shimanelog - 島根県市区町村議会議事録検索

1. 大田市議会 2021-01-28
   令和 3年第 1回臨時会（第1日 1月28日）

   
   取得元: 大田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   令和 3年第 1回臨時会（第1日 1月28日） 　 令和３年１月臨時会 　　　　　　　　　　　　大田市議会会議録 　　　　　　　　　　　　　令和３年１月２８日（木曜日） 　　　　　　　　　　―――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第１号） 令和３年１月２８日（木）午前９時３０分開会 　第１　会議録署名議員の指名 　第２　会期の決定 　第３　市長提出議案上程［提案理由説明・質疑・討論・表決］ 　　　　　議案第３４７号　令和２年度大田市一般会計補正予算（第１１号） 　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　　会議に付した事件 　日程第１から日程第３まで 　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～ 出　　席　　議　　員　　（１８名） 　　　　１番　　月　森　和　弘　　　　　　　２番　　亀　谷　優　子 　　　　３番　　根　冝　和　之　　　　　　　４番　　和　田　浩　司
   　　　　５番　　三　谷　　　健　　　　　　　６番　　森　山　幸　太 　　　　７番　　胡摩田　弘　孝　　　　　　　８番　　森　山　明　弘 　　　　９番　　小　川　和　也　　　　　　１０番　　石　田　洋　治 　　　１１番　　小　林　　　太　　　　　　１２番　　河　村　賢　治 　　　１３番　　林　　　茂　樹　　　　　　１４番　　大　西　　　修 　　　１５番　　塩　谷　裕　志　　　　　　１６番　　石　橋　秀　利 　　　１７番　　清　水　　　勝　　　　　　２０番　　松　村　信　之 　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　欠　　席　　議　　員　　（なし） 　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　地方自治法第１２１条による出席者 市長　　　　　　　　楫　野　弘　和　　　　　副市長　　　　　　清　水　克　典 政策企画部長　　　　飯　田　　　徹　　　　　総務部長　　　　　水　田　雄　二 健康福祉部長　　　　林　　　泰　州　　　　　環境生活部長　　　楫　野　美　里 産業振興部長　　　　上　西　　　宏　　　　　建設部長　　　　　尾　田　英　夫 上下水道部長　　　　木　村　一　治　　　　　消防部長　　　　　幸　村　卓　己 財政課長　　　　　　森　　　博　之　　　　　政策企画課長　　　伊　藤　昌　彦 市立病院事務部長　　島　林　大　吾　　　　　教育長　　　　　　船　木　三紀夫 教育部長　　　　　　川　島　穂士輝　　　　　監査委員　　　　　富　田　正　治 　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　事務局職員出席者 事務局長　　　　　　大　谷　　　積　　　　　事務局次長　　　　川　上　浩　史 次長補佐　　　　　　藤　間　友　章　　　　　庶務係長　　　　　北　村　裕　子 　　　　　　　　　　　　　　　午前９時５５分　開会 ○議長（松村信之）　これより、令和３年第１回大田市議会臨時会を開会いたします。 　ただいまの御出席は全員でありますので、議会は成立しております。 　直ちに、本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりといたします。 ◎日程第１　会議録署名 　　　　　　議員の指名 ○議長（松村信之）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１３２条の規定により、１１番、小林　太議員、１２番、河村賢治議員の両名を指名いたします。 ◎日程第２　会期の決定 ○議長（松村信之）　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日とすることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（松村信之）　御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日１日とすることに決定いたしました。 ◎日程第３　市長提出議案上程［提案理由説明・質疑・討論・表決］ ○議長（松村信之）　日程第３、これより議案を上程いたします。 　議案第３４７号、令和２年度大田市一般会計補正予算（第１１号）を議題といたします。 　お諮りいたします。本案は、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（松村信之）　御異議なしと認めます。よって、本案は、委員会付託を省略することに決しました。 　提案理由の説明を求めます。 　楫野市長。 　　　　　　　　　　　　　　