平成26年第4回12月
定例会 平成26年第4回
松江市議会定例会議 事 日 程(第1号)
平成26年12月3日(水曜日)午前10時
開議 第1
会議録署名議員の
指名 第2
会期の
決定 第3 議第146
号議案~議第190
号議案、
承認第14号 (
提案説明) 第4
報告第42
号~報告第52号 (
報告) 第5
休会について────────────────────────────────────────本日の
会議に付した事件
会議録署名議員の
指名 会期の
決定 議第146
号議案~議第190
号議案、
承認第14号 (
提案説明)
報告第42
号~報告第52号 (
報告)
休会について────────────────────────────────────────出 席 議 員(33名) 1 番 岩 本 雅 之 2 番 新 井 昌 禎 3 番 長 谷 川 修 二 4 番 柳 原 治 5 番 芦 原 康 江 6 番 吉 儀 敬 子 7 番 橘 祥 朗 8 番 野 々 内 誠 9 番 森 本 秀 歳 10 番 篠 原 栄 12 番 貴 谷 麻 以 13 番 野 津 照 雄 14 番 川 島 光 雅 15 番 石 倉 徳 章 16 番 田 中 明 子 17 番 畑 尾 幸 生 18 番 吉 金 隆 19 番 森 脇 幸 好 20 番 松 蔭 嘉 夫 21 番 南 波 巖 22 番 津 森 良 治 23 番 森 脇 勇 人 24 番 宅 野 賢 治 25 番 川 井 弘 光 26 番 桂 善 夫 27 番 林 干 城 28 番 片 寄 直 行 29 番 石 倉 茂 美 30 番 山 本 勝 太 郎 31 番 三 島 進 32 番 立 脇 通 也 33 番 比 良 幸 男 34 番 三 島 良 信───────────────────────欠 席 議 員(なし)───────────────────────欠 員(1名)───────────────────────
事務局職員出席者 事務局長 小 山 厚 次長 遠 田 悟 参事 門 脇 保
書記 土 井 晃 一
書記 荻 野 智
書記 池 田 樹 子───────────────────────
説明のため出席した者
市長 松 浦 正 敬 副
市長 能 海 広 明 副
市長 吉 山 治
政策部長 星 野 芳 伸
大橋川治水事業推進部長 井 田 克 己
総務部長 松 浦 俊 彦
総務課長 舩 木 忠
防災安全部長 小 川 真
財政部長 上 村 敏 博
公共施設部長 乙 部 明 宏
産業観光部長 矢 野 正 紀
観光事業部長 錦 織 裕 司
市民部長 三 島 康 夫
健康福祉部長 田 中 豊
環境保全部長 意 東 茂 喜
歴史まちづくり部長 安 田 憲 司
都市整備部長 石 橋 修 二
消防長 坂 本 茂 利
教育委員会委員長内 藤 富 夫
教育長 清 水 伸 夫 副
教育長 安 部 隆
上下水道局長 渡 部 厚 志
上下水道局業務部長 樋 原 哲 也
ガス局長 青 木 保 文
交通局長 川 原 良 一
市立病院院長 紀 川 純 三
市立病院事務局長安 部 裕 史─────────────────────── 〔午前10時00分開会〕
○
議長(
三島良信) おはようございます。これより
平成26年第4回
松江市議会定例会を開会し、本日の
会議を開きます。───────────────────────
△
日程第1
会議録署名議員の
指名
○
議長(
三島良信)
日程第1「
会議録署名議員の
指名」を行います。
会議録署名議員は、
会議規則の
規定により、
議長において19番
森脇幸好
議員及び20番
松蔭嘉夫議員を
指名いたします。───────────────────────
△
日程第2
会期の
決定
○
議長(
三島良信)
日程第2「
会期の
決定」を
議題といたします。 お諮りします。
今期定例会の
会期は、本日から12月19日までの17日間としたいと思います。これに御
異議ありませんか。 〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長(
三島良信) 御
異議なしと認め、さよう
決定いたしました。───────────────────────
△
日程第3 議第146
号議案~議第190
号議案、
承認第14号 (
提案説明)
△
日程第4
報告第42
号~報告第52号 (
報告)
○
議長(
三島良信)
日程第3、議第146号「
松江市
行政手続条例の一部
改正について」から議第190号「
平成26年度
松江市
病院事業会計補正予算(第1号) 」まで
議案45件、
承認第14号「
専決処分の
報告について」及び
日程第4、
報告第42号「
議会の
委任による
専決処分の
報告について」から
報告第52号「
議会の
委任による
専決処分の
報告について」まで
報告11件を一括して
議題といたします。
提出者の
説明を求めます。
松浦市長。 〔
松浦正敬市長登壇〕
◎
市長(
松浦正敬) おはようございます。本日、第4回
市議会定例会に
提出をいたしております諸
議案につきまして、その
概要を御
説明申し上げます。 議第146号
松江市
行政手続条例の一部
改正につきましては、
行政手続法の一部
改正に伴い、本市の
条例におきましても同様の趣旨の
