○副議長（河野利文君） 日程第５、選挙第４号議長の選挙を行います。 選挙を行うに先立ちまして、選挙の方法についてお諮りいたします。 議長選挙につきましては、投票により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（河野利文君） 御異議なしと認めます。 それでは、直ちに投票を行います。 議場の閉鎖を命じます。 〔議場閉鎖〕
○副議長（河野利文君） ただいまの出席議員は22名であります。 投票用紙を配付させます。 〔
投票用紙配付〕
○副議長（河野利文君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（河野利文君） 配付漏れなしと認めます。 投票箱を改めさせます。 〔
投票箱点検〕
○副議長（河野利文君） 異状なしと認めます。 念のために申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、議席順に順次投票願います。 〔投 票〕
○副議長（河野利文君） 投票漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（河野利文君） 投票漏れなしと認めます。 投票を終了いたします。 議場の閉鎖を解きます。 〔議場開鎖〕
○副議長（河野利文君） これより開票を行います。 会議規則第31条第２項の規定により、立会人に８番
石川忠司議員、９番
大賀満成議員を指名いたします。両議員の立ち会いをお願いいたします。 〔開 票〕
○副議長（河野利文君） 選挙の結果を報告いたします。 投票総数 22票 これは先ほどの
出席議員数に符合いたしております。 そのうち 有効投票 22票 無効投票 ０票 有効投票中 中島 守議員 16票
大久保五郎議員 ５票
安達美津子議員 １票 以上のとおりであります。 この選挙の法定得票数は
有効投票数の４分の１以上の６票であります。よって、
中島守議員が議長に当選されました。
中島守議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。
中島守議長、御挨拶をお願いいたします。 〔議長 中島 守君 登壇〕
○議長（中島守君） 先ほどは皆様方から議長選挙におきまして御推挙賜り、
益田市議会議長として就任させていただきました中島守でございます。まことにありがとうございます。さまざまな課題が山積しております益田市にありましては、議会と行政が一体となって課題解決に取り組み、お互いに尊重し合いながらその機能を活かして市民のための市政を推進していかなければなりません。議員の皆様、そして執行部の皆様に御支援、御理解を賜りながら円滑な議会運営に努めてまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願いを申し上げ、甚だ簡単ではございますが就任の御挨拶とさせていただきます。本日はまことにありがとうございました。（拍手）
○副議長（河野利文君） この際、暫時休憩といたします。 午前11時13分 休憩 午後１時45分 再開
○議長（中島守君） この際、議長を交代いたします。 休憩前に引き続き会議を開きます。
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△日程第６ 議席の一部変更について
○議長（中島守君） 日程第６、議席の一部変更についてを議題といたします。 今回の議長選挙に伴い、議席の一部を変更したいと思います。 議席は、会議規則第４条第３項の規定により、議長において指定いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 御異議なしと認め、議長において指定いたします。 １番
中島守議員、15番永見おしえ議員、16番
弘中英樹議員、17番
林卓雄議員をそれぞれ指定いたします。 お諮りいたします。 ただいま指定したとおり議席の一部を変更することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 御異議なしと認め、ただいま指定したとおり議席の一部を変更することに決しました。 以下、日程及び議案番号の繰り下げを願います。
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△日程第７ 議第 ９５号
益田市部等設置条例の一部を改正する条例制定について
△日程第８ 議第 ９６号 益田市
携帯電話等基地局施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について
△日程第９ 議第 ９７号
地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定について
△日程第１０ 議第 ９８号 益田市職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について
△日程第１１ 議第 ９９号
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例制定について
△日程第１２ 議第１００号 益田市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について
△日程第１３ 議第１０１号 益田市
漁港管理条例の一部を改正する条例制定について
△日程第１４ 議第１０２号
益田市営住宅設置条例の一部を改正する条例制定について
△日程第１５ 議第１０３号 益田市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について
△日程第１６ 議第１０４号 益田市
水道給水条例の一部を改正する条例制定について
○議長（中島守君） 日程第７、議第95
号益田市部等設置条例の一部を改正する条例制定についてから日程第16、議第104号益田市
水道給水条例の一部を改正する条例制定についてまで議案10件を一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 山本市長。 〔市長 山本浩章君 登壇〕
◎市長（山本浩章君） ただいま議題となりました議第95号から議第104号までの条例案10件について、一括して提案理由の御説明を申し上げます。 まず、議第95
号益田市部等設置条例の一部を改正する条例制定につきましては、益田市
下水道事業へ
地方公営企業法を適用することに伴い、組織の見直しを図るため所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議第96号益田市
携帯電話等基地局施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定につきましては、平成30年度から進めておりました西長沢地区の