［市長　楫野弘和　登壇］ ○市長（楫野弘和）　市議会臨時会の開会に当たり、上程議案の説明に先立ちまして現在の新型コロナウイルス感染症に関する状況について申し上げます。 　新型コロナウイルス感染症については、全国的に感染が拡大し、一部の地域では医療体制の逼迫など非常に厳しい状況が続いております。このため、国は１月７日、１都３県を対象に緊急事態宣言を発令し、さらに１月１３日には２府５県を対象地域に加え、現在１１都府県が２月７日までの緊急事態措置の対象区域とされております。 　しかしながら、昨年春に全国を対象に発令された緊急事態宣言とは異なり、今回は社会経済活動を幅広く止めるものではなく、感染リスクの高い場面に絞って効果的、重点的な対策を実施するものとされました。 　国の緊急事態宣言の発令を受けまして、島根県では県民に対して緊急事態宣言の対象地域や住民に対して不要不急の外出自粛を要請している地域との往来の自粛、また感染拡大防止対策の徹底などについて要請されたところであります。 　全国的に感染経路不明とされる感染者の割合は増えており、本市においてもいつ誰が感染してもおかしくない状況にあります。市民の皆様には引き続き基本的な感染症対策の徹底をお願いするとともに、感染者が市内で発生した場合には、公的機関から提供される正しい情報に基づいた冷静な対応と、これまで同様、感染された方や関係者の人権について御配慮いただきますよう改めてお願い申し上げます。 　回復傾向にありました市内の観光業、宿泊・飲食業の状況は、国のＧｏＴｏトラベル事業の一時停止や緊急事態宣言の発令などにより、再び厳しい局面を迎えております。 　また、新型コロナウイルスワクチン接種については県の協力の下に市において実施することとなっており、３月中旬には医療従事者等を対象に、３月下旬には市内の高齢者を対象として接種を行う予定としております。 　市といたしましては、地域経済を守り市民の皆様が安全安心に生活できるよう国や県、各関係機関と連携を図り今後もあらゆる施策を検討し、迅速に対応してまいります。 　それでは、今回提出しております議案第３４７号につきまして提案理由の概要を説明いたします。 　議案第３４７号、一般会計補正予算につきましては１億７，６００万円余を増額するものであります。その内容は、新型コロナウイルスワクチンの接種について全市民を対象として実施するための経費であり、その財源は全て国庫支出金によるもので、補正後の一般会計予算の総額は３２２億７，１００万円余となります。 　詳細につきましては担当課長より説明をさせますので、十分に御審議の上、適切な議決を賜りますようお願い申し上げまして、私からの提案理由の説明を終わります。 ○議長（松村信之）　森財政課長。 　　　　　　　　　　　　　［財政課長　森　博之　登壇］ ○財政課長（森　博之）　議案第３４７号の一般会計補正予算（第１１号）につきまして、お手元に配付しております補正予算説明資料により御説明いたします。 　表紙をめくっていただきまして、１ページの総括表を御覧ください。お示しをしておりますように１億７，６３８万１，０００円を増額いたしまして、補正後の予算額を３２２億７，１４５万５，０００円とするものでございます。 　このたび補正をお願いいたしますのは新型コロナウイルス感染症のワクチン接種に限るものですので、最初に補正予算事業概要を御説明し、２ページの繰越明許費の補正につきましてはその後に説明いたします。 　まず、事業概要について申し上げます。 　ワクチン接種につきましては、国において安全で有効なワクチンが承認され供給が可能となった際に、最初のワクチン接種が３月中旬から始められるよう準備を進める必要がございます。供給されるワクチンは１人２回の接種を必要とするもので、医療従事者等から始まり、高齢者、基礎疾患を有する方など、あらかじめ決められた区分と順位により接種を行っていくこととしております。 　次に、ワクチン接種までの流れでございますが、市からクーポン券付予診票を市民の方々に送付いたします。市民の方々は、クーポン券を基に電話やインターネット等で予約受付を行っていただき、医療機関など指定の場所において接種いただくことと考えております。 　それでは、事業費について御説明いたします。 　３ページを御覧ください。ワクチン接種に係る全体事業費でございますが、合計欄の縦計欄にお示しをしておりますように１億８，２７４万５，０００円といたしております。これを実施経費分と人件費分に分けておりまして、まず１番の計の欄を御覧ください。１億６，２６６万２，０００円としておりますのが実施経費分の総額でございます。この内訳でございますが、医師会の先生方との実施に係る検討費用並びにワクチン接種に係る費用が１億２，００５万３，０００円、市民の方々の接種状況を管理する健康情報システムの改修や予約受付システムの導入といった接種に必要なシステムに係る経費が１，７９４万２，０００円、クーポン券付予診票の印刷並びに送付、希釈用注射器、非接触型体温測定器といった接種に必要となる物品の調達、会場使用料等に係る経費が２，４６６万７，０００円としております。既に１２月補正予算で６３６万４，０００円を計上させていただいておりますので、合計額から差し引きました１億５，６２９万８，０００円を補正額とするものでございます。 　