守山市議会 2019-12-19 令和元年12月定例月会議（第 4日12月19日）
当委員会に付託を受けました案件は、議第６７号令和元年度守山市一般会計補正予算（第６号）（分割審議）第１条歳入歳出予算の補正のうち歳出款３民生費、款４衛生費、款１０教育費、第２条債務負担行為の補正、議第６８号令和元年度守山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、議第６９号令和元年度守山市介護保険特別会計補正予算（第３号）、議第７６号守山市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基準を
当委員会に付託を受けました案件は、議第６７号令和元年度守山市一般会計補正予算（第６号）（分割審議）第１条歳入歳出予算の補正のうち歳出款３民生費、款４衛生費、款１０教育費、第２条債務負担行為の補正、議第６８号令和元年度守山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、議第６９号令和元年度守山市介護保険特別会計補正予算（第３号）、議第７６号守山市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基準を
平日は通勤・通学に、休日は身近なレジャーとして、自転車を楽しんでみてはどうかと思います。 次に、スマートフォンや携帯電話、インターネットなどＳＮＳによる事件・事故について。 近年、ＳＮＳによる事件・事故がテレビや新聞等で報道されています。先日も、大阪市でＳＮＳアプリによる誘拐という事件が発生しました。幸い、命にかかわるものでなく、ほっとしたものです。
夏休み期間中に休日をまとめどりするといいますが、夏休み中も教員には研修、補修、部活動指導などの業務があり、しかも休日はまとめてとればいいというものではありません。教員の長時間労働改善には、何よりも教員を大幅に増やすこと、業務を抜本的に減らすこと、さらに４％の教職調整額の支給と引き換えに残業代を支給せず、際限のない長時間労働の実態を引き起こしてきた特給法の抜本的改正こそ必要です。
土日・祝日の勤務については、原則、振りかえ休日を付与しており、本庁及び支所にかかわらず、同様の取り扱いとなっております。 また、職務以外でも職員がイベントや地域行事に参加していることがありますが、これは職務命令ではなく、職員の自主的な活動ですので、振りかえ休日の付与や時間外勤務手当の支給は行っておりません。 ○議長（西﨑 彰） 企画部長。
学童保育についてですが、国では放課後児童クラブガイドラインが見直され、市町村で制定された条例に基づき、学童保育が運営されることになりました。 見直しされた運営指針は、学童保育において集団の中で子どもに保障すべき生活環境や、運営内容の水準を明確化し、事業の安定性及び継続性を確保していくことが必要との観点から制定されたものです。
また、休日等夜間の問い合わせにつきましては、市役所伊吹庁舎の管理当直業務を委託いたしておりますシルバー人材センターに対応をいただいており、状況により商工観光課の職員へ電話確認をしていただく体制のほうをしいております。 以上、答弁とします。 ○議長（吉田周一郎） 山本議員。 ○１５番（山本克巳議員） ありがとうございます。
259 ◯子ども未来部長（高橋嘉子さん） キッズ・ゾーンの設定は、保育所、認定こども園、地域型保育事業所、認可外保育施設などが行う散歩などの園外活動の安全を確保するため、保育所などの周辺で園児などに対して注意すべきという意識の啓発、関係機関の協力により、特に配慮する必要がある箇所に対しての安全対策の一層の推進、保育所などの周辺の道路におけるドライバーなどに
これは、本市全体の乳幼児数は、平成２５年度をピークに減少傾向にありますものの、女性の就業率の上昇や家族形態の変化、また１０月からスタートいたしました幼児教育・保育の無償化による影響などによりまして、保育ニーズが急激に高まっており、大きく申込者数が増加したものと考えております。
◎田中 子育て相談センター所長 今、ミナクサひろばに関しましては、月曜日をお休みということで定着もしてきているところもありますので、今後（仮称）市民総合交流センターができますときには、曜日の、月曜日以外の休日をさせていただくということで、どこもあいてないところがないっていうような状況をつくりたいというふうには考えております。 ○西垣和美 委員長 土肥委員。
これ、事務量のふえだとか、あるいは外部への監査、いわゆる学童だとか保育所だとか、ふえてる傾向で、しかもこの間かなりふえた、そういう中での監査の状況というのか、実態はどういうぐあいになってるか、ひとつお尋ねしたいんですけど。 ○西垣和美 委員長 平井監査委員。
決算書の方の185ページ、保育所費の部分の第７節の賃金の部分です。547万2,792円の不用額ということで、付属資料の方の97ページを見ましたら、「臨時職員の雇用に当たって応募者がなかったことなどから一部予定どおりの雇用ができなかったため」とありました。東、西、ふたばの各保育園で実際に何人の職員の方が不足しておられて募集をかけられたのか、教えてください。
また、納付相談という形で分納誓約についても逐次対応しており、１０月からは休日など相談時間を拡充する予定ですとの答弁がありました。 次に、議案第５０号、平成３０年度東近江市介護保険特別会計決算の認定についてであります。
156 ◯幼児課長（北村慎弥君） 保育士の確保につきましてですが、市独自でやっている施策としましては、まず、保育士を就労に結びつける保育士フェアや、将来保育士を目指す若者が一人でも多くなるように、高校生による保育所保育体験を実施しております。今回、保育士フェアは５月25日の土曜日にビバシティホールで開催しまして、参加者の方は60人ございました。
次に、（４）、（５）ですが、催告書は年に２回、１０月と３月に発送し、滞納者に早期に未納分を納付するよう催告するとともに、催告書発送後、納付困難なものに対しては、合計５回、休日納税相談も行っています。 そして、（６）は福祉との連携です。毎月開催の生活困窮者自立支援調整会議に参加し、滞納整理及び生活支援に取り組みました。
○委員（澤井明美） 結構保育所とか児童クラブとか、体制的に出にくい、子供がいるから。そこら辺も考えておられますか。 ○委員長（吉田周一郎） 森川補佐。 ○総務課長補佐（森川誠） 臨時職員さんの健診につきましては、ウエルネスひこねというところの健診施設、そこは日程を予約をして健診をするような形になっております。
現在、国では、マイナポータルを活用した子育てワンストップサービス・ぴったりサービスとして、児童手当や母子保健・保育所等の利用申し込み、ひとり親支援等、子育て関連分野の届け出について、制度の検索や申請書のダウンロード、電子申請等進められています。仕事、子育てと忙しい世代にとりましては、時間の確保等、出向いていくということが大変難しい場合もあります。
幼児教育・保育の無償化の実施に伴い、これまで第２号認定子どもの給食費のうち、副食費分は保育料として、主食費分は給食費利用者負担金として分けて負担していただいてきました。１０月から主食費分と合わせて実費負担とされますことから、特定財源であります特定教育・保育施設使用料から給食費利用者負担金に振りかえる財源更正を行うものです。 以上、教育部所管の補正予算の説明とします。
また、ドナーの候補者になっても、子どもの保育や家族の介護等、様々な理由で家族の同意が得られないケースもありますことから、骨髄バンクへの理解がさらに深まるよう、啓発にも努めてまいります。
本委員会に付託されました議案は、議案第86号彦根市立保育所設置条例等の一部を改正する条例案、議案第87号彦根市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例案の２件でありましたが、いずれも異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
運転手不足への対策といたしましては、路線バスの運行事業者からは、運転手の年間休日数の増加が必要との認識が伝えられております。