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1. 益田市議会 2020-03-09
   03月09日－05号

   
   取得元: 益田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-30
   令和　２年第５３９回　３月定例会　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年３月９日　　　　　　　　　　　　　　　　（議事日程第５号）　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　本日の議事日程（予算質疑）第１　議第２３号　令和２年度益田市一般会計予算第２　議第２４号　令和２年度益田市施設貸付事業特別会計予算第３　議第２５号　令和２年度益田市介護保険特別会計予算第４　議第２６号　令和２年度益田市国民健康保険事業特別会計予算第５　議第２７号　令和２年度益田市後期高齢者医療特別会計予算第６　議第２８号　令和２年度益田市市有林事業特別会計予算第７　議第２９号　令和２年度益田市造林受託事業特別会計予算第８　議第３０号　令和２年度益田市匹見財産区特別会計予算第９　議第３１号　令和２年度益田市駐車場事業特別会計予算第10　議第３２号　令和２年度益田市土地区画整理事業特別会計予算第11　議第３３号　令和２年度益田市下水道事業会計予算第12　議第３４号　令和２年度益田市水道事業会計予算（追加議案）第13　報第　４号　専決処分の報告について第14　議第３５号　益田市協働のまちづくり推進条例制定について第15　議第３６号　益田市公民館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について第16　議第３７号　益田市立匹見健康センターの指定管理者の指定について第17　議第３８号　令和元年度益田市一般会計補正予算第４号第18　議第３９号　令和元年度益田市介護保険特別会計補正予算第４号第19　議第４０号　令和元年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第３号第20　議第４１号　令和元年度益田市後期高齢者医療特別会計補正予算第３号第21　議第４２号　令和元年度益田市市有林事業特別会計補正予算第２号第22　議第４３号　令和元年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第３号第23　議第４４号　令和元年度益田市匹見財産区特別会計補正予算第２号第24　議第４５号　令和元年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第３号第25　議第４６号　令和元年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第２号（請願案件）第26　請願第１号　「女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准をすること」を求める意見書の提出について　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　会議に付した事件本日の議事日程のとおり　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　出席議員（２２名）１　番　　　中　島　　　守　君　　　　　　　　　　２　番　　　平　原　祐　一　君３　番　　　河　本　　　亮　君　　　　　　　　　　４　番　　　高　橋　伴　典　君５　番　　　寺　戸　真　二　君　　　　　　　　　　６　番　　　中　島　賢　治　君７　番　　　弥　重　節　子　君　　　　　　　　　　８　番　　　石　川　忠　司　君９　番　　　大　賀　満　成　君　　　　　　　　　　10　番　　　三　浦　　　智　君11　番　　　和　田　昌　展　君　　　　　　　　　　12　番　　　河　野　利　文　君13　番　　　安　達　美津子　君　　　　　　　　　　14　番　　　久　城　恵　治　君15　番　　　永　見　おしえ　君　　　　　　　　　　16　番　　　弘　中　英　樹　君17　番　　　林　　　卓　雄　君　　　　　　　　　　18　番　　　大久保　五　郎　君19　番　　　福　原　宗　男　君　　　　　　　　　　20　番　　　寺　井　良　徳　君21　番　　　佐々木　惠　二　君　　　　　　　　　　22　番　　　久　保　正　典　君　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　欠席議員（０名）　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　出席した議会事務局職員局長　　　　　　　橋　本　百合香　　　　　　　　　　次長　　　　　石　川　信　幸係長　　　　　　　山　下　和　也　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　説明のため出席した者市長　　　　　　　山　本　浩　章　君　　　　副市長　　　　　　河　上　信　男　君教育長　　　　　　柳　井　秀　雄　君　　　　政策企画局長兼美都総合支所長兼匹見総合支所長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　島　田　　　博　君総務部長兼危機管理監　　　　　　　　　　　　福祉環境部長　　　石　川　秀　文　君　　　　　　　　　藤　井　寿　朗　君健康子育て推進監兼保健センター長　　　　　　産業経済部長　　　稲　岡　大　二　君　　　　　　　　　齋　藤　輝　実　君建設部長　　　　　加　戸　憲　治　君　　　　会計管理者出納室長事務取扱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　武　内　　　白　君水道部長　　　　　小　倉　隆　三　君　　　　教育部長　　　　　野　村　美夜子　君ひとづくり推進監　大　畑　伸　幸　君　　　　消防長　　　　　　村　田　篤　美　君総務管財課長　　　和　崎　幹　弘　君　　　　保険課長　　　　　藤　本　美　香　君子ども福祉課長　　又　賀　禎　紀　君　　　　福祉総務課長　　　桐　木　俊　始　君監査公平事務局長　可　部　　　裕　君　　　　農委事務局長　　　伊　藤　功　二　君　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　午前９時０分　開議 ○議長（中島守君）　おはようございます。　