改正を行うものであります。 議第147号
松江市
職員定数条例の一部
改正につきましては、
消防体制の充実と
消防力の強化を目的に
消防職員の
定数を増員するための
所要の
改正を行うものであります。 議第148号
松江市
消防団員等公務災害補償条例の一部
改正につきましては、
児童扶養手当法の一部
改正に伴い、
所要の
改正を行うものであります。 議第149号
指定管理者の
管理する公の
施設における
市長又は
教育委員会の
管理のための
関係条例の
整備に関する
条例の
制定につきましては、
指定管理者の
指定を取り消した場合の公の
施設の
管理及び
使用許可等の
手続についての
規定を
整備するため、関係する78
条例について、
所要の
改正を行うものであります。 議第150号
松江市
福祉医療費助成条例の一部
改正につきましては、
難病の
患者に対する
医療等に関する
法律の
施行に伴い、
所要の
改正を行うものであります。 議第151号
松江市
子ども医療費助成条例の一部
改正につきましては、
児童福祉法の一部
改正及び
難病の
患者に対する
医療等に関する
法律の
施行に伴い、
所要の
改正を行うものであります。 議第152号
松江市
指定管理者の
管理する
松江市立保育所の
設置及び
管理に関する
条例の一部
改正につきましては、
子ども・
子育て支援法の
施行により、
保育の
必要量に応じた
保育時間を定めることに伴い、
所要の
改正を行うものであります。 議第153号
松江市立幼保園設置条例の一部
改正につきましては、
児童福祉法の一部
改正及び
子ども・
子育て支援法の
制定に伴い、
保育の
必要性の事由について内閣府令で定めることとなったため、
所要の
改正を行うものであります。 議第154号
松江市
障害児通園事業の
施設設置及び
管理に関する
条例の一部
改正につきましては、
児童福祉法の一部
改正に伴い、
所要の
改正を行うものであります。 議第155号
松江市
放課後児童健全育成事業の
設備及び
運営に関する
基準を定める
条例の
制定につきましては、
子ども・
子育て関連3法における
児童福祉法の一部
改正に伴い、
児童クラブの
設備及び
運営に関する
基準等を定めるものであります。 議第156号
松江市
児童クラブ条例の一部
改正につきましては、しまね
潮風児童クラブの
新規開設のほか、
子ども・
子育て関連3法における
児童福祉法の一部
改正に伴い、
所要の
改正を行うものであります。 議第157号
松江市
熊野デイサービスセンター設置及び
管理に関する
条例の
廃止につきましては、
松江市
熊野デイサービスセンターを民間譲渡することに伴い、
条例を
廃止するものであります。 議第158号
松江市
地域包括支援センターの
職員に係る
基準等を定める
条例の
制定につきましては、
介護保険法の一部
改正に伴い、
地域包括支援センターの
職員に係る
基準及び
当該職員の
員数等を定めるものであります。 議第159号
松江市
指定介護予防支援等の
事業の
人員及び
運営並びに
指定介護予防支援等に係る
介護予防のための効果的な
支援の
方法に関する
基準等を定める
条例の
制定につきましては、
介護保険法の一部
改正に伴い、
指定介護予防支援等の
事業の
人員及び
運営並びに
指定介護予防支援等に係る
介護予防のための効果的な
支援の
方法に関する
基準等を定めるものであります。 議第160号
松江歴史館の
設置及び
管理に関する
条例の一部
改正につきましては、
松江歴史館に
指定管理者制度を導入するため、
所要の
改正を行うものであります。 議第161号
松江ホーランエンヤ伝承館の
設置及び
管理に関する
条例の一部
改正につきましては、
指定管理者に行わせる
業務の権限の範囲を
変更するため、
所要の
改正を行うものであります。 議第162号
松江市営住宅条例の一部
改正につきましては、老朽化した
市営住宅を
廃止するため、
所要の
改正を行うものであります。 議第163号
宍道複合施設整備(
建築)
工事の
請負契約締結につきましては、10月28日に入札を行いました結果、3億24万円で、
幸陽建設・
八光建設・
相互建設特別共同企業体と
請負契約を締結するものであります。 議第164号
川向クリーンセンター基幹整備工事の
請負契約締結につきましては、
公募型プロポーザルによる選定を行いました結果、4億9,572万円で、
水ing株式会社大阪支店と
請負契約を締結するものであります。 議第165号
興雲閣保存修理(
建築)
工事の
請負変更契約締結につきましては、
議会の
議決を経て締結いたしました
請負契約について、その後の
設計変更により
変更契約を締結するものであります。 議第166号
財産の
無償譲渡につきましては、
松江市が所有する
集会施設を
地域自治会活動の拠点としての
活用に供するため、
地縁団体として認可されている
地元自治会に
無償で譲渡するものであります。 議第167号
財産の
無償譲渡につきましては、
松江市が所有する
熊野デイサービスセンターを民間の
高齢者福祉サービス事業所としての
活用に供し、もって良質な
高齢者福祉を確保するため、
社会福祉法人やくも福祉会に
無償で譲渡するものであります。 議第168号 新たに生じた
