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03月11日-05号

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  1. 益田市議会 2019-03-11
    03月11日-05号


    取得元: 益田市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-30
    平成31年第534回 3月定例会              第534回益田市議会定例会会議録                         平成31年3月11日                         (議事日程第5号)              ~~~~~~~~~~~~~~~ 本日の議事日程(予算質疑)第1 議第18号 平成31年度益田市一般会計予算第2 議第19号 平成31年度益田市施設貸付事業特別会計予算第3 議第20号 平成31年度益田市介護保険特別会計予算第4 議第21号 平成31年度益田市国民健康保険事業特別会計予算第5 議第22号 平成31年度益田市後期高齢者医療特別会計予算第6 議第23号 平成31年度益田市市有林事業特別会計予算第7 議第24号 平成31年度益田市造林受託事業特別会計予算第8 議第25号 平成31年度益田市匹見財産特別会計予算第9 議第26号 平成31年度益田市農業集落排水事業特別会計予算第10 議第27号 平成31年度益田市公共下水道事業特別会計予算第11 議第28号 平成31年度益田市駐車場事業特別会計予算第12 議第29号 平成31年度益田市土地区画整理事業特別会計予算第13 議第30号 平成31年度益田市水道事業会計予算(追加議案)第14 報第 2号 専決処分の報告について第15 議第31号 市長及び副市長の給料月額減額支給に関する条例制定について第16 議第32号 益田市特定公共賃貸住宅等指定管理者の指定について第17 議第33号 平成30年度益田市一般会計補正予算第7号第18 議第34号 平成30年度益田市介護保険特別会計補正予算第4号第19 議第35号 平成30年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第4号第20 議第36号 平成30年度益田市後期高齢者医療特別会計補正予算第4号第21 議第37号 平成30年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第4号第22 議第38号 平成30年度益田市匹見財産特別会計補正予算第1号第23 議第39号 平成30年度益田市益田駅前地区市街地再開発事業特別会計補正予算第1号第24 議第40号 平成30年度益田市農業集落排水事業特別会計補正予算第3号第25 議第41号 平成30年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第4号第26 議第42号 平成30年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第2号(請願案件)第27 請願第1号 学童保育(放課後児童クラブ)の職員(指導員)の資格と配置の基準を堅持する意見書の提出について              ~~~~~~~~~~~~~~~ 会議に付した事件本日の議事日程のとおり              ~~~~~~~~~~~~~~~ 出席議員(21名)1 番   弘 中 英 樹 君          2 番   寺 戸 真 二 君3 番   高 橋 伴 典 君          4 番   中 島 賢 治 君5 番   石 川 忠 司 君          6 番   大 賀 満 成 君7 番   三 浦   智 君          8 番   和 田 昌 展 君9 番   梅 谷 憲 二 君          10 番   河 野 利 文 君11 番   安 達 美津子 君          12 番   久 城 恵 治 君13 番   中 島   守 君          14 番   松 原 義 生 君15 番   永 見 おしえ 君          16 番   林   卓 雄 君17 番   大久保 五 郎 君          19 番   野 村 良 二 君20 番   寺 井 良 徳 君          21 番   佐々木 惠 二 君22 番   久 保 正 典 君              ~~~~~~~~~~~~~~~ 欠席議員(0名)              ~~~~~~~~~~~~~~~ 出席した議会事務局職員局長       橋 本 百合香        次長       石 川 信 幸係長       山 下 和 也              ~~~~~~~~~~~~~~~ 説明のため出席した者市長       山 本 浩 章 君    副市長      河 上 信 男 君教育長      柳 井 秀 雄 君    政策企画局長美都総合支所長匹見総合支所長                               藤 岡   寿 君総務部長危機管理監            福祉環境部長   島 田   博 君         藤 井 寿 朗 君健康子育て推進監兼保健センター長      産業経済部長   田 中 和 明 君         齋 藤 輝 実 君建設部長     尾土井 好 美 君    会計管理者出納室長事務取扱                               永 岡 克 広 君水道部長     稲 岡 大 二 君    教育部長     武 内   白 君ひとづくり推進監 大 畑 伸 幸 君    消防長      村 上 雅 春 君総務管財課長   山 本 賢 二 君    人事課長     長 嶺 勝 良 君子ども福祉課長  尾土井 峰 子 君    福祉総務課長   石 川 秀 文 君高齢者福祉課長  田 中 晶 子 君    監査公平事務局長 可 部   裕 君農委事務局長   伊 藤 功 二 君              ~~~~~~~~~~~~~~~              午前9時0分 開議 ○議長(弘中英樹君) おはようございます。 直ちに本日の会議を開きます。 これより予算質疑を行います。              ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第1 議第18号 平成31年度益田市一般会計予算 △日程第2 議第19号 平成31年度益田市施設貸付事業特別会計予算 △日程第3 議第20号 平成31年度益田市介護保険特別会計予算 △日程第4 議第21号 平成31年度益田市国民健康保険事業特別会計予算 △日程第5 議第22号 平成31年度益田市後期高齢者医療特別会計予算 △日程第6 議第23号 平成31年度益田市市有林事業特別会計予算 △日程第7 議第24号 平成31年度益田市造林受託事業特別会計予算 △日程第8 議第25号 平成31年度益田市匹見財産特別会計予算 △日程第9 議第26号 平成31年度益田市農業集落排水事業特別会計予算 △日程第10 議第27号 平成31年度益田市公共下水道事業特別会計予算 △日程第11 議第28号 平成31年度益田市駐車場事業特別会計予算 △日程第12 議第29号 平成31年度益田市土地区画整理事業特別会計予算 △日程第13 議第30号 平成31年度益田市水道事業会計予算 ○議長(弘中英樹君) 日程第1、議第18号平成31年度益田市一般会計予算から日程第13、議第30号平成31年度益田市水道事業会計予算まで、予算議案13件を一括議題といたします。 まず、議第18号平成31年度益田市一般会計予算について質疑を行います。 質疑は歳出から款ごとに行いますので、後戻りのないよう、議事進行に御協力をお願いいたします。 なお、質疑に当たっては、ページをお知らせ願います。 款1議会費について、一般会計予算書62ページから63ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議会費を終わります。 款2総務費について、64ページから97ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で総務費を終わります。 款3民生費について、98ページから119ページ、質疑はありませんか。 11番 安達美津子議員。 ◆11番(安達美津子君) 説明資料の33ページの放課後児童対策事業費について資料請求をします。31年度のそれぞれのクラブの入所の予定人数と、もし待機児童があるのであれば、その人数を資料として報告してください。 ○議長(弘中英樹君) 尾土井子ども福祉課長
    子ども福祉課長尾土井峰子君) 失礼いたします。今、いただきました件につきましては、一般会計予算審査委員会のほうに提出させていただきます。 ○議長(弘中英樹君) よろしいでしょうか。 ほか、ありませんでしょうか。 11番 安達美津子議員。 ◆11番(安達美津子君) 説明資料の130ページの生活保護費なんですけれども、昨年の4月以降、新たに生活保護の受給を受けることになった世帯に対しては、国のほうからエアコン購入の費用が出るようになりました。その対象になった人数と益田市内でエアコンがまだ設置されてない生活保護世帯の人数を資料として報告してください。 ○議長(弘中英樹君) 石川福祉総務課長。 ◎福祉総務課長(石川秀文君) ただいま請求のありました資料につきましては、一般会計予算審査委員会のほうに提出をさせていただきます。 ○議長(弘中英樹君) ほか、ございませんでしょうか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で民生費を終わります。 款4衛生費について、120ページから135ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で衛生費を終わります。 款5労働費について、136ページから137ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で労働費を終わります。 款6農林水産業費について、138ページから151ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で農林水産業費を終わります。 款7商工費について、152ページから159ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で商工費を終わります。 款8土木費について、160ページから183ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で土木費を終わります。 款9消防費について、184ページから187ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で消防費を終わります。 款10教育費について、188ページから215ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で教育費を終わります。 款11災害復旧費について、216ページから219ページまで、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で災害復旧費を終わります。 款12公債費について、220ページから221ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で公債費を終わります。 款13予備費について、222ページから223ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で予備費を終わります。 これにて歳出の質疑を終わります。 次に、歳入につきましては一括して行います。 14ページから61ページ、質疑はありませんか。 17番 大久保五郎議員。 ◆17番(大久保五郎君) 歳入の42ページに財産収入という項目があるわけですけれども、現在、普通財産で売却可能な資料をお願いしたいというふうに思いますが。 ○議長(弘中英樹君) 山本総務管財課長。 ◎総務管財課長(山本賢二君) ただいま請求がありました資料につきましては、予算審査委員会に提出させていただきます。 ○議長(弘中英樹君) ほかに質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて歳入の質疑を終わります。 以上で議第18号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第18号については、一般会計予算審査委員会に付託をいたします。 