直ちに本日の会議を開きます。　これより予算質疑を行います。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１　議第２３号　令和２年度益田市一般会計予算 △日程第２　議第２４号　令和２年度益田市施設貸付事業特別会計予算 △日程第３　議第２５号　令和２年度益田市介護保険特別会計予算 △日程第４　議第２６号　令和２年度益田市国民健康保険事業特別会計予算 △日程第５　議第２７号　令和２年度益田市後期高齢者医療特別会計予算 △日程第６　議第２８号　令和２年度益田市市有林事業特別会計予算 △日程第７　議第２９号　令和２年度益田市造林受託事業特別会計予算 △日程第８　議第３０号　令和２年度益田市匹見財産区特別会計予算 △日程第９　議第３１号　令和２年度益田市駐車場事業特別会計予算 △日程第１０　議第３２号　令和２年度益田市土地区画整理事業特別会計予算 △日程第１１　議第３３号　令和２年度益田市下水道事業会計予算 △日程第１２　議第３４号　令和２年度益田市水道事業会計予算 ○議長（中島守君）　日程第１、議第23号令和２年度益田市一般会計予算から日程第12、議第34号令和２年度益田市水道事業会計予算まで、予算議案12件を一括議題といたします。　まず、議第23号令和２年度益田市一般会計予算について質疑を行います。　質疑は歳出から款ごとに行います。後戻りのないよう、議事進行に御協力をお願いいたします。　なお、質疑に当たっては、ページをお知らせ願います。　款１議会費について、一般会計予算書62ページから63ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議会費を終わります。　款２総務費について、64ページから95ページ、質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で総務費を終わります。　款３民生費について、96ページから117ページ、質疑はありませんか。　13番　安達美津子議員。 ◆１３番（安達美津子君）　資料請求をします。111ページの放課後児童対策事業費ですけれども、令和２年度の各クラブの入所の予定児童数と、また申し込みがありながらも待機になった人数等もあわせて資料として提出をお願いいたします。 ○議長（中島守君）　又賀子ども福祉課長。 ◎子ども福祉課長（又賀禎紀君）　委員会のほうで資料を提出させていただきます。
   ○議長（中島守君）　ほかございますか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で民生費を終わります。　款４衛生費について、118ページから133ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で衛生費を終わります。　款５労働費について、134ページから135ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で労働費を終わります。　款６農林水産業費について、136ページから149ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で農林水産業費を終わります。　款７商工費について、150ページから157ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で商工費を終わります。　款８土木費について、158ページから181ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で土木費を終わります。　款９消防費について、182ページから185ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で消防費を終わります。　款10教育費について、186ページから213ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で教育費を終わります。　款11災害復旧費について、214ページから217ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で災害復旧費を終わります。　款12公債費について、218ページから219ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で公債費を終わります。　款13予備費について、220ページから221ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で予備費を終わります。　これにて歳出の質疑を終わります。　次に、歳入につきましては一括して行います。　14ページから61ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて歳入の質疑を終わります。　以上で議第23号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第23号については、一般会計予算審査委員会に付託をいたします。　次に、議第24号令和２年度益田市施設貸付事業特別会計予算について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　特別会計予算書12ページから17ページ、質疑はありませんか。　18番　大久保五郎議員。 ◆１８番（大久保五郎君）　ただいま南関東の場外馬券売り場が閉鎖されておりまして、それに係る売り上げ等が、入場者はゼロです。そういう今の状況を調査していただいて、報告をいただきたいと思いますが、よろしくお願いします。 ○議長（中島守君）　和崎総務管財課長。 ◎総務管財課長（和崎幹弘君）　ただいま請求のありましたものについては、総務文教委員会で説明をさせていただこうと思います。よろしくお願いします。 ○議長（中島守君）　ほか質疑ございますか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第24号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第24号については、総務文教委員会に付託をいたします。　次に、議第25号令和２年度益田市介護保険特別会計予算について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　28ページから83ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第25号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第25号については、福祉環境委員会に付託をいたします。　次に、議第26号令和２年度益田市国民健康保険事業特別会計予算について質疑を行います。　質疑は勘定ごとに歳入歳出一括して行います。　まず、事業勘定について、104ページから151ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で事業勘定についての質疑を終わります。　次に、美都診療施設勘定について、162ページから167ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で美都診療施設勘定についての質疑を終わります。　次に、匹見澄川診療施設勘定について、172ページから181ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で匹見澄川診療施設勘定についての質疑を終わります。　次に、匹見道川診療施設勘定について、186ページから195ページ、質疑はありませんか。　13番　安達美津子議員。 ◆１３番（安達美津子君）　済いません、資料請求です。２月末時点での国民健康保険税の滞納世帯と、短期証の発行世帯と、資格証の発行世帯の世帯数を資料として報告してください。 ○議長（中島守君）　藤本保険課長。 ◎保険課長（藤本美香君）　失礼いたします。　ただいまいただきました資料請求につきましては、福祉環境委員会のほうで提出させていただきたいと思います。 ○議長（中島守君）　ほかございますか。よろしいですか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　ただいま議題となっております議第26号については、福祉環境委員会に付託をいたします。　次に、議第27号令和２年度益田市後期高齢者医療特別会計予算について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　206ページから217ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第27号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第27号については、福祉環境委員会に付託をいたします。　次に、議第28号令和２年度益田市市有林事業特別会計予算について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　232ページから241ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第28号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第28号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第29号令和２年度益田市造林受託事業特別会計予算について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　252ページから261ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第29号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第29号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第30号令和２年度益田市匹見財産区特別会計予算について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　276ページから283ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第30号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第30号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第31号令和２年度益田市駐車場事業特別会計予算について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　294ページから299ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第31号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第31号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第32号令和２年度益田市土地区画整理事業特別会計予算について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　310ページから319ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第32号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第32号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第33号令和２年度益田市下水道事業会計予算について質疑を行います。　