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12月03日-01号

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  1. 松江市議会 2014-12-03
    12月03日-01号


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    平成26年第4回12月定例会    平成26年第4回松江市議会定例会議 事 日 程(第1号) 平成26年12月3日(水曜日)午前10時開議 第1 会議録署名議員指名 第2 会期決定 第3 議第146号議案~議第190号議案承認第14号    (提案説明) 第4 報告第42号~報告第52号    (報告) 第5 休会について────────────────────────────────────────本日の会議に付した事件 会議録署名議員指名 会期決定 議第146号議案~議第190号議案承認第14号 (提案説明) 報告第42号~報告第52号 (報告) 休会について────────────────────────────────────────出 席 議 員(33名)    1 番   岩  本  雅  之    2 番   新  井  昌  禎    3 番   長 谷 川  修  二    4 番   柳  原     治    5 番   芦  原  康  江    6 番   吉  儀  敬  子    7 番   橘     祥  朗    8 番   野 々 内     誠    9 番   森  本  秀  歳    10 番   篠  原     栄    12 番   貴  谷  麻  以    13 番   野  津  照  雄    14 番   川  島  光  雅    15 番   石  倉  徳  章    16 番   田  中  明  子    17 番   畑  尾  幸  生    18 番   吉  金     隆    19 番   森  脇  幸  好    20 番   松  蔭  嘉  夫    21 番   南  波     巖    22 番   津  森  良  治    23 番   森  脇  勇  人    24 番   宅  野  賢  治    25 番   川  井  弘  光    26 番   桂     善  夫    27 番   林     干  城    28 番   片  寄  直  行    29 番   石  倉  茂  美    30 番   山  本  勝 太 郎    31 番   三  島     進    32 番   立  脇  通  也    33 番   比  良  幸  男    34 番   三  島  良  信───────────────────────欠 席 議 員(なし)───────────────────────欠     員(1名)───────────────────────事務局職員出席者  事務局長    小  山     厚  次長      遠  田     悟  参事      門  脇     保  書記      土  井  晃  一  書記      荻  野     智  書記      池  田  樹  子───────────────────────説明のため出席した者  市長      松  浦  正  敬  副市長     能  海  広  明  副市長     吉  山     治  政策部長    星  野  芳  伸  大橋川治水事業推進部長          井  田  克  己  総務部長    松  浦  俊  彦  総務課長    舩  木     忠  防災安全部長  小  川     真  財政部長    上  村  敏  博  公共施設部長  乙  部  明  宏  産業観光部長  矢  野  正  紀  観光事業部長  錦  織  裕  司  市民部長    三  島  康  夫  健康福祉部長  田  中     豊  環境保全部長  意  東  茂  喜  歴史まちづくり部長          安  田  憲  司  都市整備部長  石  橋  修  二  消防長     坂  本  茂  利  教育委員会委員長内  藤  富  夫  教育長     清  水  伸  夫  副教育長    安  部     隆  上下水道局長  渡  部  厚  志  上下水道局業務部長          樋  原  哲  也  ガス局長    青  木  保  文  交通局長    川  原  良  一  市立病院院長  紀  川  純  三  市立病院事務局長安  部  裕  史─────────────────────── 〔午前10時00分開会〕 ○議長三島良信) おはようございます。これより平成26年第4回松江市議会定例会を開会し、本日の会議を開きます。─────────────────────── △日程第1 会議録署名議員指名議長三島良信) 日程第1「会議録署名議員指名」を行います。 会議録署名議員は、会議規則規定により、議長において19番森脇幸議員及び20番松蔭嘉夫議員指名いたします。─────────────────────── △日程第2 会期決定議長三島良信) 日程第2「会期決定」を議題といたします。 お諮りします。 