次に、議第19号平成31年度益田市施設貸付事業特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 特別会計予算書12ページから17ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第19号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第19号については、総務文教委員会に付託をいたします。 次に、議第20号平成31年度益田市介護保険特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 28ページから81ページまで、質疑はありませんか。 11番 安達美津子議員。 ◆11番(安達美津子君) 資料請求をします。要支援1の人が何人、要支援2の人が何人、それぞれの介護認定の人数とそれにあわせて、例えば要介護3の人が50人だとすると、それでサービスを受けている人が何人なのかという資料の提出をお願いします。 ○議長(弘中英樹君) 田中高齢者福祉課長。 ◎高齢者福祉課長(田中晶子君) ただいまいただきました資料請求につきましては、福祉環境委員会に提出したいと思います。 ○議長(弘中英樹君) ほか、質疑はございませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第20号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第20号については、福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第21号平成31年度益田市国民健康保険事業特別会計予算について質疑を行います。 質疑は勘定ごとに歳入歳出一括して行います。 まず、事業勘定について、104ページから153ページまで、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で事業勘定についての質疑を終わります。 次に、美都診療施設勘定について、164ページから169ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で美都診療施設勘定についての質疑を終わります。 次に、匹見澄川診療施設勘定について、174ページから183ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で匹見澄川診療施設勘定についての質疑を終わります。 次に、匹見道川診療施設勘定について、188ページから197ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で匹見道川診療施設勘定についての質疑を終わります。 以上で議第21号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第21号については、福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第22号平成31年度益田市後期高齢者医療特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 208ページから221ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第22号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第22号については、福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第23号平成31年度益田市市有林事業特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 236ページから245ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第23号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第23号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第24号平成31年度益田市造林受託事業特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 256ページから267ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第24号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第24号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第25号平成31年度益田市匹見財産特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 282ページから287ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第25号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第25号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第26号平成31年度益田市農業集落排水事業特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 298ページから307ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第26号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第26号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第27号平成31年度益田市公共下水道事業特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 