別冊の下水道事業会計予算書でございます。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第33号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第33号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第34号令和２年度益田市水道事業会計予算について質疑を行います。　別冊の水道事業会計予算書でございます。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で議第34号についての質疑を終わります。　ただいま議題となっております議第34号については、経済建設委員会に付託をいたします。　この際、暫時休憩といたします。　　　　　　　　　　　　　　午前９時17分　休憩　　　　　　　　　　　　　　午前９時46分　再開 ○議長（中島守君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　追加議案の上程を行います。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１３　報第４号　専決処分の報告について ○議長（中島守君）　日程第13、報第４号専決処分の報告についてを議題といたします。　本件について報告願います。　山本市長。　　　　　　　　　　　　　　〔市長　山本浩章君　登壇〕 ◎市長（山本浩章君）　ただいま議題となりました報第４号専決処分について御報告を申し上げます。　本件につきましては、令和元年11月22日、益田市横田町地内において発生した生活バス運転中の物損事故に関し、その相手方に対します損害賠償の額の決定を令和２年３月２日付で専決処分したところでございます。　以上、地方自治法第180条第２項の規定に基づき、議会に御報告申し上げる次第でございます。 ○議長（中島守君）　以上で報第４号の報告を終わります。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１４　議第３５号　益田市協働のまちづくり推進条例制定について △日程第１５　議第３６号　益田市公民館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　制定について ○議長（中島守君）　日程第14、議第35号益田市協働のまちづくり推進条例制定について及び日程第15、議第36号益田市公民館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　山本市長。　　　　　　　　　　　　　　〔市長　山本浩章君　登壇〕 ◎市長（山本浩章君）　ただいま議題となりました議第35号及び議第36号の条例案２件について、一括して提案理由の御説明を申し上げます。　まず、議第35号益田市協働のまちづくり推進条例制定につきましては、豊かで活力ある持続可能なまちづくりの実現に向けて、地域住民が当事者として協働し、魅力ある住みよいまちづくりに向けた取り組みを行うことができるよう、協働に関する基本原則、市及び地域住民等の役割並びに施策に関する基本的な事項を定める条例を新たに制定しようとするものでございます。　なお、詳細につきましては、この後、政策企画局長から御説明申し上げます。　次に、議第36号益田市公民館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定につきましては、美濃公民館の移転に伴い、所要の改正を行おうとするものでございます。　以上、２議案について一括して御説明申し上げました。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中島守君）　島田政策企画局長。 ◎政策企画局長（島田博君）　議第35号益田市協働のまちづくり推進条例の内容につきまして御説明を申し上げます。　第１条におきましては、本条例の制定目的について定めております。　第２条におきましては、本条例に掲げる用語の意義について規定しております。　第３条におきましては、協働に係る基本原則について定めております。　第４条から第11条までにおきましては、協働のまちづくりを推進するための、市及び多様な主体それぞれの役割について定めております。　第12条におきましては、協働のまちづくりを推進するための市の施策について定めております。　第13条におきましては、委任規定を設けております。　以上、簡単ではございますが、説明を終わらせていただきます。 ○議長（中島守君）　これより質疑に入ります。　質疑は議案ごとに行います。　まず、議第35号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第35号については、総務文教委員会に付託をいたします。　次に、議第36号について質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第36号については、総務文教委員会に付託をいたします。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１６　議第３７号　益田市立匹見健康センターの指定管理者の指定について ○議長（中島守君）　日程第16、議第37号益田市立匹見健康センターの指定管理者の指定についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　山本市長。　　　　　　　　　　　　　　〔市長　山本浩章君　登壇〕 ◎市長（山本浩章君）　ただいま議題となりました議第37号益田市立匹見健康センターの指定管理者の指定について提案理由の御説明を申し上げます。　本件につきましては、地方自治法第244条の２第３項に規定する指定管理者として、三光ビル管理株式会社を指定しようとするものであり、指定の期間は令和２年４月１日から令和７年３月31日までとするものでございます。