたしました理由につきましては、これまで、昨年１２月５日に開催された第４回定例議会に陳情第７号、布勢小学校校舎改築について、布勢公民館と布勢小学校の複合施設建設についての陳情書が提出されておりましたが、これについてはことしの春の町議会選挙を目前に控え、議会審議は新しい議会議員の陣容で行ったがよいのではないかとの理由で継続審査となり、結果として審議未了となりました。
今回提出されました陳情書につきましては、当委員会では精力的に審議を行い、本町の現在の教育環境の状況、将来にわたっての生徒数の推計、校舎の老朽化と耐震化対策、また各地区の公民館の老朽化の状況等の把握に努めましたが、今後の方向性についての検証は性急な結論が得られず、さらに調査検討することといたしました。
また、本年１０月末には教育委員会より、望ましい教育環境を確保するための学校再編に関する保護者アンケート調査が町内の保護者宛てに出されており、この集計結果も参考にしたいと考えております。この集計結果はまだ作成されていない模様ですので、こうした状況等も踏まえ、継続審査といたしました。
以上、議案審査の報告を終わります。
○議長（岩田 明人君） 以上で委員長報告を終わります。
これより委員長報告に対する質疑を行います。
初めに、議案第７２号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、陳情第８号について質疑を行います。質疑はございますか。ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、委員長報告に対する質疑を終わります。
これより討論を行います。
初めに、議案第７２号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第７２号について討論を終わります。
次に、陳情第８号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、陳情第８号について討論を終わります。
これより採決を行います。
日程第４、議案第７２号、奥出雲町子ども・
子育て会議条例の一部を改正する条例制定についてを採決をいたします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、議案第７２号は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第５、陳情第８号、
児童生徒入学時
体育衣料無償支給事業継続についての陳情書を採決をいたします。
本案に対する委員長報告は、採択であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、陳情第８号は、委員長報告のとおり採択されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第６ 議案第７３号 から 日程第１０ 議案第７７号
○議長（岩田 明人君） 続きまして、日程第６、議案第７３号、平成２９年度奥出雲町
一般会計補正予算（第５号）提出について、日程第７、議案第７４号、平成２９年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）提出について、日程第８、議案第７５号、平成２９年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）提出について、日程第９、議案第７６号、平成２９年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）提出について、日程第１０、議案第７７号、平成２９年度奥出雲町
水道事業会計補正予算（第２号）提出について、以上の５議案につきましては、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
本案につきましては、去る１２月６日の本会議におきまして、予算特別委員会へ付託いたしております。
その審査結果につき、会議規則第７７条の規定により、委員長から報告を求めます。
１３番、大垣照子予算特別委員会委員長。
○予算特別委員会委員長（大垣 照子君） それでは、報告いたします。
───────────────────────────────
平成２９年第４回
奥出雲町議会定例会
予算特別委員会委員長報告
平成２９年１２月２０日
奥出雲町議会
議長 岩 田 明 人 様
予算特別委員会
委員長 大 垣 照 子
第４回
奥出雲町議会定例会１２月６日本会議において、予算特別委員会に付託されました議案の審議経過及び審査の結果について、会議規則第７７条の規定により報告いたします。
記
■審査付託議案（５議案）
議案第７３号 平成２９年度奥出雲町
一般会計補正予算（第５号）提出について
議案第７４号 平成２９年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）提出について
議案第７５号 平成２９年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）提出について
議案第７６号 平成２９年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）提出について
議案第７７号 平成２９年度奥出雲町
水道事業会計補正予算（第２号）提出について
■出席委員数 １２月１１日 １３人
１２月１８日 １３人
１ 審議経過について
当委員会では、去る１２月１１日に執行部全課室長出席の下、全体質疑を行い、その後、各小委員会へ審査を付託いたしました。
１２月１８日に再度委員会を開催し、小委員会委員長より分割審査の結果報告を受け、全体での審議を行った後、予算特別委員会として５議案について採決を行いました。
２ 審査内容（概要）
議案第７３号 平成２９年度奥出雲町
