△日程第６
○議長（遠藤孝君） 日程第６、議第56号「安来市子ども・
子育て推進会議条例制定について」を議題として、執行部より説明を求めます。
岩田健康福祉部次長。 〔
健康福祉部次長 岩田理詞君 登壇〕
◎
健康福祉部次長（
岩田理詞君） おはようございます。
健康福祉部次長の岩田でございます。よろしくお願いいたします。 それでは、
議案つづり、５ページのほうをごらんいただきたいと思います。 議第56号安来市子ども・
子育て推進会議条例制定についてであります。 安来市子ども・
子育て推進会議条例を別紙のとおり制定するものでございます。 ６ページのほうをごらんいただきたいと思います。 安来市子ども・
子育て推進会議条例、第１条でございます。子ども・
子育て支援法第77条第１項の規定に基づく審議会その他の合議制の機関として、安来市子ども・
子育て推進会議を設置するものであります。 ２条でございます。
推進会議、委員は25人以内で組織いたします。 ２といたしまして、委員は次の各号に掲げる者のうち、市長が委嘱し、または任命する。
関係機関や団体の職員、構成員、その他事業主、労働者、子ども・
子育て支援に関する事業に従事している者、それから識見を有する者、(7)といたしまして、その他市長が必要と認める者としております。 ３で、委員の任期は２年とし、再任を妨げない。ただし、委員が欠けた場合における補欠の委員の任期は、前任者の残任期間とする。 ３条におきましては、会長、副会長の取り決めをしております。 ４条におきましては、会議の運営の方法でございます。 次、７ページのほうをごらんいただきたいと思います。 ５条で、関係者の出席を求めることができるとしております。 それから、６条におきましては、
推進会議の庶務は
子育て支援担当課において処理をするものであります。 ７条、委任でございますけども、この条例に定めるもののほか、
推進会議に関し必要な事項は市長が別に定めるものであります。 附則といたしまして、この条例は平成25年７月１日から施行いたします。 それから、２といたしまして、安来市
非常勤職員の報酬及び
費用弁償に関する条例の一部を次のように改正する。 別表第１中、「
民生委員推薦会委員、日額6,100円」の次の部分に、「安来市子ども・
子育て推進会議委員、日額6,100円」を追加して入れるよう改めるものでございます。 以上、安来市子ども・
子育て推進会議条例の制定についての説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（遠藤孝君） 説明が終わりました。 本件について質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 本件は
文教福祉委員会に付託いたします。
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△日程第７
○議長（遠藤孝君） 日程第７、議第57号「安来市
乳幼児等医療費助成条例の一部を改正する
条例制定について」を議題として、執行部より説明を求めます。
作野市民生活部長。 〔
市民生活部長 作野立生君 登壇〕
◎
市民生活部長（
作野立生君） おはようございます。
議案つづりの８ページをお願いいたします。 議第57号安来市
乳幼児等医療費助成条例の一部を改正する
条例制定についてご説明申し上げます。 安来市
乳幼児等医療費助成条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます。 今回の
条例改正は、安来市
単独事業として平成25年７月から
乳幼児等医療費助成の
対象範囲を小学校３年生まで拡大することによるものでございます。 説明は別冊の
議案説明資料で説明させていただきますので、３ページから５ページの
新旧対照表をごらんください。 第２条第１項第１号の「満３歳に達する日の属する月の末日」を「満６歳に達する日以後の最初の３月31日」とし、２号の「満３歳に達する日の属する月の翌月の初日から満６歳」を「満６歳に達する日の翌日以後の最初の４月１日から満９歳」に、３号、４号の「６歳」を「９歳」に改めるものでございます。 また、第３条第１項を文言整理し、箇条書きとし、第３条、第４条にそれぞれ１項を加え、第３条第３項は、「小学校４年生から満20歳までの疾患により入院した者、または４年生から６年生までで入院した者に対して市長が認めた場合に控除する額を減額することができる」とし、第４条第２項は、「小学生になったときは
申請手続をすることなく資格証を交付する」とするものでございます。
議案つづりの10ページにお戻りください。 附則といたしまして、この条例は平成25年７月１日から施行するものですが、経過措置といたしまして、この条例による改正後の安来市
乳幼児等医療費助成条例の規定は、平成25年７月１日以降に受けた療養または医療に係る助成について適用することを規定するものでございます。 以上、説明とさせていただきます。
○議長（遠藤孝君） 説明が終わりました。 本件について質疑はありませんか。 ６番
田淵議員。
◆６番（
田淵秀喜君） 今年度７月からの一つは
乳幼児医療制度の一歩前に進む市単独の