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中島守君）　これより質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第37号については、経済建設委員会に付託をいたします。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１７　議第３８号　令和元年度益田市一般会計補正予算第４号 △日程第１８　議第３９号　令和元年度益田市介護保険特別会計補正予算第４号 △日程第１９　議第４０号　令和元年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第３号 △日程第２０　議第４１号　令和元年度益田市後期高齢者医療特別会計補正予算第３号 △日程第２１　議第４２号　令和元年度益田市市有林事業特別会計補正予算第２号 △日程第２２　議第４３号　令和元年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第３号 △日程第２３　議第４４号　令和元年度益田市匹見財産区特別会計補正予算第２号 △日程第２４　議第４５号　令和元年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第３号 △日程第２５　議第４６号　令和元年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第２号 ○議長（中島守君）　日程第17、議第38号令和元年度益田市一般会計補正予算第４号から日程第25、議第46号令和元年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第２号まで、議案９件を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　山本市長。　　　　　　　　　　　　　　〔市長　山本浩章君　登壇〕 ◎市長（山本浩章君）　ただいま議題となりました議第38号から議第46号までの一般会計及び各特別会計補正予算について、一括して提案理由の御説明を申し上げます。　まず、議第38号令和元年度益田市一般会計補正予算第４号につきましては、小学校のトイレ改修に係る事業として学校施設衛生機能再生整備事業費を新たに追加するほか、年度に予算計上した事業費の確定額等に基づく精査のほか、事業内容などの実績及び見込みに基づき調整を行い、補正しようとするものです。　その結果、第１条の歳入歳出予算の補正におきましては、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ9,870万6,000円を減額し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ264億7,476万2,000円とするものです。　また、第２条におきまして繰越明許費の補正を、第３条において地方債の補正をそれぞれ行っているところです。　以上、概要について申し上げましたが、詳細については後ほど総務部長より御説明申し上げます。　次に、議第39号令和元年度益田市介護保険特別会計補正予算第４号につきましては、介護給付費に係る見込み額を精査するとともに所要の財源調整を行い、歳入歳出それぞれ１億3,133万7,000円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ62億1,445万2,000円としようとするものです。　次に、議第40号令和元年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第３号につきましては、事業勘定において、令和元年度の療養給付費及び高額療養費等の給付実績をもとに保険給付費を見直すとともに、保険基盤安定繰入金の決定に伴い基金を積み立て、あわせて美都診療施設勘定への繰出金を増額することなどにより、歳入歳出ともに３億3,050万2,000円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ52億8,941万円としようとするものです。　美都診療施設勘定におきましては、医業収益の減少等による診療施設運営経費の増額、僻地診療所運営経費に係る国の調整交付金の交付に伴い、一般会計繰入金と事業勘定繰入金との財源振替を行うものでございます。　匹見澄川診療施設勘定及び匹見道川診療施設勘定におきましては、診療収入、僻地診療所運営経費に係る国の調整交付金及び医業費の減額に伴い、一般会計繰入金と事業勘定繰入金との財源調整を行うものです。　次に、議第41号令和元年度益田市後期高齢者医療特別会計補正予算第３号につきましては、島根県後期高齢者医療広域連合への療養給付費負担額の確定に伴い納付金を増額するもので、歳入歳出ともに2,238万4,000円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ13億5,720万円としようとするものです。　次に、議第42号令和元年度益田市市有林事業特別会計補正予算第２号につきましては、施業面積の確定や事業計画の変更に伴い、歳入歳出ともに493万6,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ4,008万7,000円としようとするものです。　次に、議第43号令和元年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第３号につきましては、施業面積の確定や事業計画の変更に伴い、歳入歳出ともに1,390万1,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ6,658万円としようとするものでございます。　また、第２条において、繰越明許費を定めております。　次に、議第44号令和元年度益田市匹見財産区特別会計補正予算第２号につきましては、造林受託事業特別会計繰出金の減額等に伴い、歳入歳出ともに165万5,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ349万3,000円としようとするものでございます。　