草津市議会 2018-06-15 平成３０年 ６月定例会−06月15日-04号
◆１８番（西田剛） 小さいお話ですけど、例えば全国にいろんなアイデアと発想でものをつくっておられて、それがうまく絡み合ってその自治体が地域が潤っているという事例がたくさんあると思うんですけども、たまたまある方と話ししていて聞いた話ですけど、大阪の伊丹空港と関西空港がある。そこの滑走路に雑草が生えよると。その雑草を業者さんが刈って、それを堆肥にして野菜をつくる。その野菜でカレーをつくる。
◆１８番（西田剛） 小さいお話ですけど、例えば全国にいろんなアイデアと発想でものをつくっておられて、それがうまく絡み合ってその自治体が地域が潤っているという事例がたくさんあると思うんですけども、たまたまある方と話ししていて聞いた話ですけど、大阪の伊丹空港と関西空港がある。そこの滑走路に雑草が生えよると。その雑草を業者さんが刈って、それを堆肥にして野菜をつくる。その野菜でカレーをつくる。
○市民政策部政策監（伊丹正治君）登壇 続きまして、第五次栗東市総合計画後期基本計画の取り組み姿勢についてのご質問のうち、６点目、７点目についてお答えします。 ６点目の、市民アンケートの工夫につきましては、２年ごとにアンケートを依頼する対象者を同一人とした場合、回答率の確保や、施策の変化を捉えやすいメリットが考えられますが、一方では、広くご意見や評価を集約できなくなることが懸念されます。
これでは、１９の市町の中で１３の市町が研修費を上乗せしたり、市の独自で年１回から１２回の市もありますけれども、実施しているということでございます。 内容としては、いろんな市によって違いますけれども、即スキルが上がる研修も取り組んでいただきたいと思います。
私は、８月２７日に、美之郷ごみ不法投棄防止パトロールで巡回する予定であったが、栗東市総合防災訓練（治田東小学校にて）と重なり、家族の者にかわってもらいました。
○市民政策部政策監（伊丹正治君）登壇 続きまして、三点目の、地域経済分析システム（ＲＥＳＡＳ）についてのご質問にお答えします。 地域の現状と課題を把握し、地方創生の実現に向けた戦略を立案するうえで、重要なツールであると認識しており、栗東市人口ビジョンや栗東市総合戦略の策定に活用しました。
、議第５号平成２９年度守山市国民健康保険特別会計予算、議第９号平成２９年度守山市病院事業会計予算、議第１０号平成２９年度守山市育英奨学事業特別会計予算、議第１１号平成２９年度守山市介護保険特別会計予算、議第１２号平成２９年度守山市後期高齢者医療事業特別会計予算、議第１４号平成２８年度守山市一般会計補正予算（第６号）（分割審議）第１条歳入歳出予算の補正のうち歳出、款３民生費、款４衛生費項１のうち目２および
４点目に入りますが、財政的に非常に厳しい中、更新費用の捻出ならびに確保における活用の一つとして、総務省直轄の公共施設最適化事業債の先進地活用事例として、伊丹市を行政視察いたしました。その概要に少し触れますと、伊丹市では再配置基本計画から、地区内の支所、集会施設、児童館、図書館の４つを機能集約・複合化、世代交流が可能な拠点施設として、最適化事業債の活用を受けられました。
そして、２点目の経費に係る明細でございますが、まず、普通旅費につきましては、日当の分と、それと伊丹空港までの交通費でございます。合わせて１９万４,０００円です。それと、海外渡航業務委託料につきましては、まず航空運賃ですが、これも４名分で８０万円、そして、施設利用料、航空保険料、海外の空港税等で７万５,０００円、そして、宿泊代、これが５泊４名分を見まして１１６万円となっております。
なお、この産前産後の８週間でございますけれども、これの先進例は例えばこの資料にございませんけども、大津市の会議規定では既に産前産後の８週間というのを規定されておりますし、それから配偶者の出産の場合につきましては野洲市が既に会議規則の中で、議員または議員の配偶者が出産する場合ということで届け出することができるという規定がございます。