次に、人件費として２番に２，００８万３，０００円を計上いたしております。会計年度職員に係るものでございまして、看護師２名と事務職員３名を１年間、ワクチン接種の予約受付を行ういわゆるコールセンター業務に係る職員４名を半年間それぞれ採用し、この任に当たっていただくこととしております。 　財源につきましては、合計欄にお示しをしておりますとおり全額国庫支出金でございます。 　恐れ入ります、２ページにお戻りいただきまして繰越明許費の補正でございます。 　ワクチン接種は、医療従事者等を除いた方々はおおむね翌年度以降の実施となります。新型コロナウイルスワクチン接種事業の完了を令和４年３月と見込みまして、全体事業費のうち繰越財源として認められていない５１７万５，０００円を除きます１億７，７５７万円を繰越明許費見込額として事業繰越しするものでございます。 　議案第３４７号の説明につきましては以上でございます。 ○議長（松村信之）　それでは、本案について御質疑はありませんか。 　１７番、清水　勝議員。 ○１７番（清水　勝）　せっかくの臨時会ですから、少しお聞かせください。 　繰越明許費ですね、これは１億７，７５７万円出ております。令和２年度執行見込額５１７万５，０００円、この状況については全体予算が約６００万円あったと思いますけれども、執行見込額この５１７万５，０００円、どういう内容で当初と違った状況が出ているのかどうなのか、５１７万５，０００円について。この内容について、執行見込みのこういう事業だよということで決定した内容があったらお聞かせいただきたいと思います。 　ちょっと先ほども触れたのですが、この全体の予算執行については来年の３月に完了予定だということですけれども、予定する人件費の関係で人数の話もありましたですけれども、いろいろ状況を見てみますとワクチン接種、来年の３月ぐらいまでかかるよという話もありまして、後追いで事務作業等が医療費請求等も含めて出てくると思います。そういう状況について、どう考えておられるのか。追ってまた補正なり何か内容があるのかなという感じもしますですけれども、その点についても少しお考えをお聞かせいただきとうございます。 　以上、少し単純な質問ですけれどもお聞かせください。 ○議長（松村信之）　林健康福祉部長。 ○健康福祉部長（林　泰州）　まず、繰越しをいたします額に伴いまして、今年度のその執行の見込みでございます。 　これは１２月補正で議決をいただきました事務経費等でございますが、このいわゆる接種をしていただくためのシステム改修費、それからそれに伴いますいわゆる事務用品等の購入、それから接種をするためのクーポン券を発行いたします。そのための印刷経費あるいは発送経費などを予定いたしておりまして、これは１２月補正で組んだものを順次執行しておるところでございます。 　それから、繰越しのその表の中に来年の３月までということにしておりますが、議員おっしゃいますように、接種が順調に進みましてもその後の精算事務ですとか後処理事務といったものが出てまいることも想定できますので、この時期までを一旦想定をさせていただければということで掲載をさせていただいておるところでございます。以上です。 ○議長（松村信之）　１７番。 ○１７番（清水　勝）　先ほど話がありましたように医療従事者、３月の中旬にやりたいということです。これは令和３年の３月ということですね。ということは、ワクチン接種してもこの支払いについては令和２年度中にはありませんよということで受け止めていいわけですか。 ○議長（松村信之）　林健康福祉部長。 ○健康福祉部長（林　泰州）　お尋ねの医療従事者につきましては、これは令和３年度の執行ということで予定をいたしております。接種は年度内でございますが、精算等につきましては今のところ新年度に入ってから、繰越しの中で執行する予定にいたしております。 ○議長（松村信之）　ほかにございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　［「なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（松村信之）　ないようでありますので、以上で本案に対する質疑を終結いたします。 　本案について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　［「なし」と呼ぶ者あり］ ○議長（松村信之）　討論なしと認め、本案を採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　［起立全員］ ○議長（松村信之）　起立全員であります。よって、議案第３４７号は、原案のとおり決しました。 　以上で本臨時会に付議されました事件は全て議了いたしましたので、令和３年第１回大田市議会臨時会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１２分　閉会 　以上、会議のてんまつを記録し、その内容の正確なることを証するためここに署名する。 　令和３年１月２８日 　　　　　　　　　大田市議会議長 　　　　　　　　　大田市議会副議長 　　　　　　　　　大田市議会議員 　　　　　　　　　大田市議会議員...