324ページから336ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第27号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第27号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第28号平成31年度益田市駐車場事業特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 350ページから355ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第28号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第28号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第29号平成31年度益田市土地区画整理事業特別会計予算について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 366ページから375ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第29号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第29号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第30号平成31年度益田市水道事業会計予算について質疑を行います。 別冊の水道事業会計予算書でございます。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で議第30号についての質疑を終わります。 ただいま議題となっております議第30号については、経済建設委員会に付託をいたします。 この際、暫時休憩といたします。              午前9時18分 休憩              午前9時50分 再開 ○議長(弘中英樹君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 追加議案の上程を行います。              ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第14 報第2号 専決処分の報告について ○議長(弘中英樹君) 日程第14、報第2号専決処分の報告についてを議題といたします。 本件について報告願います。 山本市長。              〔市長 山本浩章君 登壇〕 ◎市長(山本浩章君) ただいま議題となりました報第2号専決処分につきまして御報告を申し上げます。 報第2号につきまして、中西中学校屋内運動場改築工事に係る建築主体工事において、残土置き場の変更やトイレ壁材の変更等に伴い、契約金額を130万2,480円増額し、3億5,770万2,480円に変更したもので、この契約が議会の議決により指定された範囲内であったことから、去る2月21日付で専決処分したところでございます。 以上、地方自治法第180条第2項の規定に基づき、議会に御報告申し上げる次第でございます。 ○議長(弘中英樹君) 以上で報第2号の報告を終わります。              ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第15 議第31号 市長及び副市長の給料月額減額支給に関する条例制定について ○議長(弘中英樹君) 日程第15、議第31号市長及び副市長の給料月額減額支給に関する条例制定についてを議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 山本市長。              〔市長 山本浩章君 登壇〕 ◎市長(山本浩章君) ただいま議題となりました議第31号市長及び副市長の給料月額減額支給に関する条例制定について提案理由の御説明を申し上げます。 本件につきましては、国営土地改良事業分担金の滞納整理における消滅時効の成立に関しまして、このような状況に至ったことを深く反省するとともに、事務執行の監督者としての責任を果たすため、市長及び副市長の給料月額を減額しようとするものでございます。 条例の内容といたしましては、さきに議第4号で提案しております減額率にそれぞれ20%を加えたものとし、期間は本年4月から5月までの2カ月とするものであります。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(弘中英樹君) これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。 14番 松原義生議員。 ◆14番(松原義生君) 先ほど減額率は20%とお聞きしたけども、これはどういうふうに解釈したらいいんでしょうか。 ○議長(弘中英樹君) 藤井総務部長。 ◎総務部長(藤井寿朗君) お答えいたします。 今回のこの条例提案によって、20%という提案をさせていただきましたが、初日のところで市長10%、副市長5%というのを出しておりますので、それに加えまして20%ということでございます。 ○議長(弘中英樹君) ほか、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第31号については、総務文教委員会に付託をいたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第16 議第32号 益田市特定公共賃貸住宅等指定管理者の指定について ○議長(弘中英樹君) 日程第16、議第32号益田市特定公共賃貸住宅等指定管理者の指定についてを議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 山本市長。              〔市長 山本浩章君 登壇〕 ◎市長(山本浩章君) ただいま議題となりました議第32号益田市特定公共賃貸住宅等指定管理者の指定について提案理由の御説明を申し上げます。 本件につきましては、益田市特定公共賃貸住宅等について、島根県住宅供給公社を指定しようとするものであり、その指定の期間は平成31年4月1日から平成36年3月31日までとするものでございます。