一般会計補正予算（第５号）提出について
本議案の
一般会計補正予算額は１億６００万円であり、補正後の予算総額は１５３億２，５００万円となっています。
主な補正内容について
今回の補正予算は、９月、１０月に発生した台風等に伴う災害復旧費２億３，４５７万４千円、水道事業会計負担金７，２５３万５千円減額、農業基盤整備促進事業２，１００万円減額、森林整備地域活動交付金事業３，１２０万１千円減額、地籍調査事業３，１０９万５千円減額、道路整備事業（単独分）１，９７７万９千円減額、塵芥処理事業１，１２８万５千円、障害者自立支援給付費６００万円、再生可能エネルギー利活用推進基金積立金３００万１千円、横田コミュニティセンター空調設備改修事業２７９万２千円等が計上されております。
１２月１１日の全体質疑では、「
一般会計補正予算に関する説明書」の歳入は一括して、歳出は「款」別に質疑を行いました。各委員からは、歳出科目の内容等について、活発に質疑がなされました。
歳入については、特に質疑はありませんでした。
歳出については、次のとおりです。
・総務費では、汎用台帳システム導入費２５４万４千円、ＣＡＴＶ施設落雷被害等修繕費２７６万９千円、地域情報化施設設備整備事業２９０万円減額について。
・民生費では、介護予防支援事業１８６万円減額し業務委託へ同額の予算組替え、障害者地域生活支援事業１８８万２千円、障害者自立支援給付費扶助費６００万円、精神障がい者通所費助成事業４８万４千円、病児保育施設運営費５万円、生活保護扶助費４７１万４千円について。
・衛生費では、スズメバチ駆除補助金１４万円、再生可能エネルギー利活用推進基金積立金３００万１千円、塵芥処理事業の燃料費及び光熱水費３６４万４千円、塵芥処理事業の施設及び設備修繕費６９１万９千円について。
・農林水産業費では、集落営農体制強化スピードアップ事業２０万円、水田農業緊急総合支援事業１７６万６千円、農業経営力向上支援事業４０万円、農地集積協力金２０６万３千円、農地有効利用支援整備事業１４７万円減額、農業基盤整備促進事業２，１００万円減額、森林整備地域活動交付金事業３，１２０万１千円、山林地籍調査事業３，１０９万５千円減額について。
・商工費では、起業創業支援施設管理費３０万９千円減額、古民家改修整備事業２８４万円について。
・土木費では、トンネル長寿命化補修事業６００万７千円、トンネル点検事業１０６万円減額、道路事故損害賠償金６４万８千円について。
・消防費については、特に質疑はありませんでした。
・教育費では、横田小学校屋内運動場改修事業５７８万９千円減額について。
・公債費及び災害復旧費については、特に質疑はありませんでした。
１２月１８日に招集した予算特別委員会では、各小委員会委員長より審査報告がありました。
総務経済予算小委員会からは、歳入においては、特に質疑はなかったこと。
歳出においては、総務費では、衆議院議員選挙費（９４万円減額）並びに委託費の内容などについて確認したこと。
衛生費では、水道事業会計負担金の繰出基準額の変更等による７，２５３万５千円減額内容について確認したこと。
農林水産業費では、水田農業緊急総合支援事業（１７６万６千円）の事業内容及び今後の見通し。山林地籍調査費（３，１０９万５千円減額）の進捗率及び今後の見通し。集落営農体制強化スピードアップ事業の多業化支援（２０万円）の内容確認。斐乃上荘の今後の全面改修について確認したこと。
商工費では、古民家改修整備事業の所在地を確認したこと。
土木費では、道路整備事業（単独分）（１，９７７万９千円減額）の事業内容の確認。道路新設改良費と橋りょう管理費との関連確認。橋梁長寿命化補修事業（５００万１千円減額）の進捗状況の確認。道路事故損害賠償金（６４万８千円）の内容を確認したこと。
消防費では、耐震性貯水槽設置事業（５３１万円）の内容について確認したこと。
災害復旧費では、査定状況等の確認をしたこと。
全体として減額補正が多いが、厳しい査定の上で予算計上するものと認識している。計画段階で基準に合った計画が立てられていたはずで、起こるべき補正なのかとの厳しい指摘も行ったなど、詳細な審議の結果が報告されました。
教育福祉予算小委員会からは、歳入においては、特に質疑はなかったこと。
歳出においては、総務費では横田コミュニティセンター委託料（２７９万２千円）の内容確認。諸費の国県補助金返還金（７６９万８千円（子育て支援課分））の内容について確認したこと。
民生費では、障害者福祉費の「害」という文字について、漢字とひらがなの表記の確認。児童生徒医療費（４１９万２千円）の対象件数等の確認。三沢幼児園屋根修繕費（１４万６千円）の内容確認。生活保護扶助費（４７１万４千円）の状況について確認したこと。
衛生費では、塵芥処理事業の燃料費及び光熱水費（３６４万４千円）の増額要因の確認。塵芥処理事業の施設及び設備修繕費（６９１万９千円）の内容について確認したこと。
教育費では、小学校管理費の横田小学校屋内運動場改修事業費（５７８万９千円減額）の内容確認。特別支援学級開設経費（８５万１千円）の施設改修内容の確認。小学校教育振興費の特別支援学級開設費（１７４万７千円）の教材備品等について確認など、詳細な審議の結果が報告されました。
議案第７４号 平成２９年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）提出について
総務経済予算小委員会委員長から小委員会における審査報告を受けたのち全体審査を行いました。
議案第７５号 平成２９年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）提出について
総務経済予算小委員会委員長から小委員会における審査報告を受けたのち全体審査を行いました。
議案第７６号 平成２９年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）提出について