基地局施設整備について本年12月末から使用を開始するため、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議第97
号地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定につきましては、
地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律が令和２年４月１日から施行され
会計年度任用職員の創設、
臨時的任用職員制度の改正がなされることに伴い、関係条例の規定を整備するほか、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議第98号益田市職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定につきましては、
令和元年人事院勧告の内容や国及び他の
地方公共団体の状況等を勘案した上で
行政職給料表の改定を行うとともに、勤勉手当の支給についてその支給割合を0.05月引き上げようとするものでございます。また、任期付職員及び
会計年度任用職員の給与等についても、国等に準拠した給料月額に改定するため、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議第99
号固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例制定につきましては、審査手続の根拠としている法律の一部が改正されることに伴い、所要の改正を行おうとするものであります。 次に、議第100号益田市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定につきましては、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が公布され児童福祉法の一部が改正されたことに伴い、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議第101号益田市
漁港管理条例の一部を改正する条例制定につきましては、
漁港漁場整備法に基づく
模範漁港管理規程例の一部が改正されたことに伴い、適正な占用期間を確保するため、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議第102
号益田市営住宅設置条例の一部を改正する条例制定につきましては、益田市
営諏訪住宅建てかえ事業のうち諏訪住宅１号棟が令和２年４月に供用開始となることに伴い、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議第103号益田市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定につきましては、
地方自治法の一部改正及び
下水道事業へ
地方公営企業法を一部適用することにあわせた組織の見直しのため、所要の改正を行おうとするものでございます。 次に、議第104号益田市
水道給水条例の一部を改正する条例制定につきましては、給水人口の減少等による給水収益の減少や
美都匹見簡易水道事業等の統合に係る経費の増大に加え、今後施設の耐震化や更新に多額の費用を要することから必要な財源を確保するため
水道料金等を見直すこととし、所要の改正を行おうとするものでございます。 以上、10議案について一括して御説明申し上げました。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中島守君） これより質疑に入ります。 質疑は議案ごとに行います。 まず、議第95
号益田市部等設置条例の一部を改正する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第95号については、
経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第96号益田市
携帯電話等基地局施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第96号については、
総務文教委員会に付託をいたします。 次に、議第97
号地方公務員法及び
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第97号については、
総務文教委員会に付託をいたします。 次に、議第98号益田市職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第98号については、
総務文教委員会に付託をいたします。 次に、議第99
号固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第99号については、
総務文教委員会に付託をいたします。 次に、議第100号益田市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第100号については、
福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第101号益田市
漁港管理条例の一部を改正する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第101号については、
経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第102
号益田市営住宅設置条例の一部を改正する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第102号については、
経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第103号益田市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第103号については、
経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第104号益田市
水道給水条例の一部を改正する条例制定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第104号については、
経済建設委員会に付託をいたします。
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△日程第１７ 議第１０５号 益田市
生活バス運行事業の
指定管理者の指定について
△日程第１８ 議第１０６号 益田市都市公園の
指定管理者の指定について
○議長（中島守君） 日程第17、議第105号益田市
生活バス運行事業の