次に、議第45号令和元年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第３号につきましては、諸収入と市債との財源調整を行うもので、歳入歳出予算の総額に変更はございません。　第２条において繰越明許費を定め、第３条において地方債の補正を行っております。　次に、議第46号令和元年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第２号につきましては、不動産売払収入の実績に基づき調整しようとするもので、歳入歳出ともに１億1,019万円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ5,200万2,000円としようとするものでございます。　以上、議第38号から議第46号までの一般会計及び各特別会計補正予算について、一括して御説明申し上げました。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中島守君）　藤井総務部長。　　　　　　　　　　　　　　〔総務部長　藤井寿朗君　登壇〕 ◎総務部長（藤井寿朗君）　それでは、議第38号令和元年度益田市一般会計補正予算第４号につきまして細部説明を申し上げます。　まず、第１条の歳入歳出予算の補正においては、歳入歳出予算の総額からそれぞれ9,870万6,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ264億7,476万2,000円とし、補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を２ページから３ページの第１表歳入歳出予算補正として定めています。　第２条の繰越明許費の補正では、４ページにおきまして、匹見総合支所庁舎耐震化等事業費ほか14件の追加及び道路維持補修費ほか３件の変更について、第２表繰越明許費補正として定めております。　また、第３条の地方債の補正では、５ページから６ページにおきまして、公共事業等債に係る急傾斜地崩壊対策事業費ほか３件の追加及び公共事業等債に係る農業農村整備事業費ほか17件の変更について、第３表地方債補正として定めております。　それでは、歳入歳出補正予算の主な内容につきまして、歳入歳出補正予算事項別明細書により、歳出から御説明させていただきます。　なお、お手元に配付しております令和元年度３月補正４号概要書には、それぞれの歳出事業ごとに補正の内容等につきましてお示ししておりますので、あわせて御参考にしていただければと思います。　それでは、補正予算書の24ページをお開きください。　款２総務費、項１総務管理費につきましては、目５財産管理費において、匹見総合支所庁舎の耐震化等事業に係る実施設計に基づき匹見総合支所庁舎耐震化等事業費を増額するなど、総額では１億5,721万8,000円の増額といたしております。　26ページ、項２地域振興費につきましては、目１地域振興費において、事業費の確定により美濃地区拠点施設整備事業費を減額するとともに、目３情報処理費において、ケーブルテレビ施設などの維持管理費の確定により地域情報通信基盤設備管理費を減額するなど、総額では6,772万円の減額といたしております。　28ページ、項４戸籍住民基本台帳費につきましては、目１戸籍住民基本台帳費において、地方公共団体情報システム機構の通知に伴う補助金の増額により、個人番号カード交付事業費を647万3,000円増額いたしております。　30ページ、項５選挙費につきましては、目３参議院議員選挙費、目４県知事及び県議会議員一般選挙費並びに32ページ、目５市議会議員選挙費において、それぞれの実績額に基づく経費の減額により、総額では3,708万2,000円の減額といたしております。　34ページ、項６統計調査費につきましては、目２指定統計費において、事業費の確定により統計調査経費を８万6,000円増額いたしております。　36ページ、款３民生費、項１社会福祉費につきましては、目１社会福祉総務費において、プレミアム付商品券の購入実績等に基づきプレミアム付商品券発行事業費を減額するほか、目２障がい者福祉費においては、今年度給付の実績及び見込み額を精査し、自立支援給付事業費を増額するなど、総額では9,505万円を減額いたしております。　40ページ、項２児童福祉費につきましては、目１児童福祉総務費において、児童手当等の給付実績及び見込み額を精査し、児童手当等給付費を減額するほか、目４母子福祉費において、児童扶養手当の給付実績及び見込み額を精査し、児童扶養手当給付事業費を減額するなど、総額では3,941万9,000円を減額いたしております。　42ページ、項３生活保護費につきましては、目２扶助費において、医療扶助費の給付実績及び見込み額を精査し、生活保護費を2,400万円増額いたしております。　44ページ、款４衛生費、項１保健衛生費につきましては、目７環境衛生費において、合併浄化槽設置費補助金の申請に伴う実績及び見込み額等を精査し、合併処理浄化槽設置事業費を減額するなど、総額では1,706万9,000円を減額いたしております。　46ページ、項２清掃費につきましては、目２塵芥処理費において、益田地区広域市町村圏事務組合清掃費負担金を増額するなど、総額では2,709万円を増額いたしております。　48ページ、款６農林水産業費、項１農業費につきましては、目３農業振興費において、各事業における補助金の実績及び見込み額を精査し、農林水産振興がんばる地域応援総合事業費を減額するほか、目７国営総合農地開発費においては、農地保有合理化事業資金貸付金収入を基金へ積み立てることにより国営土地改良事業施設維持管理基金積立金を増額するなど、総額では1,059万7,000円を増額いたしております。　50ページ、項２林業費につきましては、目３森林土木事業費において、事業費の確定により林道施設長寿命化計画策定事業費を減額するなど、総額では147万6,000円を減額いたしております。　