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11月28日-01号

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  1. 松江市議会 2018-11-28
    11月28日-01号


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    平成30年第4回11月定例会    平成30年第4回松江市議会定例会議 事 日 程(第1号) 平成30年11月28日(水曜日)午前10時開議 第1 会議録署名議員指名 第2 会期決定 第3 議第176号議案~議第202号議案承認第15号    (提案説明) 第4 報告第49号~報告第60号    (報告) 第5 休会について────────────────────────────────────────本日の会議に付した事件 会議録署名議員指名 会期決定 議第176号議案~議第202号議案承認第15号 (提案説明) 報告第49号~報告第60号 (報告) 休会について────────────────────────────────────────出 席 議 員(34名)    1 番   河  内  大  輔    2 番   出  川  桃  子    3 番   細  木  明  美    4 番   太  田     哲    5 番   田  中     肇    6 番   米  田  と き こ    7 番   三  島  伸  夫    8 番   岩  本  雅  之    9 番   新  井  昌  禎    10 番   吉  金     隆    11 番   長 谷 川  修  二    12 番   柳  原     治    13 番   吉  儀  敬  子    14 番   橘     祥  朗    15 番   野  津  直  嗣    16 番   野 々 内     誠    17 番   森  本  秀  歳    18 番   貴  谷  麻  以    19 番   野  津  照  雄    20 番   川  島  光  雅    21 番   石  倉  徳  章    22 番   田  中  明  子    23 番   畑  尾  幸  生    24 番   森  脇  幸  好    25 番   南  波     巖    26 番   津  森  良  治    27 番   宅  野  賢  治    28 番   川  井  弘  光    29 番   篠  原     栄    30 番   三  島  良  信    31 番   三  島     進    32 番   立  脇  通  也    33 番   比  良  幸  男    34 番   森  脇  勇  人───────────────────────欠 席 議 員(なし)───────────────────────欠     員(なし)───────────────────────事務局職員出席者  事務局長    樋  原  哲  也  議事調査課長  福  島  恵 美 子  書記      仲  田  雅  彦  書記      尾  添  和  人  書記      岡  田  美  穂───────────────────────説明のため出席した者  市長      松  浦  正  敬  副市長     能  海  広  明  副市長     星  野  芳  伸  政策部長    井  田  克  己  大橋川治水事業推進部長          永  島  真  吾  総務部長    広  江  み づ ほ  総務部次長   島  根  史  明  防災安全部長  須  山  敏  之  財政部長    講  武  直  樹  産業経済部長  森  山  郁  夫  観光振興部長  錦  織  裕  司  市民部長    松  延  由  子  福祉部長    早  弓  康  雄  健康部長    小  塚     豊  子育て部長   舩  木     忠  環境保全部長  山  内  政  司  歴史まちづくり部長          藤  原  亮  彦  都市整備部長  安  達  良  三  消防長     菅  井  公  治  教育長     清  水  伸  夫  副教育長    高  橋  良  次  副教育長    古  藤  浩  夫  上下水道局長  川  原  良  一  ガス局長    渡  部  厚  志  交通局長    三  島  康  夫  市立病院院長  紀  川  純  三  市立病院事務局長吉  川  浩  二─────────────────────── 〔午前10時00分開会〕 ○議長森脇勇人) おはようございます。これより平成30年第4回松江市議会定例会を開会し、本日の会議を開きます。─────────────────────── △日程第1 会議録署名議員指名議長森脇勇人) 日程第1「会議録署名議員指名」を行います。 会議録署名議員は、会議規則規定により、議長において16番野々内誠議員及び17番森本秀歳議員指名いたします。─────────────────────── △日程第2 会期決定議長森脇勇人) 日程第2「会期決定」を議題といたします。 お諮りします。 今期定例会会期は、本日から12月18日までの21日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長森脇勇人) 御異議なしと認め、さよう決定いたしました。─────────────────────── △日程第3 議第176号議案~議第202号議案承認第15号      (提案説明) △日程第4 報告第49号~報告第60号      (報告) ○議長森脇勇人) 日程第3、議第176号「松江職員給与に関する条例の一部改正について」から議第202号「平成30年度松江病院事業会計補正予算(第2号) 」まで議案27件、承認第15号「専決処分報告について」及び日程第4、報告第49号「議会委任による専決処分報告について」から報告第60号「議会委任による専決処分報告について」まで報告12件を一括して議題といたします。 提出者説明を求めます。 松浦市長。 〔松浦正敬市長登壇〕 ◎市長松浦正敬) おはようございます。本日、第4回市議会定例会に提出をいたしております諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。 議第176号 松江職員給与に関する条例の一部改正につきましては、医療職給料表(1)が適用される職員基準となる職務を明確にするため、所要改正を行うものであります。 議第177号 松江市民活動センター設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、松江市民活動センターの効果的かつ効率的な管理運営及び利用者利便性の向上を図るため、指定管理者制度を導入することに伴い、所要改正を行うものであります。 議第178号 松江八束地域情報通信施設設置及び管理に関する条例廃止につきましては、松江八束地域情報通信施設設備老朽化により有線放送の継続が困難であるため、放送を行政情報住民告知システムに移行し、施設廃止することに伴い、条例廃止をするものであります。 