指定管理者の指定について及び日程第18、議第106号益田市都市公園の
指定管理者の指定についての議案２件を一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 山本市長。 〔市長 山本浩章君 登壇〕
◎市長（山本浩章君） ただいま議題となりました議第105号及び議第106号の
指定管理者の指定について、一括して提案理由の御説明を申し上げます。 まず、議第105号益田市
生活バス運行事業の
指定管理者の指定につきましては、石見交通株式会社を指定しようとするものであり、その指定の期間は令和２年４月１日から令和５年３月31日までとするものでございます。 次に、議第106号益田市都市公園の
指定管理者の指定につきましては、有限会社源拓工業を指定しようとするものであり、その指定の期間は令和２年３月１日から令和６年３月31日までとするものでございます。 以上、２議案につきまして一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中島守君） これより質疑に入ります。 質疑は議案ごとに行います。 まず、議第105号益田市
生活バス運行事業の
指定管理者の指定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第105号については、
総務文教委員会に付託をいたします。 次に、議第106号益田市都市公園の
指定管理者の指定について質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第106号については、
経済建設委員会に付託をいたします。
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△日程第１９ 議第１０７号 令和元年度益田市
一般会計補正予算第３号
△日程第２０ 議第１０８号 令和元年度益田市
介護保険特別会計補正予算第３号
△日程第２１ 議第１０９号 令和元年度益田市
国民健康保険事業特別会計補正予算第２号
△日程第２２ 議第１１０号 令和元年度益田市
後期高齢者医療特別会計補正予算第２号
△日程第２３ 議第１１１号 令和元年度益田市
造林受託事業特別会計補正予算第２号
△日程第２４ 議第１１２号 令和元年度益田市
農業集落排水事業特別会計補正予算第２号
△日程第２５ 議第１１３号 令和元年度益田市
公共下水道事業特別会計補正予算第２号
△日程第２６ 議第１１４号 令和元年度益田市
土地区画整理事業特別会計補正予算第１号
△日程第２７ 議第１１５号 令和元年度益田市
水道事業会計補正予算第２号
○議長（中島守君） 日程第19、議第107号令和元年度益田市
一般会計補正予算第３号から日程第27、議第115号令和元年度益田市
水道事業会計補正予算第２号まで議案９件を一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 山本市長。 〔市長 山本浩章君 登壇〕
◎市長（山本浩章君） ただいま議題となりました議第107号から議第115号までの一般会計及び各特別会計補正予算並びに
水道事業会計補正予算について、一括して提案理由の御説明を申し上げます。 まず、議第107号令和元年度益田市
一般会計補正予算第３号につきましては、本年の人事院勧告に準拠した職員給与の改定に伴う一般職人件費の調整及び人事異動に伴う給与費等を精査するとともに、国・県補助金等の追加内示を受けたものや実績見込みに基づく事業費の調整、その他早急に対応が求められるものについて、その所要額を補正しようとするものでございます。 その結果、第１条の歳入歳出予算の補正におきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ314万3,000円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ265億7,346万8,000円としようとするものでございます。 また、第２条におきまして繰越明許費を定め、第３条において債務負担行為の補正、第４条において地方債の補正をそれぞれ行っているところでございます。 以上、概要について申し上げましたが、詳細については総務部長より御説明申し上げます。 次に、議第108号令和元年度益田市
介護保険特別会計補正予算第３号につきましては、益田地区広域市町村圏事務組合の構成市町負担金等の減額及び介護保険計画推進事業費等の増額等を措置し、歳入歳出ともに110万4,000円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ60億8,311万5,000円としようとするものでございます。 次に、議第109号令和元年度益田市
国民健康保険事業特別会計補正予算第２号につきましては、事業勘定において令和元年度普通交付税措置額の決定に伴う基金積立金の増額及び会計実施検査に伴う国庫支出金の返還金等を措置し、歳入歳出ともに996万7,000円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ49億5,890万8,000円としようとするものでございます。 次に、議第110号令和元年度益田市
後期高齢者医療特別会計補正予算第２号につきましては、本年度の保険基盤安定負担金の額が確定したことに伴う納付金の増額及び人事異動に伴う給与費等の減額を措置し、歳入歳出ともに416万1,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ13億3,481万6,000円としようとするものでございます。 次に、議第111号令和元年度益田市
造林受託事業特別会計補正予算第２号につきましては、前年度分消費税還付金の基金への積み立て及び人事異動に伴う給与費等の減額を措置し、歳入歳出ともに２万3,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ8,048万1,000円としようとするものでございます。 次に、議第112号令和元年度益田市
農業集落排水事業特別会計補正予算第２号につきましては、入札減による農業集落排水事業費の減額及び借入利率の確定による公債費の減額等に伴い歳入歳出ともに151万3,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ２億1,234万7,000円としようとするものでございます。 次に、議第113号令和元年度益田市
公共下水道事業特別会計補正予算第２号につきましては、人事異動に伴う給与費等の減額及び借入利率の確定による公債費の減額をするとともに所要の財源調整を行い、歳入歳出ともに1,173万4,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ４億5,446万円としようとするものでございます。 次に、議第114号令和元年度益田市