助成制度ということで期待をしておる制度でありますけれども、若干ちょっと確認の意味で内容のところで、要は
医療機関の制約、例えば安来市以外の
医療機関にかかった場合、それから
安来市内ということで、自治体によっては
医療機関のたくさんあるところは地元の
医療機関にかかった場合に適用するとかそういったところもあるように聞いておりまして、安来市の場合は例えば米子であったり松江であったり、そういった市外の
医療機関を使った場合も同じ中身で適用ができるのか、この辺の確認だけさせていただきたいというふうに思います。
○議長（遠藤孝君）
作野部長。
◎
市民生活部長（
作野立生君）
田淵議員の質問にお答えします。 同じ内容で助成を受けることができます。また、島根県内におきましては
乳幼児医療証を提示して医療費の助成を受けることができますし、また島根県外につきましては一旦医療費をお支払いしていただきまして、その領収書を市役所に持ってきていただきまして医療費の助成を受けることができます。
○議長（遠藤孝君） ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 以上で質疑を終わります。 本件は
文教福祉委員会に付託いたします。
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△日程第８及び日程第９
○議長（遠藤孝君） 日程第８、議第58号「安来市
単独住宅条例の一部を改正する
条例制定について」及び日程第９、議第59号「安来市
公営住宅条例の一部を改正する
条例制定について」の２件を一括議題として、執行部より説明を求めます。
小林基盤整備部次長。 〔
基盤整備部次長 小林勝則君 登壇〕
◎
基盤整備部次長（
小林勝則君） おはようございます。 ４月の
定期人事異動によりまして
基盤整備部次長を拝命いたしました小林です。どうかよろしくお願いいたします。 それでは、
議案つづり、11ページをお願いいたします。 議第58号安来市
単独住宅条例の一部を改正する
条例制定につきまして説明させていただきます。 安来市
単独住宅条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます。 12ページをお願いいたします。 このたびの改正は、
単独住宅の
用途廃止により
設置条例より削除するものであります。
東比田住宅の東比田316番地に設置いたします昭和52年度建設１戸の住宅でございます。老朽化も著しく、
政策空き家としておりましたが、このたび隣接の元所有者の方より払い下げの要望を受けましたので検討しましたところ、住宅としての機能を喪失し、
用途目的を失したものと判断しましたので有償譲渡するものであります。
設置条例の別表中より削除するものでございます。 附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものでございます。 続きまして、13ページをお願いいたします。 議第59号安来市
公営住宅条例の一部を改正する
条例制定につきましてご説明申し上げます。 安来市
公営住宅条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます。 14ページをお願いいたします。あわせまして、別冊の条例関係
説明資料の６ページをお願いいたします。 改正前条文の下から２行目、改正点の第21条とありますのは、前３月定例議会におきまして福島復興再生特別措置法の制定に伴いまして条例の追加改正いただいたところでございます。本法令の一部が改正されたことに伴いまして、条番号にずれが生じてまいりました。引用しております
公営住宅条例のほうも、「第21条」を「第30条」に改正させていただくものでございます。 附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものでございます。 以上、説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（遠藤孝君） 説明が終わりました。 議第58号について質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 議第59号について質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 本２件は
地域振興委員会に付託いたします。
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△日程第１０
○議長（遠藤孝君） 日程第10、議第60号「平成25年度安来市
一般会計補正予算（第１号）」についてを議題として、執行部より説明を求めます。
清水総務部長。 〔
総務部長 清水保生君 登壇〕
◎
総務部長（
清水保生君） 予算関係つづりの１ページをお願いいたします。 議第60号平成25年度安来市
一般会計補正予算（第１号）について説明いたします。 平成25年度安来市