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(弘中英樹君) これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第32号については、経済建設委員会に付託をいたします。              ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第17 議第33号 平成30年度益田市一般会計補正予算第7号 △日程第18 議第34号 平成30年度益田市介護保険特別会計補正予算第4号 △日程第19 議第35号 平成30年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第4号 △日程第20 議第36号 平成30年度益田市後期高齢者医療特別会計補正予算第4号 △日程第21 議第37号 平成30年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第4号 △日程第22 議第38号 平成30年度益田市匹見財産特別会計補正予算第1号 △日程第23 議第39号 平成30年度益田市益田駅前地区市街地再開発事業特別会計補正予算第1号 △日程第24 議第40号 平成30年度益田市農業集落排水事業特別会計補正予算第3号 △日程第25 議第41号 平成30年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第4号 △日程第26 議第42号 平成30年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第2号 ○議長(弘中英樹君) 日程第17、議第33号平成30年度益田市一般会計補正予算第7号から日程第26、議第42号平成30年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第2号まで、議案10件を一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 山本市長。              〔市長 山本浩章君 登壇〕 ◎市長(山本浩章君) ただいま議題となりました議第33号から議第42号までの一般会計及び各特別会計補正予算について一括して提案理由の御説明を申し上げます。 まず、議第33号平成30年度益田市一般会計補正予算第7号につきましては、今回の補正の主な内容につきまして、本年度に予算計上した事業費の確定額等に基づく精査のほか、過疎地域自立促進特別事業費などに係る発行限度額の確定等に基づく調整を行い、補正しようとするものです。 その結果、第1条の歳入歳出予算の補正におきまして、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1億5,768万9,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ255億4,572万3,000円とするものです。 また、第2条におきまして繰越明許費の補正を、第3条において債務負担行為の補正、第4条において地方債の補正をそれぞれ行っているところです。 以上、概要について申し上げましたが、詳細については後ほど総務部長より御説明申し上げます。 次に、議第34号平成30年度益田市介護保険特別会計補正予算第4号につきましては、介護給付費に係る見込み額等を精査するとともに所要の財源調整を行い、歳入歳出ともに9,769万4,000円を増額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ61億346万4,000円としようとするものでございます。 次に、議第35号平成30年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第4号につきましては、事業勘定において、平成30年度の療養給付費及び高額療養費等の給付実績をもとに保険給付費を見直すとともに、特定健康診査等事業において、実績から事業費を増額し、さらには保険基盤安定繰入金の決定に伴い、基金の積み立てを行い、歳入歳出ともに3億262万9,000円を増額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ52億8,964万5,000円としようとするものでございます。 匹見澄川診療施設勘定及び匹見道川診療施設勘定におきましては、僻地診療所運営経費に係る国の調整交付金の増額に伴い、一般会計繰入金と事業勘定繰入金との財源調整を行うもので、歳入歳出予算の総額に変更はございません。 次に、議第36号平成30年度益田市後期高齢者医療特別会計補正予算第4号につきましては、島根県後期高齢者医療広域連合への療養給付費負担額の確定に伴う納付金の減額を行い、歳入歳出ともに420万6,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ13億9,107万3,000円としようとするものでございます。 次に、議第37号平成30年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第4号につきましては、施業面積の確定や事業計画の変更に伴い、歳入歳出ともに1,969万9,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ7,698万4,000円としようとするものでございます。 次に、議第38号平成30年度益田市匹見財産特別会計補正予算第1号につきましては、施業面積の確定に伴い、歳入歳出ともに690万1,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ475万9,000円としようとするものでございます。 次に、議第39号平成30年度益田市益田駅前地区市街地再開発事業特別会計補正予算第1号につきましては、財産収入の確定に伴い、歳入歳出ともに131万円を増額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ3,772万5,000円としようとするものでございます。 次に、議第40号平成30年度益田市農業集落排水事業特別会計補正予算第3号につきましては、消費税納付額の確定に伴い、歳入歳出ともに54万4,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ2億2,080万3,000円としようとするものでございます。 