総務経済予算小委員会委員長から小委員会における審査報告を受けたのち全体審査を行いました。
議案第７７号 平成２９年度奥出雲町
水道事業会計補正予算（第２号）提出について
１２月１１日の全体質疑では、水道事業基金について質疑がなされました。
総務経済予算小委員会委員長から収益的収入の内容について確認した小委員会における審査報告を受けたのち全体審査を行いました。
３ 審査結果について
議案第７３号、第７４号、第７５号、第７６号、第７７号は、いずれも全員の賛成により原案可決としました。
以上、今期予算特別委員会に付託されました５議案の審査概要と審査結果を述べ、報告といたします。
───────────────────────────────
○議長（岩田 明人君） 以上で委員長報告を終わります。
これより委員長報告に対する質疑を行います。
初めに、議案第７３号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第７４号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第７５号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第７６号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第７７号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、委員長報告に対する質疑を終わります。
これより討論を行います。
初めに、議案第７３号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第７３号については討論を終わります。
次に、議案第７４号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第７４号について討論を終わります。
次に、議案第７５号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第７５号について討論を終わります。
次に、議案第７６号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第７６号について討論を終わります。
次に、議案第７７号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第７７号について討論を終わります。
続いて、採決を行います。
日程第６、議案第７３号、平成２９年度奥出雲町
一般会計補正予算（第５号）提出についてを採決いたします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
続いて、日程第７、議案第７４号、平成２９年度奥出雲町
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決いたします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
続いて、日程第８、議案第７５号、平成２９年度奥出雲町
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決いたします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
続いて、日程第９、議案第７６号、平成２９年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決をいたします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
日程第１０、議案第７７号、平成２９年度奥出雲町水道事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決をいたします。
本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
委員長報告のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第１１ 議案第８０号 及び 日程第１２ 議案第８１号
○議長（岩田 明人君） 次に、日程第１１、議案第８０号、奥出雲町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について、日程第１２、議案第８１号、奥出雲町特別職の職員の給与等に関する条例及び奥出雲町
教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について、以上の２議案につきましては、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
それでは、提案理由の説明を求めます。
藤原総務課長。
〔総務課長説明〕
───────────────────────────────
議案第８０号 奥出雲町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第８１号 奥出雲町特別職の職員の給与等に関する条例及び奥出雲町
教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について
───────────────────────────────
○議長（岩田 明人君） 以上で提案理由の説明を終わります。
これより質疑を行います。
初めに、議案第８０号について質疑を行います。質疑はございますか。
１１番、藤原充博議員。