一般会計補正予算（第１号）は次に定めるところによるものであります。 第１条は歳入歳出予算の補正でありますが、既定の予算に6,500万円を追加し、予算の総額を244億8,500万円とするものであります。 このたびの補正は、庁舎建設及び切川地区開発に係る所要の経費の追加が主なものでございます。 ３ページをお願いいたします。 歳出でありますが、２款総務費の2,800万円は、
安来庁舎２号棟及び４号棟の解体費用の追加をお願いするものであります。この解体につきましては前年度予算で対応する予定でありましたが、準備作業に不測の時間を要しました結果、年度内の事業完了が困難となりました関係で、今年度改めて予算措置をお願いするものであります。 10款教育費、５項社会教育費3,000万円及び６項保健体育費の585万3,000円は、
市民会館及び給食センターの建設に係る基本計画や基本設計及び検討委員会開催に係る経費等を追加するものであります。切川地区開発事業でありますが、計画期間内で事業完了を行うためには、農振除外や事業認定等の手続を着実に行っていく必要があり、そのためには基本計画等を早期に行う必要があることなどから、このたび所要の経費の補正をお願いするものであります。 ２ページの歳入では、補正予算の財源を載せております。 主な財源といたしまして、庁舎等建設基金繰入金2,800万円、繰越金3,500万円であります。 以上、議第60号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（遠藤孝君） 説明が終わりました。 本件について質疑はありませんか。 １番丸山議員。
◆１番（丸山征司君） 今ご説明ありましたけども、予算委員会の中でもまた説明いただけると思いますけども、補正予算
説明資料の中のタイムスケジュールみたいなものがあるわけなんですけども、その辺のところでちょっとお伺いしますけども、今補正予算の資料の２ページのところで、「補正予算」という形で赤字で書いてあって「基本計画策定」と書いてあるわけなんですけども、先ほどのご説明の基本計画の策定と設計というものの話もありました。この「補正予算」と書いてある矢印以外にも、基本設計業務も含めてのいわゆる今年度３月いっぱいまでのタイムスケジュール分を今回の予算として考えていいのかどうかということと、あと
市民会館のほうは「基本設計サポート」という形で点々になっておりますけど、この辺のちょっとご説明もあわせて補足でお願いします。
○議長（遠藤孝君） 木村
政策企画部次長。
◎
政策企画部次長（木村慎治君） おはようございます。 ４月１日付で人事異動によりまして
政策企画部次長を拝命いたしました木村でございます。よろしくお願いします。 丸山議員のただいまのご質問でございますが、まず１点目、６月補正の内容でございますが、ご指摘のとおり３月末までの基本設計完了までの所要の経費を見込んでおります。 それからもう一点目、
市民会館業務でございますが、特に基本計画、10月末までのところの矢印がございますが、基本計画策定までのいわゆる支援関係でございます。そういったコンサル業務について、基本設計の業務委託とあわせまして所要の経費をお願いしているところでございます。 以上でございます。
○議長（遠藤孝君） ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 本件は予算委員会に付託いたします。
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△日程第１１
○議長（遠藤孝君） 日程第11、議第61号「市営栄町住宅建替工事（建築）
請負契約の締結について」を議題として、執行部より説明を求めます。
小林基盤整備部次長。 〔
基盤整備部次長 小林勝則君 登壇〕
◎
基盤整備部次長（
小林勝則君） それでは、本日議案配付されました議案書（その２）、１ページをお開きくださいませ。 議第61号市営栄町住宅建替工事（建築）
請負契約の締結についてご説明申し上げます。 市営栄町住宅建替工事（建築）
請負契約を次のとおり締結したいので、安来市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。 ２ページをお願いいたします。 １、契約の目的は市営栄町住宅建替工事（建築）。 ２、契約の方法、一般競争入札であります。 ３、契約の金額、２億265万円でございます。 契約の相手方、住所、氏名、安来市西赤江町741番地３、株式会社大島工務所、代表取締役大島未久。 次ページの
説明資料によりましてご説明いたします。別紙でございます。 本住宅は、安来市公営住宅等長寿命化計画並びにマスタープランにおきまして、将来建てかえ計画をしておりましたところの広瀬町、栄町地内にあります公営住宅でございます。このたびの緊急対策事業によりまして、計画を繰り上げて着手したものでございます。 工事概要でございます。 整備敷地面積は1,885.64平方メートルで、既存の敷地面積全てが対象となっております。住宅のほうは木造瓦ぶき２棟12戸でございます。 下のイメージパース鳥瞰図をごらんくださいませ。 県道の土手、新宮橋交差点付近より町部を眼下にイメージしていただきたいと思います。下右側がＡ棟、上左側がＢ棟でございます。両棟とも全く同じつくりでございます。１棟６戸の建て屋は、手前から平家、２階、平家、平家、２階、平家建てとなっております。平家建ては２ＤＫタイプ、２階建ては３ＤＫタイプとなっております。図面の右下が間取り図でございます。 なお、既存の８棟16戸の除却も含め、工事完成期日を平成26年２月28日といたしております。 以上、説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（遠藤孝君） 説明が終わりました。 本件について質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 本件は