また、第2条においては、横田安富地区農業集落排水処理施設の機能強化などにおいて、整備手法の検討、調整に不測の日数を要したため、翌年度に繰り越して使用することができる経費を措置しております。 次に、議第41号平成30年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第4号につきましては、使用料賦課徴収事務費について措置いたすとともに、所要の財源調整を行い、歳入歳出ともに473万4,000円を増額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ7億9,978万3,000円としようとするものでございます。 また、第2条においては、管路整備等に係る関係者、権利者等との協議調整に不測の日数を要したため、翌年度に繰り越して使用することができる経費を措置しております。 次に、議第42号平成30年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第2号につきましては、不動産売払収入の減額に伴う工事請負費等の減額により、歳入歳出ともに1億2,144万4,000円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ7,360万2,000円としようとするものでございます。 以上、議第33号から議第42号までの一般会計及び各特別会計の補正予算について、一括して御説明申し上げました。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(弘中英樹君) 藤井総務部長。              〔総務部長 藤井寿朗君 登壇〕 ◎総務部長(藤井寿朗君) それでは、議第33号平成30年度益田市一般会計補正予算第7号につきまして細部説明を申し上げます。 まず、第1条の歳入歳出予算の補正においては、歳入歳出予算の総額からそれぞれ1億5,768万9,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ255億4,572万3,000円とし、補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を2ページから3ページの第1表歳入歳出予算補正として定めています。 第2条の繰越明許費の補正では、4ページから5ページにおきまして、情報処理システム管理事業費のほか33件について、翌年度に繰り越して使用することができる経費について、第2表繰越明許費補正として定めております。 第3条の債務負担行為の補正では、6ページにおきまして、福祉施設照明LED化事業費のほか1件の変更について、第3表債務負担行為補正として定めております。 また、第4条の地方債の補正では、7ページから8ページにおきまして、学校教育施設等整備事業債の追加及び公共事業等債ほかの変更について、第4表地方債補正として定めております。 それでは、歳入歳出補正予算の主な内容につきまして、歳入歳出補正予算事項別明細書により歳出から御説明させていただきます。 なお、お手元に配付しております平成30年度3月補正7号概要書には、それぞれの歳出事業ごとに補正の内容等につきましてお示ししておりますので、あわせて御参考にしていただければと思います。 それでは、補正予算書の26ページをお開きください。 款2総務費、項1総務管理費につきましては、目2人事管理費において、退職手当負担金等が実績及び見込みにより増額するなど、総額では1,367万8,000円の増額といたしております。 28ページ、項2地域振興費につきましては、目1地域振興費において、事業費の確定により美濃地区拠点施設整備事業費を減額するとともに、目3情報処理費において、ケーブルテレビ施設などの維持管理費の確定により地域情報通信基盤設備管理費を減額するなど、総額では3,030万3,000円の減額といたしております。 32ページ、項5選挙費につきましては、目4土地改良区総代選挙費において、立候補者が定数内のため投票が行われなかったことにより土地改良区総代選挙執行経費を183万7,000円減額いたしております。 34ページ、項6統計調査費につきましては、目2指定統計費において、事業費の確定により統計調査経費を9,000円減額いたしております。 36ページ、款3民生費、項1社会福祉費につきましては、目1社会福祉総務費において、国民健康保険事業の実績及び見込み額を精査する中で、国民健康保険事業特別会計繰出金を増額するとともに、目2障がい者福祉費において、今年度給付の実績及び見込み額を精査し、自立支援給付事業費を増額するなど、総額では4,295万3,000円を増額いたしております。 38ページ、項2児童福祉費につきましては、目1児童福祉総務費において、児童手当等の給付実績及び見込み額を精査し、児童手当等給付費を減額するほか、目4母子福祉費において、児童扶養手当の給付実績及び見込み額を精査し、児童扶養手当給付事業費を減額するなど、総額では3,115万2,000円を減額いたしております。 40ページ、款4衛生費、項1保健衛生費につきましては、目6子供医療費において、乳幼児医療の給付実績及び見込み額等を精査し、乳幼児等医療費助成事業費を減額するなど、総額では374万5,000円を減額いたしております。 42ページ、項2清掃費につきましては、目2塵芥処理費において、益田地区広域市町村圏事務組合清掃費負担金を1,950万7,000円増額いたしております。 44ページ、款6農林水産業費、項1農業費につきましては、目3農業振興費において、事業実施主体が事業要望を取り下げたことにより、農林水産振興がんばる地域応援総合事業費を減額するとともに、事業への取り組み組織数及び取り組み面積の減により環境保全型農業直接支払事業費を減額するほか、目6土地改良事業費において、県施工事業の確定により県営農業農村整備事業費負担金を減額するなど、総額では7,698万7,000円を減額いたしております。 48ページ、項2林業費につきましては、目2林業振興費において、新規協力隊員数の減などにより森の守り人づくり事業費を減額するほか、目3森林土木事業費においては、県施工事業費の増などにより山のみち林道プロジェクト事業費を増額するなど、総額では883万7,000円を減額いたしております。 