○議員（11番 藤原 充博君） 人事院勧告を受けてのことですので、アップがだめとはあんまり文句は言えませんけども、ただ、私が気にしてるのは、これから５年先、１０年先を考えていくと、どうしても町の予算というのは少なくなってまいります。そういう形で中期計画も立てていらっしゃると思います。こうやって人事院勧告のとおりにずっとやっていって賃金が上がっていくとなると、予算における賃金の比率いうのは上がっていくわけですね。あと、上がらない方法といえば、これは職員の数の調整ということになるわけです。しかしながら、今、職員も６０歳定年から６５歳定年というふうに、そういうふうな話も来ておるわけです。ですから、この辺のとこをどういうふうに考えていらっしゃるか。嘱託をどんどんどんどん６０歳以上をふやしていくような状況になってますけども、そうなっていけば、若い世代の今度は雇用いいますか、確保ができなくなってくると。役場自体が非常に頭でっかちな組織になってきて、地域における活性化も望めなくなってくるんじゃないかというふうに思います。ですから、そういう配置ですね、人員構成、そういうものをどういうふうに考えていらっしゃるか、その辺をちょっとお聞きしたいです。
○議長（岩田 明人君） 藤原総務課長。
○総務課長兼
財産管理室長（藤原 努君） ただいまの御質問でございますけれども、議員御指摘のように、国におきましても定年の年齢の引き上げというようなことが議論をなされております。現時点、まだ奥出雲町におきましては、定年の年齢につきましては引き上げということではなく６０歳ということでございます。ただ、御承知のとおり、年金支給の年齢の引き上げ等もございまして、現在、再任用制度ということで、国、県と同様な取り扱いをいたしております。高齢者の職員につきましても、１回退職した後、年金支給までは、希望があれば雇用するという制度でございます。これまでも奥出雲町でそういう制度を活用された職員もおりますけれども、現時点、なかなかそういうことを希望されない職員の方もいらっしゃいます。こういう状況を踏まえまして、希望する方についてはそういう場を設けていく、さらに、そういうことで新規の職員の採用が滞るというようなことがないように、年齢構成にも十分配慮して採用計画を立てております。事前に定年退職あるいは再任用の希望の意向等々、早期退職も含めまして、早期に状況、希望等を把握をし、翌年度への採用計画に支障のないような取り組みをいたしております。今後、人口減少に伴いまして、また職員の数等につきましてもいろんな議論があろうかと思います。御指摘の頭でっかちの役場にならないように十分配慮してまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（岩田 明人君） １１番、藤原充博議員。
○議員（11番 藤原 充博君） ちなみに、現状は、正職員さん、嘱託さん、臨時さん、大体どういうふうな人数ですか、わかれば、結構、わからなかったらいいですけども。将来的に、５年先ぐらいはどれぐらいの見込みでいらっしゃるわけですか。それに伴う賃金としては、どういうふうにそれが動いていくかということもわかれば教えていただきたい。当然こういう賃金を上げていく以上は、そういうシミュレーションがあって、こういうことを出されるわけと私は思っておりますけども。わかればで結構です。
○議長（岩田 明人君） 藤原総務課長。
○総務課長兼
財産管理室長（藤原 努君） ただいまの御質問でございます。職員の具体的な数につきましては、現在、資料を手元に持っておりませんので、後ほどまた御回答させていただきたいと思います。
職員の定員管理計画というものを定めております。この中では、当面１３１名をキープするというような計画を立てておったと記憶しております。１３１であったとちょっと記憶しておりますけども、もしかしたら少し違うかもしれませんが、現状維持をしていくというような計画にしております。なお、今後、先ほどお話もいたしましたように、人口が減っていくという中では、職員定数の見直しについても、定員適正化計画の中でまたローリングをしながら逐次見直しをしてまいりたいというふうに考えております。
また、臨時、嘱託さんにつきましても、現在、職員の数を、正規の職員をふやさないという中でいろいろ日々の業務についてサポートをしていただいております。この皆さん方につきましても、今後、ふえていくというようなことがないような対応は考えていきたいということも思っております。職場をなくすということは、またあってはならないというふうに思っております。バランスを見ながら、今後対応していきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（岩田 明人君） ほか。
８番、川西明徳議員。
○議員（８番 川西 明徳君） 共産党、川西でございます。お尋ねします。
そもそも人事院が自治体労働者の賃金が近年低くて、地域経済活性化に影響が出てるという立場で、人事院は、特に２０代、３０代前半の労働者の賃金を見直そうという勧告を県も受けて、今回、条例制定、提案があったと思います。月４５８円、これは、先ほども話題になりかけましたが、ベテラン職員は賃金がとまってます、とめられてます。したがって、私ちょっとこの数字が、不安なんですが、これは今１３１とか２とかっていう職員がいるってことですけども、これ全てに該当する金額なんですか。
○議長（岩田 明人君） 藤原総務課長。
○総務課長兼
財産管理室長（藤原 努君） ただいまの御質問にお答えいたします。
ちょっと私の言葉足らずの部分もございました。定員適正化計画につきましては、役場の職員全てということではなく、特別会計等を除く部分というふうにちょっと御理解をいただければと思います、少しニュアンス違いますけれども。
それと、先ほどの引き上げの４００数十円につきましては、全部の職員に同じように引き上げをするということではなく、平均した率、額がそうなるということでございます。川西議員御発言のように、高齢職員につきましては昇給停止がかかっておりますし、もともとの間差、引き上げも薄くなってくると、若手職員のほうに手厚くなるというような給与構造になってるということで御理解をいただきたいと思います。以上です。