地域振興委員会に付託いたします。
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△日程第１２及び日程第１３
○議長（遠藤孝君） 日程第12、承第１号「安来市税条例の一部を改正する
条例制定の
専決処分の承認を求めることについて」及び日程第13、承第２号「安来市
国民健康保険税条例の一部を改正する
条例制定の
専決処分の承認を求めることについて」の２件を一括議題として、執行部より説明を求めます。
清水総務部長。 〔
総務部長 清水保生君 登壇〕
◎
総務部長（
清水保生君） それでは、
議案つづりの15ページをお願いいたします。 承第１号安来市税条例の一部を改正する
条例制定の
専決処分の承認を求めることについて。
地方自治法第179条第１項の規定により、別紙のとおり
専決処分したので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 このたびの改正は、
地方税法の一部を改正する法律が３月30日に公布されたことに伴い、これに関連する所要の整備を行うものであります。 17ページからは改正条例を載せておりますが、説明は条例関係
説明資料の７ページ以下の
新旧対照表でさせていただきます。 第34条の７でございますが、寄附金の税額控除における読みかえ規定の適用でございます。 第54条及び第131条につきましては、独立行政法人緑資源機構の廃止に伴う文言整理でございます。 以下、主な項目といたしまして、９ページ、附則第３条でございますが、延滞金の割合を特例基準割合に、一定の率を加算した割合へと引き下げを行うものであります。 10ページをお願いいたします。 附則第７条の３の２につきましては、個人の市民税の住宅ローン控除の対象期間を４年間延長するものであります。 以下、このたびの
地方税法の改正は非常に多岐に及んでおります。概要につきましては、さきの３月の全員協議会で事前に説明をさせていただいておりますので、その他の項目につきましては
新旧対照表をご確認いただくことで説明は省略させていただきたいと思っております。
議案つづりの20ページに返っていただきまして、附則といたしまして、第１条で当該条例は平成25年４月１日から施行するものであります。 なお、改正項目の一部は平成26年１月１日、また平成27年１月１日の施行となっております。第２条以下では所要の経過措置をうたっております。 以上、承第１号の説明とさせていただきます。 続きまして、
議案つづりの22ページをお願いいたします。 承第２号安来市
国民健康保険税条例の一部を改正する
条例制定の
専決処分の承認を求めることについて。 同じく、
地方自治法第179条第１項の規定により、別紙のとおり
専決処分をしたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 24ページをお願いいたします。あわせまして、条例関係
説明資料の15ページ以下をご参照願います。 本改正も、
地方税法の一部を改正する法律の公布に伴い、所要の整備を行うものでございます。後期高齢者医療制度創設から昨年度までの５年間は、国保世帯の被保険者の一部の方が75歳に達し、後期高齢者医療制度に移行した場合、残る国保世帯につきましては軽減の判定は従来どおりの人数で算定することとし、また２人国保世帯が単身国保世帯になる場合の世帯割につきましては、その額を２分の１軽減する特例措置が講じられてきたところでございます。このたびの改正は、軽減判定の特例措置を恒久化するほか、世帯割につきましては現行の２分の１軽減を４分の１軽減として、軽減措置を３年間延長するものであります。
議案つづりの25ページをお願いいたします。 附則として、当該条例は平成25年４月１日から施行するものであります。ただし、附則第20項の改正規定につきましては、施行日を平成26年１月１日としております。 以上、承第２号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（遠藤孝君） 説明が終わりました。 承第１号について質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 承第２号について質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております承第１号及び承第２号については、