土地区画整理事業特別会計補正予算第１号につきましては、人事異動に伴う給与費等の減額に伴い、歳入歳出それぞれ408万2,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ１億6,219万2,000円としようとするものでございます。 続いて、議第115号令和元年度益田市
水道事業会計補正予算第２号につきましては、予算第２条の業務の予定量において主要な建設改良事業費を262万4,000円増額し、２億6,989万7,000円としようとするものでございます。 次に、予算第３条の収益的収入及び支出において、他会計からの補助金等の調整を行い水道事業収益を35万7,000円増額し11億3,856万1,000円とし、人事異動に伴う給与費等によるもの及び給水管等緊急修繕費などの増額に伴い水道事業費用を985万4,000円増額し11億1,339万円としようとするものであります。 続いて、予算第４条の資本的収入及び支出において職員人事異動等によるもの及び高津地区配水管改良工事に係る事業費の増に伴い資本的支出を262万4,000円増額し、６億1,549万1,000円とするものであり、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額３億8,012万2,000円については過年度分損益勘定留保資金等で補填しようとするものであります。 また、予算第７条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費については、504万円減額し２億3,172万9,000円にしようとするものでございます。 以上、第107号から第115号までの一般会計及び各特別会計並びに
水道事業会計補正予算について一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（中島守君） 藤井総務部長。 〔総務部長 藤井寿朗君 登壇〕
◎総務部長（藤井寿朗君） それでは、議第107号令和元年度益田市
一般会計補正予算第３号につきまして細部説明を申し上げます。 まず、第１条の歳入歳出予算の補正においては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ314万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ265億7,346万8,000円とし、補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を２ページから４ページの第１表歳入歳出予算補正として定めています。 第２条の繰越明許費では、５ページにおきまして自然環境整備交付金事業費のほか６件について翌年度に繰り越して使用することができる経費について第２表繰越明許費として定めております。 第３条の債務負担行為の補正では、６ページにおきまして情報処理システム工程管理支援業務委託料の追加について第３表債務負担行為補正として定めております。 また、第４条の地方債の補正では、７ページにおきまして災害復旧事業債の追加及び災害復旧事業債、一般単独事業債、過疎対策事業債、臨時財政対策債の変更について第４表地方債補正として定めております。 それでは、歳入歳出補正予算の主な内容につきまして歳入歳出補正予算事項別明細書により歳出から御説明させていただきます。 なお、お手元に配付しております令和元年度12月補正第３号概要書には、それぞれの歳出事業ごとに補正の内容等につきましてお示ししておりますので、あわせて御参考にしていただければと思います。 それでは、補正予算書の18ページをお開きください。 款１議会費、項１議会費におきましては、目１議会費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い、一般職給与費を64万2,000円減額いたしております。 20ページ、款２総務費、項１総務管理費におきましては、目５財産管理費において旧競馬場跡地の開発行為許可申請に係る経費として財産維持管理費を552万7,000円増額するなど、総額では631万6,000円を増額いたしております。 22ページ、項３徴税費におきましては、目２賦課費において市県民税などの還付金不足に対応するため市税還付金及び加算金を520万円増額するなど、総額では543万1,000円を増額いたしております。 24ページ、項４戸籍住民基本台帳費から30ページ、項７監査委員費におきましては人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を、24ページ、項４戸籍住民基本台帳費におきましては目１戸籍住民基本台帳費において474万3,000円を増額、26ページ、項５選挙費におきましては目１選挙管理委員会費において39万1,000円を増額、28ページ、項６統計調査費におきましては目１統計調査総務費において79万9,000円を増額、30ページ、項７監査委員費におきましては目１監査委員費において15万5,000円を増額いたしております。 32ページ、款３民生費、項１社会福祉費におきましては、目２障がい者福祉費において障害児の日中一時支援事業に係るサービス利用回数の増などに伴う経費として地域生活支援事業費を328万7,000円増額するほか、目６社会福祉施設費において認知症高齢者グループホームなどの防災改修等支援事業の実施に伴う補助金として地域介護・福祉空間整備等補助金を1,619万5,000円増額するなど、総額では2,893万5,000円を増額いたしております。 34ページ、項２児童福祉費におきましては、目１児童福祉総務費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を772万3,000円増額するほか、目５児童福祉施設費において入所児童数の増加に伴う指定管理料として匹見保育所管理運営事業費を274万5,000円増額するなど、総額では1,043万5,000円を増額いたしております。 36ページ、項３生活保護費におきましては、目１生活保護総務費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を481万円減額するなど、総額では366万3,000円を減額いたしております。 38ページ、款４衛生費、項１保健衛生費におきましては、目１保健衛生総務費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を183万1,000円増額するなど、総額では99万8,000円を増額いたしております。 40ページ、項２清掃費におきましては、目２塵芥処理費において前年度ごみ搬入量の確定に伴い益田地区広域市町村圏事務組合清掃費負担金を244万2,000円増額するなど、総額では71万9,000円を増額いたしております。 