○議長（岩田 明人君） １１番、藤原充博議員。
○議員（11番 藤原 充博君） 先ほど人の、正職員、嘱託、臨時というふうな話もしましたけども、今、世の中の流れが非正規から正規職員というふうな形で雇用を伸ばしていこう、あるいは雇用を確保していこうというふうな流れでございます。その辺、役場は今の臨時職員さん、簡単に言うと非正規というふうに受けとめますけども、その辺の解消ということは考えられないんですか。その辺も今後、国とかそういうとこの指導が出てくれば、当然考えていかないといけないと。そうすれば今の人件費の構成いいますか、形いうのはまた違ってくるというふうに思いますけども。当面は、役場は、じゃあ、非正規として臨時さんをどんどん雇用していくというふうに思っていいですか、町長さん。
○議長（岩田 明人君） 藤原総務課長。
○総務課長兼
財産管理室長（藤原 努君） まず、実務的なところで私のほうからお答えをさせていただきたいと思います。
議員御発言にありましたように、国あるいは社会全体の流れといたしまして、非正規から正規の職員という流れはございます。当然、公務職場においても同様でございまして、国では現在、臨時、非常勤職員の取り扱いについて、地方自治法あるいは地方公務員法の改正がなされております。これを受けまして、それぞれ地方公共団体、県あるいは市町村につきましても、平成３１年度からそういう現在の非正規の方の身分、処遇について改正をしていくという予定でございます。まだ法律の具体的な改正内容等、十分公表されてないというか、整理がされてない部分がございます。現在、それの取り扱い、対応に向けて準備を進めているというところでございます。こういう臨時、嘱託さんの形態をなるべく処遇改善をしていくということがまず１点。それともう一つは、全体的な流れとして、そういう方々が一人でも減るように、正規の職員というようなことでの対応も求められてると。しかしながら、逆に行政の効率化、あるいは財政問題等々の総合的なバランスを見ながら、今後の対応も進めていかなければいけないというふうには考えております。御理解のほどよろしくお願いいたします。
○議長（岩田 明人君） ほかよろしゅうございますね。
次に、議案第８１号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、質疑を終わります。
これより討論を行います。
初めに、議案第８０号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第８０号については討論を終わります。
次に、議案第８１号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
１番、田食道弘議員。
○議員（１番 田食 道弘君） 日本共産党奥出雲町町議団の田食道弘でございます。議案第８１号、奥出雲町特別職の職員の給与等に関する条例及び奥出雲町
教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について、反対の討論を行います。
本議案は、特別職、教育長の期末手当の１２月の支給割合を１００分の１６０から１００分の１７０に一旦引き上げ、あわせて６月と１２月の支給割合を変更し、１２月はそのまま１６０に、６月は１４０を１５０に引き上げるものであります。これは、特別職である町長、副町長、教育長の期末手当を来年度６月支給分より増額しようとするものであります。
今、町民の暮らしはどうでしょうか。消費税の増税や社会保障制度の後退、労働者においては実質賃金の減少、年金の実質的な減額など一層厳しさを増しています。このような状況の中で、町長、副町長、教育長の報酬を引き上げることに町民の理解は得られないものと考えます。
町長、副町長、教育長の給与は、島根県人事委員会の勧告の対象ではありません。引き上げの根拠はないものです。根拠とすべきものは、奥出雲町特別職報酬等審議会の答申であります。平成１７年３月３１日、奥出雲町誕生の際に制定された町条例第４９号、奥出雲町特別職報酬等審議会条例があります。第１条では、町長の諮問に応じ、議会の議長、副議長及び議員の議員報酬並びに町長及び副町長の給料の額について審議するため、奥出雲町特別職報酬等審議会を設置することを定めてあります。第２条では、町長は特別職の報酬等の額に関する条例を議会に提出しようとするときは、あらかじめ当該報酬等の額について審議会の意見を聞くものと規定され、第３条では、審議会委員は、都度町長が任命するとされております。期末手当については、条例第５０号、奥出雲町特別職の職員の給与等に関する条例の第５条の１項で、基準日にそれぞれ在職する町長及び副町長に支給する。第６条では、給料、旅費、通勤手当、期末手当の支給方法については、町職員の例によるとしてはいるものの、特別職の期末手当の引き上げは町職員の期末手当引き上げの根拠とする県の人事委員会勧告によるものではなく、町長みずからが諮問した特別職報酬等審議会、この答申を受けた後に町議会に諮る必要があります。しかしながら、この審議会の設置すらなされていません。法令を遵守するという当然のルールを逸脱しております。
今、奥出雲町町政はどうでしょうか。国民健康保険、国保ではどうでしょうか。来年度の島根県への財政運営移行直前にして、県当局より幾たびか示されている奥出雲町の標準保険料試算額、試みの額は、現在の当町の保険税よりも相当低くなると公表されているのに、加入者負担の大きい奥出雲町の国保税は依然として据え置かれたままです。農業では、来年からの政府の米の需給調整政策放棄、水田直接支払い交付金の廃止、ヨーロッパ、アメリカなどからの輸入農畜産物の増加などさらに深刻な状況となり、家族的農業経営、法人経営、集落営農の存続そのものが危うくなっています。商工業については、全国的に史上空前の好景気と報道されているものの、大企業など一握りの企業を除き、不況を脱するどころか、ますます苦しい経営にあえいでいるのが実態であります。