議第179号 松江認定こども園認定要件に関する条例制定につきましては、地方分権改革による中核市への権限移譲に伴い、就学前の子どもに関する教育保育等の総合的な提供の推進に関する法律に基づく、幼保連携型認定こども園以外の認定こども園認定の要件その他必要な事項を定める条例制定するものであります。 議第180号 松江児童クラブ条例の一部改正につきましては、乃木児童クラブの移転及び比津第2児童クラブを市の児童クラブとして供しなくなることに伴い、所要改正を行うものであります。 議第181号 松江指定通所支援事業等人員設備及び運営に関する基準等を定める条例制定につきましては、地方分権改革による中核市への権限移譲に伴い、児童福祉法に基づく指定通所支援事業等人員設備及び運営に関する基準等を定める条例制定するものであります。 議第182号 松江イングリッシュガーデン設置及び管理に関する条例廃止につきましては、松江イングリッシュガーデン民間事業者へ売却することに伴い、条例廃止するものであります。 議第183号 松江不燃物処理場設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、平成27年に埋立終了した松江八束不燃物処理場について、廃止基準を満たしたため閉鎖することに伴い、所要改正を行うものであります。 議第184号 松江一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等手続に関する条例の一部改正につきましては、廃棄物処理及び清掃に関する法律の一部改正により、非常災害時における一般廃棄物処理施設設置に係る届出の特例措置が設けられたことに伴い、所要改正を行うものであります。 議第185号 市町村から委託を受けて非常災害により生じた廃棄物処分を行うための一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等手続に関する条例制定につきましては、廃棄物処理及び清掃に関する法律の一部改正により、市町村から委託を受けて非常災害により生じた廃棄物処分を行うための一般廃棄物処理施設設置特例措置が設けられたことに伴い、条例制定するものであります。 議第186号 財産の取得につきましては、国の史跡に指定されている小泉八雲旧居を、将来にわたって保存活用するため、取得するものであります。 議第187号 財産処分につきましては、松江市が所有するイングリッシュガーデンの土地を、公募型プロポーザルにより選定した事業者に売却するものであります。 議第188号 財産減額譲渡につきましては、松江市が所有するイングリッシュガーデンの建物を、観光振興にぎわい創出の拠点としてより柔軟に活用し、新たな付加価値湖北地域における交流人口拠点の創出を図るため、公募型プロポーザルにより跡地利用提案を広く募集し、提案内容を総合的に審査した結果、最も優良な提案を行った事業者に減額して譲渡するものであります。 議第189号 市道路線廃止につきましては、市道路線整理再編等により9路線廃止するものであります。 議第190号 市道路線認定につきましては、市道路線整理再編等により8路線認定するものであります。 続きまして、議第191号 平成30年度松江一般会計補正予算(第3号)につきましては、総額22億7,103万1,000円を追加し、予算総額を988億8,676万3,000円とするものであります。 補正いたします主なものを申し上げますと、もうかる産業の取り組みとして、学校給食地元食材を提供する契約農家の増加に伴い、補助金の増額を行うほか、インバウンド観光を進めるため、国の地方創生推進交付金を活用し、松江城や嫁ヶ島のライトアップなど、外国人観光客が夜の松江を楽しめる仕掛けづくりに取り組む経費などを計上し、人づくりにつながる事業としては、地域おこし協力隊として活動してきた方が松江で起業する際の経費を支援するほか、私立幼稚園私立認定こども園入所者拡大に伴う運営経費などを計上いたしております。 また、インフラ資産維持・活用に関しては、旧市立病院の跡地をNHKに売却するための経費を計上するほか、道路維持補修費増額補正を行うものであります。 さらに、9月末の台風24号により、土木、農林災害が約50カ所で発生いたしましたので、その復旧費用を計上いたしております。 これらの財源といたしまして、国・県支出金市債などの特定財源のほか、前年度繰越金を充当しております。 繰越明許費補正につきましては、災害復旧事業など5事業について追加するものであります。 債務負担行為補正につきましては、次年度の契約準備のため、所要追加変更を行うものであります。 地方債補正につきましては、歳出の補正に伴い所要追加及び変更をいたしております。 次に、議第192号から議第197号までの平成30年度各特別会計補正予算につきまして、主なものを御説明申し上げます。 介護保険事業(第2号)につきましては、要支援の方へのサービスである総合事業の費用を増額いたしております。 企業団地事業(第1号)につきましては、第二卸商業団地内で発生したのり面崩落復旧費用を計上しております。 その他の特別会計につきましては、職員の新陳代謝に伴う人件費の調整や前年度決算に基づく国庫補助金等の返還を行うものであります。 次に、議第198号から議第202号までの平成30年度各公営企業会計補正予算につきまして、主なものを御説明申し上げます。 水道事業(第3号)につきましては、西日本豪雨災害に係る経費を計上するほか、千本ダム耐震補強工事継続費変更を行うものであります。 交通事業(第1号)につきましては、バス車両購入費の確定に伴い一般会計からの補助金を減額するものであります。 次に、承認第15号につきましては、特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がなく、やむを得ず地方自治法第179条第1項の規定により専決処分したものであり、これを御報告申し上げ、御承認を求めるものであります。 承認第15号 平成30年度松江水道事業会計補正予算(第2号)につきましては、平成29年度に実施した委託事業経費を今年度の特別損失として会計処理したものであります。 続きまして、諸般の報告について御説明申し上げます。 報告第49号から報告第60号までの12件につきましては、議会議決により委任された事項専決処分に関するものであり、地方自治法第180条第2項の規定に基づき御報告をするものであります。 報告第49号につきましては、議会議決を経て締結いたしました請負契約について、その後の設計変更等により契約変更したものであります。 報告第50号から報告第60号までの11件につきましては、道路管理瑕疵などによる損害賠償の額を定めたものであります。 以上、概要を御説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議のほどをお願い申し上げる次第であります。─────────────────────── △日程第5 休会について ○議長森脇勇人) 日程第5「休会について」を議題といたします。 お諮りします。 議事の都合により11月29日及び11月30日は休会としたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長森脇勇人) 御異議なしと認め、さよう決定いたしました。 以上で本日の日程は全部終了しました。 本日は、これにて散会いたします。 〔午前10時11分散会〕...