42ページ、項３上水道費におきましては、目１上水道施設費において人事異動に伴う児童手当の繰出金として上水道公共料金対策繰出金を35万7,000円増額いたしております。 44ページ、款６農林水産業費、項１農業費におきましては、目３農業振興費において担い手集積支援に係る補助金の新規追加に伴い農地集積推進事業費を237万3,000円増額するなど、総額では434万8,000円を増額いたしております。 46ページ、項２林業費におきましては、目１林業総務費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を181万3,000円増額するなど、総額では155万2,000円を増額いたしております。 48ページ、項３水産業費におきましては、目１水産業総務費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を647万7,000円減額いたしております。 50ページ、款７商工費、項１商工費におきましては、目１商工総務費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を869万1,000円減額するほか、目５温泉管理費において匹見峡温泉やすらぎの湯の施設管理や事業内容等の変更に伴い温泉管理費を394万9,000円減額するなど、総額では995万1,000円を減額いたしております。 52ページ、款８土木費、項１土木管理費から54ページ、項２道路橋梁費におきましては人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を、52ページ、項１土木管理費におきましては、目１土木総務費において400万2,000円を減額し、54ページ、項２道路橋梁費におきましては、目１道路橋梁総務費において202万円を増額いたしております。 56ページ、項５都市計画費におきましては、目１都市計画総務費において受益者負担金の増及び地方債の借入条件確定等に伴い公共
下水道事業特別会計繰出金を2,243万2,000円減額するなど、総額では3,599万円を減額いたしております。 58ページ、項６住宅費におきましては、目１住宅管理費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を86万6,000円増額いたしております。 60ページ、款９消防費、項１消防費におきましては、目１常備消防費において前年度繰越金の確定等に伴い益田地区広域市町村圏事務組合消防事務費負担金を213万1,000円減額するなど、総額では153万1,000円を減額いたしております。 62ページ、款10教育費、項１教育総務費におきましては、目２事務局費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を584万4,000円増額するなど、総額では587万円を増額いたしております。 64ページ、項２小学校費におきましては、目１学校管理費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を８万6,000円増額いたしております。 66ページ、項４社会教育費におきましては、目１社会教育総務費において人事院勧告及び人事異動に伴う給与費等の精査に伴い一般職給与費を1,125万2,000円減額するほか、目５文化施設費においてふれあいホールみとの舞台設備修繕に伴いふれあいホールみと維持管理経費を132万円増額するなど、総額では1,092万円を減額いたしております。 68ページ、款11災害復旧費、項１農林水産施設災害復旧費におきましては、目２
林道施設災害復旧費において令和元年８月27日から29日にかけての秋雨前線豪雨により発生した
林道施設災害の復旧に伴い現年発生
林道補助災害復旧費を515万1,000円増額するなど、総額では1,049万6,000円を増額いたしております。 70ページ、項２公共土木施設災害復旧費におきましては、目１土木施設災害復旧費において令和元年８月27日から29日にかけての秋雨前線豪雨により発生した公共土木施設災害の復旧に伴い現年発生公共土木施設単独災害復旧費を411万円増額いたしております。 72ページ、款12公債費、項１公債費におきましては、目２利子において平成30年度分の市債借入額及び借入利率の確定などにより市債償還金を1,284万5,000円減額するなど、総額では1,230万8,000円を減額いたしております。 以上で歳出の説明は終わりまして、引き続き歳入の説明をいたしますので、補正予算書の12ページをお開き願います。 款10地方交付税におきましては、普通交付税の本年度の交付決定額に基づき３億5,925万3,000円を増額いたしております。 款12分担金及び負担金におきましては、農林水産施設災害の復旧事業に伴う現年発生農地災害復旧事業受益者分担金などにより、総額では36万3,000円を増額いたしております。 款13使用料及び手数料におきましては、匹見峡レストパークケビン等の利用件数増に伴い観光施設使用料を156万1,000円増額いたしております。 款14国庫支出金におきましてはそれぞれの事業に伴う特定財源として総額では1,943万4,000円を増額し、款15県支出金におきましても国庫支出金と同様にそれぞれの事業費の変更などに伴い総額では842万9,000円を増額いたしております。 14ページ、款17寄附金におきましては、社会教育費寄附金として30万円を増額いたしております。 款18繰入金におきましては、補正財源の調整として財政調整基金等からの繰入金を減額するなど、総額では３億3,481万円を減額いたしております。 款20諸収入におきましては、雑入で匹見峡温泉やすらぎの湯過年度過払い金などにより、総額では357万8,000円を増額いたしております。 16ページ、款21市債におきましてはそれぞれの事業費等に対する起債対象額を精査し、総額では5,496万5,000円を減額いたした次第でございます。 以上、大変簡単ではありますが細部説明を終わらせていただきます。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（中島守君） これより質疑に入ります。 質疑は議案ごとに行います。 まず、議第107号令和元年度益田市