今、奥出雲町の経済、町民の生活は極めて深刻な事態にあります。特別職の皆さんは期末手当の引き上げを決して望んでいないはずであります。県内の市町村に対する県当局の誤った横並び指導が背景にあります。奥出雲町の実態を真っすぐに受けとめ、特別職の皆さんのより誠実でより真摯な職務遂行を改めて求め、反対討論といたします。
○議長（岩田 明人君） それでは、次に、賛成の方の発言を許します。ございますか。
１１番、藤原充博議員。
○議員（11番 藤原 充博君） 私はこの案件について賛成の立場で若干意見を言わせてもらいます。
現在、町長三役さんは、たしか賃金カットされてます。その条例が決まったのが、昨年そういうふうなのがありまして、そのとき私、カットするのは反対だと、しっかり給料もらってしっかり仕事してほしいというふうな形をとりました。今回も一緒です。とにかくもらうものはもらっていただいて、今まで以上の仕事をして、きっちりしていただきたい。特に、奥出雲町は結婚問題、あるいは子育ての、子供少子化、高齢化、そういう問題が非常に置いとかれんような状態まで追い込まれてます。ぜひもうたくさん給料もらって、しっかり仕事してください。以上でございます。
○議長（岩田 明人君） ほか討論がございますか。
〔討論なし〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、議案第８１号について討論を終わります。
これより採決を行います。
最初に、日程第１１、議案第８０号、奥出雲町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてを採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第１２、議案第８１号、奥出雲町特別職の職員の給与等に関する条例及び奥出雲町
教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定についてを採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕
○議長（岩田 明人君） 起立多数と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
ここでしばらく休憩をいたします。１１時３５分から開始いたします。
午前１１時２４分休憩
───────────────────────────────
午前１１時３５分再開
○議長（岩田 明人君） それでは、再開をいたしたいと思います。
ただいまの
出席議員数は１４名であります。定足数に達しておりますので、休憩前に引き続きまして会議を開きます。
その前に、先ほどの案件で、藤原総務課長のほうから若干のお話の申し出がございましたので、訂正のお話がございましたので、報告させていただきます。
藤原総務課長。
○総務課長兼
財産管理室長（藤原 努君） 先ほどの藤原充博議員の御質問の中でちょっと回答保留をしてたものについての御報告と、１点ちょっと訂正をさせていただきたいと思います。
先ほどの御質問の中で、正規職員、臨時職員の状況ということでございました。ちょっと時点が古いですが、２８年の４月１日時点で、正規職員が、病院を除きまして、１４７名、臨時、嘱託については１０６名という状況でございます。
それと、臨時、非常勤職員の任用制度の改正につきまして、私、先ほど平成３１年４月１日からということで申し上げたようです。平成３２年度からということでございますので、法律改正に伴う新制度のスタート、ちょっと訂正をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（岩田 明人君） よろしくお願いします。
─────────────・───・─────────────
◎日程第１３ 議案第８２号 から 日程第１９ 議案第８８号
○議長（岩田 明人君） それでは、日程第１３、議案第８２号、平成２９年度奥出雲町
一般会計補正予算（第６号）提出について、日程第１４、議案第８３号、平成２９年度奥出雲町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）提出について、日程第１５、議案第８４号、平成２９年度奥出雲町
訪問看護ステーション事業特別会計補正予算（第２号）提出について、日程第１６、議案第８５号、平成２９年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第３号）提出について、日程第１７、議案第８６号、平成２９年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第１号）提出について、日程第１８、議案第８７号、平成２９年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第１号）提出について、日程第１９、議案第８８号、平成２９年度奥出雲町
水道事業会計補正予算（第３号）提出について、以上７議案につきましては、会議規則第３７条の規定により、一括して議題といたします。
それでは、提案理由の説明を求めます。
初めに、江角
企画財政課長。
〔
企画財政課長説明〕
───────────────────────────────
議案第８２号 平成２９年度奥出雲町
一般会計補正予算（第６号）提出について
───────────────────────────────
○議長（岩田 明人君） 続きまして、石田
健康福祉課長。
〔
健康福祉課長説明〕
───────────────────────────────
議案第８３号 平成２９年度奥出雲町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）提出について