土地の
確認及び議第169号 町及び字の
区域の
変更につきましては、
野井漁港区域内の
公有水面埋立地を新たに生じた
土地として
確認し、あわせて
当該土地を島根町
野井に編入するものであります。 議第170号 新たに生じた
土地の
確認及び議第171号 町及び字の
区域の
変更につきましては、七類港
港湾区域内の
公有水面埋立地を新たに生じた
土地として
確認し、あわせて
当該土地を美保関町七類に編入するものであります。 議第172号
松江圏救急医療対策協議会規約の一部
変更につきましては、
地方自治法の一部
改正により
松江圏救急医療対策協議会規約に
所要の
変更を行うことについて、
議会の
議決を求めるものであります。 議第173号
市道路線の
廃止につきましては、
市道路線の
整理再編等により2
路線を
廃止するものであります。 議第174号
市道路線の認定につきましては、
開発道路の
市道編入等により5
路線を認定するものであります。 議第175号から議第177号までの3
議案につきましては、
指定管理者の
指定に関する
議案でありまして、
地方自治法第244条の2第6項の
規定により、
議会の
議決を求めるものであります。 続きまして、議第178号
平成26年度
松江市
一般会計補正予算(第4号)につきましては、
総額6,765万6,000円を
追加し、
予算の
総額を1,011億784万2,000円といたすものであります。
補正いたします主なものを申し上げますと、今年度に入り多くの
方々からたくさんの御
寄附をいただいたため、大幅に増加した
ふるさと寄附金をだんだん基金へ積み立てる
経費、御
寄附いただいた
方々へ
特産品をお送りする
経費、
建設工事の
発注件数が少ない春先の
受注機会を確保するため、
平成27年度に予定している
事業を年度内に
発注、契約する
市道や
河川改良の
経費、さらには京橋川沿線の町並みを
歴史的風情に配慮した景観とするための
助成経費などを計上いたしております。 これらの
財源といたしましては、
国庫支出金、
市債などの
特定財源のほか、前年度繰越金を充当いたしております。
繰越明許費補正につきましては、
道路事業など6
事業において
追加をいたしております。
債務負担行為補正につきましては、
松江勤労者総合福祉センターほか2件の
指定管理において
追加をいたしております。
地方債補正につきましては、歳出の
補正に伴い
所要の
追加及び
変更をいたしております。 次に、議第179号から議第184号までの
平成26年度各
特別会計の
補正予算につきまして、主なものを御
説明申し上げます。
国民健康保険事業(第2号)につきましては、これまで
金融機関で
手続を行わなければならなかった
保険料の
口座振替手続を
平成27年度から
市役所窓口で行えるようにする、いわゆる
Pay-easy口座振替受け付けの
導入経費などを計上いたしております。
介護保険事業(第2号)につきましては、
平成27年度から実施される低
所得者層の
保険料引き下げなど
制度改正に対応するための
システム改修経費などを計上いたしております。 次に、議第185号から議第190号までの
平成26年度各
公営企業会計の
補正予算につきましては、
職員の新陳代謝に伴う
人件費や
公債費の確定による
経費などを計上いたしております。 次に、
承認第14号につきましては、特に緊急を要したため
議会を招集する時間的余裕がなく、やむを得ず
地方自治法第179条第1項の
規定により
専決処分をしたものであり、これを御
報告申し上げ、御
承認を求めるものであります。
承認第14号
平成26年度
松江市
一般会計補正予算(第3号)につきましては、
総額8,648万1,000円を
追加し、
予算の
総額を1,010億4,018万6,000円といたしたものであります。 今月14日に投開票されます第47回
衆議院議員総選挙に要する
経費を計上いたしております。 歳入につきましては、
県支出金を充当いたしております。 続きまして、諸般の
報告について御
説明申し上げます。
報告第42号から
報告第52号までの11件につきましては、
議会の
議決により
委任された事項の
専決処分に関するものであり、
地方自治法第180条第2項の
規定に基づき御
報告を申し上げるものであります。 いずれも
損害賠償の額を定めたものであり、
交通事故及び
道路の
管理瑕疵によるものであります。 以上、
概要を御
説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議のほどをお願い申し上げる次第であります。───────────────────────
△
日程第5
休会について
○
議長(
三島良信)
日程第5「
休会について」を
議題といたします。 お諮りします。 議事の都合により12月4日及び12月5日は
休会としたいと思います。これに御
異議ありませんか。 〔「
異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
議長(
三島良信) 御
異議なしと認め、さよう
決定いたしました。 以上で本日の
日程は全部終了しました。 本日は、これにて散会いたします。 〔午前10時14
分散会〕...