50ページ、項3水産業費につきましては、目3漁港費において、事業費の確定により漁港海岸長寿命化計画策定事業費を減額するほか、木部漁港のしゅんせつ工事に伴い、漁港維持管理費を増額するなど、総額では124万円減額いたしております。 52ページ、款7商工費、項1商工費につきましては、目3企業誘致費において、補助金交付実績に基づき、益田市企業誘致立地促進補助金を減額する一方で、目5温泉管理費において、株式会社ひきみの事業整理に伴う地域経済への影響を防止するための支援として、地域経済安定化支援金を計上するなど、総額では187万4,000円を増額いたしております。 56ページ、款8土木費、項2道路橋梁費につきましては、目3道路新設改良費において、点検委託料の確定により隧道整備事業費を減額するとともに、県施工の道路整備事業費において、市町村負担が不要となったことにより県事業負担金を減額するなど、総額では242万9,000円を減額いたしております。 58ページ、項3河川費につきましては、目1河川事業費において、県施工の急傾斜地崩壊対策事業費の変更により県事業負担金を減額するなど、総額では394万1,000円を減額いたしております。 60ページ、項5都市計画費につきましては、目1都市計画総務費において、補助申請件数の減により景観まちづくり事業費を減額するほか、目7公園事業費において、事業費の確定により防災街区公園整備事業費を減額するとともに、目8公園維持費において、社会資本整備総合交付金の確定により都市公園長寿命化対策事業費を減額するなど、総額では1,838万7,000円を減額いたしております。 64ページ、項6住宅費につきましては、目2住宅建設費において、交付金配分額の減額により地域住宅整備事業費を減額するなど、総額では2,090万4,000円を減額いたしております。 66ページ、款9消防費、項1消防費につきましては、目1常備消防費において、益田地区広域市町村圏事務組合消防事務費負担金を増額するなど、総額では1,436万円を増額いたしております。 68ページ、款10教育費、項1教育総務費につきましては、目2事務局費において、奨学金対象者の確定により斎藤驍育英基金補助金を減額するなど、総額では91万8,000円を減額いたしております。 70ページ、項2小学校費につきましては、目3学校建設費において、桂平小学校の解体事業費の変更等に伴い、学校建設事業費を減額するなど、総額では763万円を減額いたしております。 72ページ、項3中学校費につきましては、目3学校建設費において、中西中学校屋内運動場建設事業費の変更に伴い、学校建設事業費を減額するなど、総額では3,867万6,000円を減額いたしております。 74ページ、項4社会教育費につきましては、目5文化施設費において、カヤぶき屋根ふきかえに係る発注方法の見直しにより、旧割元庄屋美濃地屋敷管理運営事業費を減額するなど、総額では293万6,000円を減額いたしております。 76ページ、款11災害復旧費、項1農林水産施設災害復旧費につきましては、本年度の補助金配分予定額の変更などに伴い、総額では490万円を減額いたしております。 78ページ、項2公共土木施設災害復旧費につきましては、実施設計額の算定などに基づき、総額では477万円を増額いたしております。 80ページ、款12公債費、項1公債費におきましては、歳出予算に変更はございませんが、住宅費の補正に伴う充当財源の振替を行っているところでございます。 以上で歳出の説明は終わりまして、引き続き歳入の説明をいたしますので、補正予算書の12ページをお開き願います。 款8地方特例交付金につきましては、本年度の交付決定額に基づき、892万4,000円を増額いたしております。 款9地方交付税につきましては、国の補正予算に伴い、本年度の普通交付税の調整額が復活したことにより、1,226万4,000円を増額いたしております。 款11分担金及び負担金につきましては、分担金において、県施工事業の確定による農業農村整備事業受益者分担金の減額などにより、総額では1,856万2,000円を減額いたしております。 款12使用料及び手数料につきましては、使用料において、道路占用料の増額などにより、738万2,000円を増額いたしております。 款13国庫支出金につきましては、それぞれの補助対象事業費の変更などに伴い、総額では3,697万2,000円を減額いたしております。 16ページ、款14県支出金につきましては、国庫支出金と同様にそれぞれの事業費の変更などに伴い、総額では1,101万4,000円を減額いたしております。 20ページ、款15財産収入につきましては、財産売払収入において、太陽光発電売払収入の増額などにより、総額では22万3,000円を増額いたしております。 款16寄附金につきましては、ふるさとづくり寄附金の実績及び見込みに基づく減額などにより、総額では2,860万円を減額いたしております。 款17繰入金につきましては、各事業費の財源である各種基金の繰り入れを精査するほか、全体の補正財源の調整を財政調整基金からの繰入金により行うなど、総額では3,453万9,000円を増額いたしております。 款19諸収入につきましては、雑入において、光ファイバ網貸付料の減額などにより、総額では2,447万3,000円を減額いたしております。 22ページ、款20市債につきましては、起債対象事業費の変更などに伴い、総額で1億140万円の減額をいたしたところでございます。 以上、大変簡単ではありますが、細部説明を終わらせていただきます。よろしく御審議のほどお願いを申し上げます。 ○議長(弘中英樹君) これより質疑に入ります。 質疑は議案ごとに行います。 まず、議第33号平成30年度益田市一般会計補正予算第7号について質疑を行います。 質疑は歳出から款ごとに行います。後戻りのないよう、議事進行に御協力をお願いいたします。 なお、質疑に当たっては、ページをお知らせ願います。 款2総務費について、26ページから35ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で総務費を終わります。 款3民生費について、36ページから39ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で民生費を終わります。 