議案第８４号 平成２９年度奥出雲町
訪問看護ステーション事業特別会計補正予算（第２号）提出について
───────────────────────────────
○議長（岩田 明人君） 続きまして、安部水道課長。
〔水道課長説明〕
───────────────────────────────
議案第８５号 平成２９年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第３号）提出について
───────────────────────────────
○議長（岩田 明人君） 続いて、秋田
農林土木課長。
〔
農林土木課長説明〕
───────────────────────────────
議案第８６号 平成２９年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第１号）提出について
───────────────────────────────
○議長（岩田 明人君） 続いて、森長
病院事務長。
〔
病院事務長説明〕
───────────────────────────────
議案第８７号 平成２９年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第１号）提出について
───────────────────────────────
○議長（岩田 明人君） 続きまして、安部水道課長。
〔水道課長説明〕
───────────────────────────────
議案第８８号 平成２９年度奥出雲町
水道事業会計補正予算（第３号）提出について
───────────────────────────────
○議長（岩田 明人君） 以上で提案理由の説明を終わります。
これより質疑を行います。
初めに、議案第８２号について質疑を行います。質疑はございますか。
５番、内田雅人議員。
○議員（５番 内田 雅人君） ちょっと１点お聞きしますが、県の人事委員会勧告に伴う月例給、賞与等の引き上げということで２，３００万円の増ですけども、説明書のほうを見させていただいて、ちょっと金額的な確認ですけども、歳出のほう、７ページ、議会費の職員手当、それから１０ページの農林水産業費の給与、それから１１ページの商工費の給与、この給与に関しては、職員手当は上がってますけど給与は下がってると、農林水産業費も給与は下がって職員手当は上がってると、議会費は職員手当が下がってるということですが、これについてのちょっと詳しく説明をいただきたいと思います。
○議長（岩田 明人君） 藤原総務課長。
○総務課長兼
財産管理室長（藤原 努君） 給与改定が大きな原因ということで、私のほうから御説明をさせていただきます。
款別に見てまいりますと、上がるところ、下がるところというところがちょっと出てくるということでの疑問ということだと思います。今回の補正の内容は給与改定、県の人事委員会勧告に基づくものが大半でございますけども、一部、人事異動に伴う増減が反映をいたしております。それと時間外勤務手当につきましては、特にことしの９月、１０月、台風等の被害等もございましたし、災害等の対応もございました。年間の所要額、かなり時間外勤務、たくさん使ってる部分がございますので、そういった部分、年間所要額を補正増したというようなところもございます。そういったものを含めての補正ということで御理解をいただきたいと思います。以上です。
○議長（岩田 明人君） ほかございますか。
〔質疑なし〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第８３号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第８４号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第８５号について質疑を行います。質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第８６号について質疑を行います。質疑はございますか。
５番、内田雅人議員。
○議員（５番 内田 雅人君） 説明書の５ページですけども、この仁多発電事業の特会の補正だけ基金積立金をマイナスにしております。ほかはそういうことはしてないですけど、これの考え方についてお聞きします。
○議長（岩田 明人君） 秋田
農林土木課長。
○
農林土木課長（秋田 和浩君） 内田議員の御質問にお答えをいたします。
この特会は発電事業を原資にして会計管理しておりまして、歳出が、人件費の関係伸びておりますので、その分、本来、余剰利益、それは基金に積み立てるようにしておりましたけれども、そこの部分が減るというような中身になっております。以上です。
○議長（岩田 明人君） ほかございますか。
〔質疑なし〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第８７号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、次に、議案第８８号について質疑を行います。質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、質疑を終わります。
これより討論を行います。
初めに、議案第８２号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔討論なし〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第８２号について討論を終わります。
次に、議案第８３号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第８３号について討論を終わります。
