東近江市議会 2021-06-15 令和 3年 6月定例会（第 4号 6月15日）
自然が豊かな田園地帯であることはメリットでもあるのですが、一見した都会の方から、「ああ、こんな田舎では子どもが少なく、放課後や休日に行きたいスポーツクラブや習い事の教室がないのではないか。あってもレベルはどうだろう。子どもがやりたいことを思い切りやれる環境がないのではないか」、残念ながら、そう誤解されることもあるのです。
自然が豊かな田園地帯であることはメリットでもあるのですが、一見した都会の方から、「ああ、こんな田舎では子どもが少なく、放課後や休日に行きたいスポーツクラブや習い事の教室がないのではないか。あってもレベルはどうだろう。子どもがやりたいことを思い切りやれる環境がないのではないか」、残念ながら、そう誤解されることもあるのです。
市といたしましては、引き続き、保育や学校など子育て環境の充実を図るとともに、積極的な企業誘致を推進するなど、若者が、このまちで暮らし、子どもを産み育てたいと思える環境整備に取り組んでまいりたいと考えております。 ○議長（市木 徹） 商工観光部長。 ○商工観光部長（瀧澤和久） 山本議員の少子化に関する２点目の、公務員の削減や非正規雇用の増加が実質賃金に与える影響についての御質問にお答えします。
議案第48号は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、本市の特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基準について改正するため、彦根市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正するもの。
これらの特色をまとめまして、新入生募集要項とともに、市内の各保育園、認定こども園、幼稚園、小学校に配布しております。さらに、彦根市ホームページに掲載するとともに、「広報ひこね」でも広く周知をしているところでございます。
また、学童保育所管理運営事業について、指定管理者選定の年に当たるが、指定管理者選定委員会は年何回の開催で、どのようなメンバーで構成されるのか。指定管理者は非公募、随意契約を検討してはどうかという議論もあったが、募集方法についてはどうか。との質疑に対し、選定委員会の開催は年２回、委員は民生委員児童委員から１人、児童福祉の分野関係から２人、市民公募で３人、市職員が２人の合計８人の構成で考えている。
聞いていますと、母子健康手帳をお渡しして７割から８割ぐらいの方が登録されているということで１００％に至っておりませんが、またギフトという話ですけど、１０か月健診の時に絵本の読み聞かせを保育士が行って、さらに絵本をプレゼントするということもさせていただいておりますので。
二つ目は、４月から病児保育が実施されます。現行の病児保育と病後児保育と併せて、水口子育て支援センターの役割はますます重要となります。コロナ禍の下で、令和２年度の利用実績は前年と比べて少し少ないかもしれませんけれども、そのニーズは高いと言えます。 病児保育を実施するに当たり、保健師１名増員の計画は示されていますけども、その体制で大丈夫でしょうか。
しかしながら、保育士確保につきましては、厳しい状況が続いておりますことから、保育人材バンクによります一人一人の希望に添ったマッチングや、保育士等の確保に関する経費に対して補助をする保育士等確保事業費補助金によりまして、引き続き人材確保に向けた支援を実施してまいります。 次に、３点目の企業主導型保育事業についてお答えいたします。
こちらにつきましては、国庫補助事業になるんですけれども、どちらかといいますと補助の性質としましては、彦根市よりもっと過疎地のようなところで、もう一つ保育士になかなか成り手がないような地域において、保育士を呼び込むために、法人なり保育所が宿舎を借り上げて、そこに保育士さんに住んでいただいて業務に当たっていただくと。そこの法人が借り上げた家賃を補助させていただくという制度になります。
具体的には、平成２８年度に草津市接続期カリキュラムを策定するとともに、国の保育指針や教育・保育要領の改訂に合わせて、平成２９年度には、草津市就学前教育・保育指針及び草津市就学前教育・保育カリキュラムを改定するなど、教育・保育指導における統合化を図ったところでございまして、市内の民間保育施設にも情報提供を行い、市内全体での保育の質の向上に向けた取組を進めてきたところでございます。
そのような状況の中で、まず接種場所の確認をさせていただきますが、65歳以上の方は集団接種はあづちマリエートか近江八幡の休日急患診療所、個別接種はヴォーリズ記念病院。介護保険施設の入所中の方は、嘱託医との連携により施設での接種。家族や知人等に依頼できず移動手段のない人は、介護保険や障害者の自立支援サービスを使って会場まで行く。
保育施設の在り方についてお伺いします。幼保無償化による傾向として、短時間保育の幼稚園より保育時間の長い保育園へのニーズが高まっており、同時に、公立園より保育内容に特色のある私立園に子育て世代の人気が集中してきました。今回のコロナ禍により、所得の低下が懸念される世帯が増え、特に子育て世代の女性の再就職希望や復職希望が増加することは必至です。
集団接種では、平日１日につき150回、休日１日につき500回、１週間当たり1,750回。個別接種では、１日接種回数はそれぞれですが、１週間当たり約1,300回の接種を予定しており、６週間で高齢者への接種を２回終了する計画になっております。 次に、会場事務の内容および委託の有無についてですが、会場事務の内容としては、大きくは受付、予診票の記入確認、誘導、接種済み証の発行などがございます。
１２月議会では、甲賀市子育てセンター条例を改正し、令和３年度４月より、水口子育て支援センターで病後児保育に加えですね、病児保育が実施されることになります。厚生文教常任委員会では、医師との契約や、ビデオや電話によるバーチャルでの対応をするということが報告をされております。 病後児保育には看護師、病児保育には医師との連携が必須となります。
増加、多様化する保育需要の対応として、喫緊の課題である待機児童解消に向けて、受皿となる保育施設や保育士の確保に取り組みます。 保育施設の確保策としては、民間の保育施設の整備に取り組み、令和３年度からは新たに認可保育園１園が開園しますが、令和４年度には２園の開園ができるよう、施設整備の補助を行います。また、就学前教育・保育施設の在り方について検討を進めてまいります。
具体的な事業といたしましては、教育・人づくりの分野では、保育業務支援システムの導入経費で約1,600万円、学校給食費の公会計化に向けた給食センター運営事業で約700万円、小学校の市負担臨時講師配置事業で約2,400万円。
近江八幡市においても、感染症拡大防止のため、新たな補助金を検討いただいたことに感謝を申されていましたが、民間保育所及び民間認定こども園にとって、園児もさることながら、保育士、保育教諭も大切でなくてはならない存在であり、その大切な保育士、保育教諭が安全に安心して働ける職場、資質向上ができる環境と子どもたち一人一人に合った丁寧な保育の実現、それに伴う研修の場が必要で、公営、民営に関係なく、研修の場を近江八幡市
まず、保育の受皿の確保につきましては、子ども・子育て応援プラン２０２０に基づきまして、令和３年度当初に、低年齢児を対象とする小規模保育所５か所の開設によります９５名分、３歳児以上への対応として守山幼稚園の認定こども園化によります８０名分によりまして、合わせて１７５名分の受入枠を増やすことができました。
そこで、休日における一次救急患者に対して応急的な診療を担う彦根休日急病診療所（以下、休日診療所）の運営について、市立病院や民間病院、そして診療所が相互にうまく連携を図りながら、安心・安全で、かつ有効的な医療の提供ができないかという視点で、以下、質問させていただきます。 中項目１、休日診療所の運営の現状について。
なお、体制につきましては、毎年12月１日から翌３月20日までの期間は、休日や年末年始休暇中であっても、平日と同様の除雪体制を確立することとしております。 331 ◯議長（安澤 勝君） 馬場さん。