款4衛生費について、40ページから43ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で衛生費を終わります。 款6農林水産業費について、44ページから51ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で農林水産業費を終わります。 款7商工費について、52ページから55ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で商工費を終わります。 款8土木費について、56ページから65ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で土木費を終わります。 款9消防費について、66ページから67ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で消防費を終わります。 款10教育費について、68ページから75ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で教育費を終わります。 款11災害復旧費について、76ページから79ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で災害復旧費を終わります。 款12公債費について、80ページから81ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) 以上で公債費を終わります。 これにて歳出の質疑を終わります。 次に、歳入につきましては一括して行います。 12ページから25ページ、質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて歳入の質疑を終わります。 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第33号については、一般会計予算審査委員会に付託をいたします。 次に、議第34号平成30年度益田市介護保険特別会計補正予算第4号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第34号については、福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第35号平成30年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第4号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第35号については、福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第36号平成30年度益田市後期高齢者医療特別会計補正予算第4号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第36号については、福祉環境委員会に付託をいたします。 次に、議第37号平成30年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第4号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第37号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第38号平成30年度益田市匹見財産特別会計補正予算第1号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第38号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第39号平成30年度益田市益田駅前地区市街地再開発事業特別会計補正予算第1号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第39号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第40号平成30年度益田市農業集落排水事業特別会計補正予算第3号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第40号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第41号平成30年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第4号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第41号については、経済建設委員会に付託をいたします。 次に、議第42号平成30年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第2号について質疑を行います。 質疑は歳入歳出一括して行います。 質疑はありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(弘中英樹君) これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議第42号については、経済建設委員会に付託をいたします。 続きまして、請願案件等の上程を行います。              ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第27 請願第1号 学童保育(放課後児童クラブ)の職員(指導員)の資格と配置              の基準を堅持する意見書の提出について ○議長(弘中英樹君) 程第27、請願第1号学童保育(放課後児童クラブ)の職員(指導員)の資格と配置の基準を堅持する意見書の提出についてを議題といたします。 本件につきましては、お手元に配付しております請願付託表のとおり、福祉環境委員会に付託をいたします。 以上で本日の日程は終了いたしました。              ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(弘中英樹君) 本日はこれにて散会いたします。 大変御苦労さまでございました。              午前10時28分 散会...