次に、議案第８４号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第８４号について討論を終わります。
次に、議案第８５号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第８５号について討論を終わります。
次に、議案第８６号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第８６号について討論を終わります。
次に、議案第８７号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第８７号について討論を終わります。
次に、議案第８８号について討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 討論なしと認めます。よって、議案第８８号について討論を終わります。
これより採決を行います。
最初に、日程第１３、議案第８２号、平成２９年度奥出雲町
一般会計補正予算（第６号）提出についてを採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第１４、議案第８３号、平成２９年度奥出雲町
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第１５、議案第８４号、平成２９年度奥出雲町
訪問看護ステーション事業特別会計補正予算（第２号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第１６、議案第８５号、平成２９年度奥出雲町
合併処理浄化槽事業特別会計補正予算（第３号）提出についてを採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第１７、議案第８６号、平成２９年度奥出雲町
仁多発電事業特別会計補正予算（第１号）提出についてを採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第１８、議案第８７号、平成２９年度奥出雲町
奥出雲病院事業特別会計補正予算（第１号）提出についてを採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、日程第１９、議案第８８号、平成２９年度奥出雲町
水道事業会計補正予算（第３号）提出についてを採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第２０ 発委第８号
○議長（岩田 明人君） 次に、日程第２０、発委第８号、奥出雲町町議会議員の議員報酬及び
費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
要旨の説明を求めます。
９番、内田勇議会運営委員会委員長。
○議会運営委員会委員長（内田 勇君） 発委について要旨を述べます。
───────────────────────────────
発委第８号
奥出雲町議会議員の議員報酬及び
費用弁償支給条例の一部を改正
する条例制定について
奥出雲町議会議員の議員報酬及び
費用弁償支給条例（平成１７年奥出雲町条例第４６号）の一部を改正する条例を地方自治法第１１２条及び奥出雲町議会会議規則第１４条の規定により別紙のとおり提出する。
平成２９年１２月２０日提出
提出者 奥出雲町議会議会運営委員会
委員長 内 田 勇
提案理由
奥出雲町議会議員に支給する期末手当の支給率を改正するため。
───────────────────────────────
以上でございます。
○議長（岩田 明人君） 以上で要旨の説明を終わります。
これより質疑を行います。質疑はございますか。
〔質疑なし〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、質疑を終わります。
これより討論を行います。
討論がございましたら、本案に反対の方からの発言を許します。討論ございますか。
〔討論なし〕
○議長（岩田 明人君） ないようでございますので、討論を終わります。
これより採決を行います。
日程第２０、発委第８号、
奥出雲町議会議員の議員報酬及び
費用弁償支給条例の一部を改正する条例制定についてを採決をいたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の方は挙手を願います。
〔賛成者挙手〕
○議長（岩田 明人君） 挙手全員と認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────
◎日程第２１ 閉会中の継続審査及び継続調査の申し出について
○議長（岩田 明人君） 次に、日程第２１、閉会中の継続審査及び継続調査の申し出についてを議題といたします。
お諮りをいたします。会議規則第７５条の規定により、お手元に配付いたしましたとおり、閉会中の継続審査及び継続調査の申し出があっております。申し出のとおり、閉会中の継続審査及び継続調査とすることに御異議はございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（岩田 明人君） 御異議なしと認めます。よって、各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査及び継続調査とすることに決しました。
─────────────・───・─────────────
○議長（岩田 明人君） 以上で本定例会に付議されました議案の審議は全て終了いたしました。
これにて平成２９年第４回
奥出雲町議会定例会を閉会といたします。御苦労さまでした。
午後０時１７分閉会
───────────────────────────────...