５点目は、近畿圏の中核市と比較してみると、本市の人口は最も少なく、行政区域面積は姫路市に次いで大きく、また歳入は高槻市に次いで少ない状況でございます。これらのことから、本市は道路や公園の整備密度が低く、市民１人当たりの道路延長、面積は大きいと言えます。少ない歳入の中で多くのインフラ施設を適切に維持管理、更新していく必要がございます。
よって、市が街頭に設置した防犯カメラは合計329台となりました。伊丹市では、児童を対象とした犯罪の抑止効果や自然災害に素早く対応するため、市内全域に1,000台の防犯カメラを設置することを明らかにされました。今後二、三年かけて市内全17小学校区の通学路などにそれぞれ約50台を、また主要駅前や河川などにも計150台設置するとされ、地方自治体が設置するカメラ台数としては全国最大規模となります。
本市における申請受付期間は、８月５日から来年１月５日の約５カ月間となっております。県内の他市の申請受付期間を調べましたが、受付開始日や申請期間もさまざまで、申請期間が一番短いのは、栗東市の６月２日から９月２日の３カ月間となり、長いところは大津市の７月１６日から来年１月１５日と、約６カ月間となっています。本市の申請期間は約５カ月間であり、比較的ゆとりを持って申請できるのではないかと思います。
続いて策定された第３次守山市総合発展計画、第４次守山市総合計画、そして、第５次守山市総合計画においても、この「のどかな田園都市」は、まちづくりの心のよりどころとして継承されてきています。 守山市の発足から四十数年、本市は住みやすさにおいて、他市に誇れるまちへと大いに発展を遂げてきました。歴代の市長を初め、先輩諸氏の御努力に対し、心より敬意を払うものです。
そして、この４年で目指す大津市の行政規模とはどのくらいとお考えか、わかりやすい数字でお教えください。 さらに、年間市債発行額をどれくらいに目標を組まれるのか。前市長時代の目標数値を踏まえ、越市長はどのくらいの市債発行を減らすのか、目標をお教えください。 さらに、市長は４年後までに財政調整基金を幾らまでため、庁舎整備基金を幾らまでため、市債を幾ら減らすと目標設定されるのか。
（第１号） 議案第56号 平成22年度大津市介護老人保健施設事業会計補正予算（第１号） (2) 健康保険部（10:31～12:10） 議案第41号 平成22年度大津市一般会計補正予算（第６号）のうち、健康保険部の所管する部分 議案第42号 平成22年度大津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 議案第46号 平成22年度大津市老人保健医療事業特別会計補正予算
このような状況をかんがみながら、環境県として、県都中核市大津として、先の東京にはない大津市独自の環境に合ったエコスクール化の取り組みの検討を進めていく必要があると考えますが、１点目として、大津市方式のエコスクール化の考えについて、その見解をお伺いします。
次に、草津市は、あんしんいきいきプラン第４次介護保険制度の計画実行を図ろうとしておられます。今後の施設整備も含めて検討されているようですけれども、草津市の特養ホームの申込待機者は５００名を、複数対応でありますけれども、超えると聞いております。
三つ目なんですが、レイクフロントセンターと草津市のかかわりです。 これ烏丸タウンとレイクフロントセンターは、いろんな契約を結んできていますが、この契約について草津市議会へ諮られたことは一度もありません。こういうときに、市を代表する草津市と、このレイクフロントセンターの関係というのはいかがなものかと。
大津市は、男女共同参画社会の実現を目指して、男女共同参画都市宣言を行いました。そしてさらに、大津市男女共同参画推進計画おおつかがやきプランを策定し、市長は、家庭、職場、地域などで性別にとらわれず、個性を生かし、自分らしく男女がともに輝く社会を目指しての具体的な施策を示されました。また、2003年には日本女性会議を開催する大津市にふさわしい対応策を緊急に打つべきだと考えます。
開発申請者側が勝訴をしておりまして、またもう一つの方は、伊丹市や高槻市でございました例でありますけれども、協力金の不納付に対し制裁措置を設けずに、協力金が寄附金的性格である旨を事業者に説明の上、任意の意思により納付をいただいた場合でありまして、不当とは言えないとの判断が下されて、訴えが棄却されております。