一般会計補正予算第３号について質疑を行います。 質疑は歳出から款ごとに行います。後戻りのないよう、議事進行に御協力をお願いいたします。 なお、質疑に当たっては、ページをお知らせ願います。 款１議会費について、18ページから19ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で議会費を終わります。 款２総務費について、20ページから31ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で総務費を終わります。 款３民生費について、32ページから37ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で民生費を終わります。 款４衛生費について、38ページから43ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で衛生費を終わります。 款６農林水産費について、44ページから49ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で農林水産業費を終わります。 款７商工費について、50ページから51ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で商工費を終わります。 款８土木費について、52ページから59ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で土木費を終わります。 款９消防費について、60ページから61ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で消防費を終わります。 款10教育費について、62ページから67ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で教育費を終わります。 款11災害復旧費について、68ページから71ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で災害復旧費を終わります。 款12公債費について、72ページから73ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 以上で公債費を終わります。 これにて歳出の質疑を終わります。 次に、歳入につきましては一括して行います。 12ページから17ページ、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて歳入の質疑を終わります。 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第107号については、一般会計予算審査委員会に付託をいたします。 次に、議第108号令和元年度益田市
介護保険特別会計補正予算第３号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第108号については、
福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第109号令和元年度益田市
国民健康保険事業特別会計補正予算第２号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第109号については、
福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第110号令和元年度益田市
後期高齢者医療特別会計補正予算第２号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第110号については、
福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第111号令和元年度益田市
造林受託事業特別会計補正予算第２号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第111号については、
経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第112号令和元年度益田市
農業集落排水事業特別会計補正予算第２号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括で行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第112号については、
経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第113号令和元年度益田市
公共下水道事業特別会計補正予算第２号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第113号については、
経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第114号令和元年度益田市
土地区画整理事業特別会計補正予算第１号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第114号については、
経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第115号令和元年度益田市
水道事業会計補正予算第２号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第115号については、
経済建設委員会に付託をいたします。
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△日程第２８ 諸報告
○議長（中島守君） 日程第28、諸報告を議題といたします。 今回の議長選挙に伴い、議会運営委員会が欠員となっております。委員会条例第８条第１項の規定により、議長において
石川忠司議員を指名いたしましたので、報告いたします。 議長は、委員会条例第２条第１項ただし書きの規定において、議会に諮って常任委員とならないことができることになっております。 お諮りいたします。 議長は常任委員とならないことといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中島守君） 御異議なしと認めます。よって、議長は常任委員とならないことに決しました。
林卓雄議員の常任委員会委員及び特別委員会委員の選任について、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において常任委員会委員は
経済建設委員会及び一般会計予算審査委員会に、特別委員会委員は地域公共交通対策特別委員会委員に指名をいたしましたので、御報告いたします。 さきに開かれました
経済建設委員会において、委員長の互選が行われましたので、その結果を報告いたします。 経済建設委員長、和田昌展議員です。 以上で本日の日程は全て終了いたしました。
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○議長（中島守君） 本日はこれにて散会いたします。 大変御苦労さまでございました。 午後２時30分 散会...