今期定例会会期は、本日から12月19日までの17日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長三島良信) 御異議なしと認め、さよう決定いたしました。─────────────────────── △日程第3 議第146号議案~議第190号議案承認第14号      (提案説明) △日程第4 報告第42号~報告第52号      (報告) ○議長三島良信) 日程第3、議第146号「松江行政手続条例の一部改正について」から議第190号「平成26年度松江病院事業会計補正予算(第1号) 」まで議案45件、承認第14号「専決処分報告について」及び日程第4、報告第42号「議会委任による専決処分報告について」から報告第52号「議会委任による専決処分報告について」まで報告11件を一括して議題といたします。 提出者説明を求めます。 松浦市長。 〔松浦正敬市長登壇〕 ◎市長松浦正敬) おはようございます。本日、第4回市議会定例会提出をいたしております諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。 議第146号 松江行政手続条例の一部改正につきましては、行政手続法の一部改正に伴い、本市の条例におきましても同様の趣旨の改正を行うものであります。 議第147号 松江職員定数条例の一部改正につきましては、消防体制の充実と消防力の強化を目的に消防職員定数を増員するための所要改正を行うものであります。 議第148号 松江消防団員等公務災害補償条例の一部改正につきましては、児童扶養手当法の一部改正に伴い、所要改正を行うものであります。 議第149号 指定管理者管理する公の施設における市長又は教育委員会管理のための関係条例整備に関する条例制定につきましては、指定管理者指定を取り消した場合の公の施設管理及び使用許可等手続についての規定整備するため、関係する78条例について、所要改正を行うものであります。 議第150号 松江福祉医療費助成条例の一部改正につきましては、難病患者に対する医療等に関する法律施行に伴い、所要改正を行うものであります。 議第151号 松江子ども医療費助成条例の一部改正につきましては、児童福祉法の一部改正及び難病患者に対する医療等に関する法律施行に伴い、所要改正を行うものであります。 議第152号 松江指定管理者管理する松江市立保育所設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、子ども子育て支援法施行により、保育必要量に応じた保育時間を定めることに伴い、所要改正を行うものであります。 議第153号 松江市立幼保園設置条例の一部改正につきましては、児童福祉法の一部改正及び子ども子育て支援法制定に伴い、保育必要性の事由について内閣府令で定めることとなったため、所要改正を行うものであります。 議第154号 松江障害児通園事業施設設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、児童福祉法の一部改正に伴い、所要改正を行うものであります。 議第155号 松江放課後児童健全育成事業設備及び運営に関する基準を定める条例制定につきましては、子ども子育て関連3法における児童福祉法の一部改正に伴い、児童クラブ設備及び運営に関する基準等を定めるものであります。 議第156号 松江児童クラブ条例の一部改正につきましては、しまね潮風児童クラブ新規開設のほか、子ども子育て関連3法における児童福祉法の一部改正に伴い、所要改正を行うものであります。 議第157号 松江熊野デイサービスセンター設置及び管理に関する条例廃止につきましては、松江熊野デイサービスセンターを民間譲渡することに伴い、条例廃止するものであります。 議第158号 松江地域包括支援センター職員に係る基準等を定める条例制定につきましては、介護保険法の一部改正に伴い、地域包括支援センター職員に係る基準及び当該職員員数等を定めるものであります。 議第159号 松江指定介護予防支援等事業人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援方法に関する基準等を定める条例制定につきましては、介護保険法の一部改正に伴い、指定介護予防支援等事業人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援方法に関する基準等を定めるものであります。 議第160号 松江歴史館設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、松江歴史館指定管理者制度を導入するため、所要改正を行うものであります。 議第161号 松江ホーランエンヤ伝承館設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、指定管理者に行わせる業務の権限の範囲を変更するため、所要改正を行うものであります。 議第162号 松江市営住宅条例の一部改正につきましては、老朽化した市営住宅廃止するため、所要改正を行うものであります。 議第163号 宍道複合施設整備建築工事請負契約締結につきましては、10月28日に入札を行いました結果、3億24万円で、幸陽建設八光建設相互建設特別共同企業体請負契約を締結するものであります。 議第164号 川向クリーンセンター基幹整備工事請負契約締結につきましては、公募型プロポーザルによる選定を行いました結果、4億9,572万円で、水ing株式会社大阪支店請負契約を締結するものであります。 