52ページ、款７商工費、項１商工費につきましては、目２商工振興費において、補助対象事業の実績等を精査し、益田市地域商業等支援事業費を減額するほか、目３企業誘致費において、補助対象企業の使用水量実績及び見込みに基づき石見臨空ファクトリーパーク工業用水対策費を減額するなど、総額では1,445万2,000円を減額いたしております。　54ページ、款８土木費、項２道路橋梁費につきましては、目２道路維持費において、施工内容の確定により狭あい道路拡幅整備事業費を150万円増額いたしております。　56ページ、項３河川費につきましては、目１河川事業費において、県施工の急傾斜地崩壊対策事業費の変更により県事業負担金を871万8,000円減額いたしております。　58ページ、項５都市計画費につきましては、目１都市計画総務費において、補助申請件数の減により景観まちづくり事業費を減額するほか、目４街路事業費においては、県施工の街路整備事業費の変更により県事業負担金を増額するなど、総額では2,973万1,000円を増額いたしております。　60ページ、項６住宅費につきましては、目２住宅建設費において、事業費の確定により地域住宅整備事業費を689万円減額いたしております。　62ページ、款９消防費、項１消防費につきましては、目１常備消防費において、益田地区広域市町村圏事務組合消防事務費負担金を増額するなど、総額では1,495万4,000円を増額いたしております。　64ページ、款10教育費、項１教育総務費につきましては、目２事務局費において、指導主事派遣事業負担金の確定により学校教育指導主事派遣事業費を減額するなど、総額では138万9,000円を減額いたしております。　66ページ、項２小学校費につきましては、目１学校管理費において、寄附金等を活用して小学校のトイレ改修を実施する経費として学校施設衛生機能再生整備事業費を新たに追加するほか、目３学校建設費においては、桂平小学校の改築工事費の実績見込みにより学校建設事業費を減額するなど、総額では7,232万1,000円を減額いたしております。　68ページ、項３中学校費につきましては、目１学校管理費において、エアコン整備に係る設計、施工の一括発注に伴う委託料の減額によりふるさと学校施設環境改善事業費を減額するほか、目３学校建設費において、中西中学校の外構工事費の実績見込みにより学校建設事業費を減額するなど、総額では876万9,000円を減額いたしております。　70ページ、項４社会教育費につきましては、目１社会教育総務費において、歳出予算に変更はございませんが、市民学習センターの耐震診断が社会資本整備総合交付金の対象となったことにより、社会教育施設耐震診断事業費において充当財源の振りかえをいたしております。　72ページ、款11災害復旧費、項１農林水産施設災害復旧費につきましては、目１農業施設災害復旧費において、歳出予算に変更はございませんが、本年度の補助率及び補助金配分予定額の変更により、現年発生農地補助災害復旧費において充当財源の振りかえをいたしております。　74ページ、款12公債費、項１公債費につきましては、目１元金において、歳出予算に変更はございませんが、住宅費の補正に伴い、市債償還金において充当財源の振りかえを行っているところでございます。　以上で歳出の説明は終わりまして、引き続き歳入の説明をいたしますので、補正予算書の10ページをお開き願います。　款２地方譲与税、款８自動車取得税交付金、款９地方特例交付金につきましては、それぞれの交付決定額に基づいて増額いたしております。　款12分担金及び負担金につきましては、負担金において、老人ホーム入居者負担金の増額などにより、総額では27万3,000円を増額いたしております。　款13使用料及び手数料につきましては、使用料において、林業者等研修宿泊施設使用料の減額などにより、総額では68万5,000円を減額いたしております。　12ページ、款14国庫支出金につきましては、それぞれの補助対象事業費の変更などに伴い、総額では１億1,191万3,000円を減額いたしております。　14ページ、款15県支出金につきましては、国庫支出金と同様に、それぞれの事業費の変更などに伴い、総額では1,079万4,000円を減額いたしております。　16ページ、款16財産収入につきましては、財産売払収入において、立木売払収入の減額などにより、総額では36万8,000円を減額いたしております。　18ページ、款17寄附金につきましては、ふるさとづくり寄附金の実績及び見込みに基づく減額などにより、総額では1,850万円を減額いたしております。　款18繰入金につきましては、各事業費の財源である各種基金の繰り入れを精査するほか、全体の補正財源の調整を財政調整基金からの繰入金により行うなど、総額では1,705万6,000円を減額いたしております。　款20諸収入につきましては、雑入において、プレミアム付商品券販売収入の減額などにより、総額では１億2,382万3,000円を減額いたしております。　20ページ、款21市債につきましては、起債対象事業費の変更などに伴い、総額で9,010万円の増額をいたしたところでございます。　以上、大変簡単ではありますが、細部説明を終わらせていただきます。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（中島守君）　これより質疑に入ります。　質疑は議案ごとに行います。　まず、議第38号令和元年度益田市一般会計補正予算第４号について質疑を行います。　質疑は歳出から款ごとに行います。後戻りのないよう、議事進行に御協力をお願いいたします。　なお、質疑に当たっては、ページをお知らせ願います。　款２総務費について、24ページから35ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で総務費を終わります。　款３民生費について、36ページから43ページ、質疑はありませんか。　13番　安達美津子議員。 ◆１３番（安達美津子君）　資料請求をします。37ページの社会福祉総務費、プレミアム付商品券の発行事業費ですけれども、対象者が何人あって、実績として何人の方が購入されてたとかという、そういった資料を提出いただけたらと思います。 ○議長（中島守君）　桐木福祉総務課長。 ◎福祉総務課長（桐木俊始君）　ただいま御請求のありました資料につきましては、予算審査委員会で提出したいと思います。 ○議長（中島守君）　ほかございますか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で民生費を終わります。　款４衛生費について、44ページから47ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で衛生費を終わります。　款６農林水産業費について、48ページから51ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で農林水産業費を終わります。　款７商工費について、52ページから53ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で商工費を終わります。　款８土木費について、54ページから61ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で土木費を終わります。　款９消防費について、62ページから63ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で消防費を終わります。　款10教育費について、64ページから71ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で教育費を終わります。　款11災害復旧費について、72ページから73ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で災害復旧費を終わります。　款12公債費について、74ページから75ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　以上で公債費を終わります。　これにて歳出の質疑を終わります。　次に、歳入につきまして一括して行います。　10ページから23ページ、質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて歳入の質疑を終わります。　以上で質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第38号については、一般会計予算審査委員会に付託をいたします。　次に、議第39号令和元年度益田市介護保険特別会計補正予算第４号について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第39号については、福祉環境委員会に付託をいたします。　次に、議第40号令和元年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第３号について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第40号については、福祉環境委員会に付託をいたします。　次に、議第41号令和元年度益田市後期高齢者医療特別会計補正予算第３号について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第41号については、福祉環境委員会に付託をいたします。　次に、議第42号令和元年度益田市市有林事業特別会計補正予算第２号について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第42号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第43号令和元年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第３号について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第43号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第44号令和元年度益田市匹見財産区特別会計補正予算第２号について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第44号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第45号令和元年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第３号について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第45号については、経済建設委員会に付託をいたします。　次に、議第46号令和元年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第２号について質疑を行います。　質疑は歳入歳出一括して行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中島守君）　これにて質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議第46号については、経済建設委員会に付託をいたします。　続きまして、請願案件の上程を行います。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２６　請願第１号　「女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准をすること」を求める意見書の提出について ○議長（中島守君）　日程第26、請願第１号「女性差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准をすること」を求める意見書の提出についてを議題といたします。　本件につきましては、お手元に配付しております請願付託表のとおり、福祉環境委員会に付託いたします。　以上で本日の日程は終了いたしました。　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（中島守君）　本日はこれにて散会いたします。　大変御苦労さまでございました。　　　　　　　　　　　　　　午前10時25分　散会...