会議規則第36条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） ご異議なしと認めます。よって、承第１号及び承第２号については委員会の付託を省略することに決しました。 これより討論を行います。 承第１号に対し討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 討論ないものと認め、採決いたします。 本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） ご異議なしと認めます。よって、承第１号は原案のとおり承認することに決しました。 承第２号について討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 討論ないものと認め、採決いたします。 本件は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） ご異議なしと認めます。よって、承第２号は原案のとおり承認することに決しました。
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△日程第１４
○議長（遠藤孝君） 日程第14、報第１号「平成24年度安来市
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について」を議題として、執行部より説明を求めます。
清水総務部長。 〔
総務部長 清水保生君 登壇〕
◎
総務部長（
清水保生君） 予算関係つづりの21ページをお願いいたします。 報第１号平成24年度安来市
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について。 平成24年度安来市
一般会計予算を別紙
繰越明許費繰越計算書のとおり繰り越したので、
地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づき報告するものであります。 22ページ及び23ページをお願いいたします。 平成24年度に繰越議決をいただきました各事業につきまして、平成25年度への繰越額及びその財源を報告させていただくものでございます。 最初の８事業につきましては、前年度補正第４号で議決をいただいたもの、あとの９事業は補正第５号、緊急経済対策分として議決をいただいたものでございます。合計17事業、繰越額の総額は16億4,014万5,000円でございます。財源といたしまして、国県支出金が10億4,538万5,000円、このうち緊急経済対策に係る地域の元気臨時交付金が３億8,558万7,000円でございます。そのほか、地方債５億2,740万円、一般財源6,736万円でございます。 以上、報第１号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（遠藤孝君） 説明が終わりました。 本件について質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 質疑なしと認めます。 以上で報告を終わります。
～～～～～～～～～～～～～～～
△日程第１５
○議長（遠藤孝君） 日程第15、報第２号「平成24年度安来市
下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について」を議題として、執行部より説明を求めます。 内藤
上下水道部長。 〔
上下水道部長 内藤修治君 登壇〕
◎
上下水道部長（内藤修治君） 予算関係つづりの25ページをお願いいたします。 報第２号平成24年度安来市
下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について説明をさせていただきます。
地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づき報告をするものでございます。 26ページのほうをお願いいたします。 計算書でございますが、事業名といたしましては３月議会で議決をいただいておりましたとおり、１款３項下水道建設費、新十神雨水ポンプ場整備事業費及び３款３項下水道建設費、最適整備構想策定事業でございます。 新十神雨水ポンプ場整備事業につきましては、昭和58年に供用開始をいたしまして30年が経過いたしました。機械及び電気設備が老朽化したため、機能強化及び更新事業を行うものでございます。 最適整備構想策定事業につきましては、農業集落排水施設９地区及び管路の現状調査の実施をいたしました。これを受けまして、機能保全工事による改修の実施時期、実施方法、事業費、優先順位等を盛り込んだ計画を立てるものでございます。翌年度繰越額につきましては１億9,488万円でございます。財源内訳といたしまして、国県支出金といたします9,994万円、地方債9,490万円、一般財源４万円でございます。 以上、報告とさせていただきます。
○議長（遠藤孝君） 説明が終わりました。 本件について質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（遠藤孝君） 質疑なしと認めます。 以上で報告を終わります。 以上で本日の日程は終了いたしました。 次回会議は６月６日午前10時から一般質問を行います。 本日はこれにて散会いたします。 ご苦労さまでした。 午前11時２分 散会...