議第165号 興雲閣保存修理建築工事請負変更契約締結につきましては、議会議決を経て締結いたしました請負契約について、その後の設計変更により変更契約を締結するものであります。 議第166号 財産無償譲渡につきましては、松江市が所有する集会施設地域自治会活動の拠点としての活用に供するため、地縁団体として認可されている地元自治会無償で譲渡するものであります。 議第167号 財産無償譲渡につきましては、松江市が所有する熊野デイサービスセンターを民間の高齢者福祉サービス事業所としての活用に供し、もって良質な高齢者福祉を確保するため、社会福祉法人やくも福祉会無償で譲渡するものであります。 議第168号 新たに生じた土地確認及び議第169号 町及び字の区域変更につきましては、野井漁港区域内の公有水面埋立地を新たに生じた土地として確認し、あわせて当該土地を島根町野井に編入するものであります。 議第170号 新たに生じた土地確認及び議第171号 町及び字の区域変更につきましては、七類港港湾区域内の公有水面埋立地を新たに生じた土地として確認し、あわせて当該土地を美保関町七類に編入するものであります。 議第172号 松江圏救急医療対策協議会規約の一部変更につきましては、地方自治法の一部改正により松江圏救急医療対策協議会規約所要変更を行うことについて、議会議決を求めるものであります。 議第173号 市道路線廃止につきましては、市道路線整理再編等により2路線廃止するものであります。 議第174号 市道路線の認定につきましては、開発道路市道編入等により5路線を認定するものであります。 議第175号から議第177号までの3議案につきましては、指定管理者指定に関する議案でありまして、地方自治法第244条の2第6項の規定により、議会議決を求めるものであります。 続きまして、議第178号 平成26年度松江一般会計補正予算(第4号)につきましては、総額6,765万6,000円を追加し、予算総額を1,011億784万2,000円といたすものであります。 補正いたします主なものを申し上げますと、今年度に入り多くの方々からたくさんの御寄附をいただいたため、大幅に増加したふるさと寄附金をだんだん基金へ積み立てる経費、御寄附いただいた方々特産品をお送りする経費建設工事発注件数が少ない春先の受注機会を確保するため、平成27年度に予定している事業を年度内に発注、契約する市道河川改良経費、さらには京橋川沿線の町並みを歴史的風情に配慮した景観とするための助成経費などを計上いたしております。 これらの財源といたしましては、国庫支出金市債などの特定財源のほか、前年度繰越金を充当いたしております。 繰越明許費補正につきましては、道路事業など6事業において追加をいたしております。 債務負担行為補正につきましては、松江勤労者総合福祉センターほか2件の指定管理において追加をいたしております。 地方債補正につきましては、歳出の補正に伴い所要追加及び変更をいたしております。 次に、議第179号から議第184号までの平成26年度各特別会計補正予算につきまして、主なものを御説明申し上げます。 国民健康保険事業(第2号)につきましては、これまで金融機関手続を行わなければならなかった保険料口座振替手続平成27年度から市役所窓口で行えるようにする、いわゆるPay-easy口座振替受け付け導入経費などを計上いたしております。 介護保険事業(第2号)につきましては、平成27年度から実施される低所得者層保険料引き下げなど制度改正に対応するためのシステム改修経費などを計上いたしております。 次に、議第185号から議第190号までの平成26年度各公営企業会計補正予算につきましては、職員の新陳代謝に伴う人件費公債費の確定による経費などを計上いたしております。 次に、承認第14号につきましては、特に緊急を要したため議会を招集する時間的余裕がなく、やむを得ず地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしたものであり、これを御報告申し上げ、御承認を求めるものであります。 承認第14号 平成26年度松江一般会計補正予算(第3号)につきましては、総額8,648万1,000円を追加し、予算総額を1,010億4,018万6,000円といたしたものであります。 今月14日に投開票されます第47回衆議院議員総選挙に要する経費を計上いたしております。 歳入につきましては、県支出金を充当いたしております。 続きまして、諸般の報告について御説明申し上げます。 報告第42号から報告第52号までの11件につきましては、議会議決により委任された事項の専決処分に関するものであり、地方自治法第180条第2項の規定に基づき御報告を申し上げるものであります。 いずれも損害賠償の額を定めたものであり、交通事故及び道路管理瑕疵によるものであります。 以上、概要を御説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議のほどをお願い申し上げる次第であります。─────────────────────── △日程第5 休会について ○議長三島良信) 日程第5「休会について」を議題といたします。 お諮りします。 議事の都合により12月4日及び12月5日は休会としたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長三島良信) 御異議なしと認め、さよう決定いたしました。 以上で本日の日程は全部終了しました。 本日は、これにて散会いたします。 〔午前10時14分散会〕...