米原市議会 2015-11-20 平成27年市統合庁舎建設に関する特別委員会（11月20日 閉会中）
なお、庁舎のみの建設となった場合でも、基本計画段階での議論やオリンピック需要など社会的要因により不測の時間を要することも想定されるため、合併特例債活用期限である平成３２年度内での完成を目指すために、できる限り早い段階で基本計画の策定に着手したいと考えております。 以上でございます。 ○委員長（的場收治） 御苦労さまでした。
なお、庁舎のみの建設となった場合でも、基本計画段階での議論やオリンピック需要など社会的要因により不測の時間を要することも想定されるため、合併特例債活用期限である平成３２年度内での完成を目指すために、できる限り早い段階で基本計画の策定に着手したいと考えております。 以上でございます。 ○委員長（的場收治） 御苦労さまでした。
急激な人口減少や高齢化など社会的要因や地理的要因により地域活力が停滞している地域や集落の活性化などに取り組んでいただくことを前提として始められた地域おこし協力隊ですが、平成21年度全国で100名にも満たなかった隊員が平成26年度には1,500人を超えるなど、多くの自治体が新たな地域活性化策の一つの手法として地域おこし協力隊を設置し、課題解決や地域の魅力発見といった未来への展望に期待されているのだと認識
平成２５年の秋でありますので、そういった要因があったという、社会的要因があったということは忘れていただきたくはないと思っておりますし、また、これはしっかり説明しておりますが、県が中学校で少人数学級、３５人学級をやるということによって面積がふえた。
平成２５年の秋でありますので、そういった要因があったという、社会的要因があったということは忘れていただきたくはないと思っておりますし、また、これはしっかり説明しておりますが、県が中学校で少人数学級、３５人学級をやるということによって面積がふえた。
健康を個人の問題だけで捉えるのではなく、健康をむしばむ社会的要因、背景にある貧困、格差、労働環境の改善にも政府自身が取り組まなければ健康寿命社会の実現はできないと思います。 この点を踏まえつつ、以下の点について健康福祉部理事に質問をいたします。 １点目、守山市内の平均寿命と健康寿命はどれだけか。経年的に見ればどうか。県内市町の指標から見ればどうか。
健康を個人の問題だけで捉えるのではなく、健康をむしばむ社会的要因、背景にある貧困、格差、労働環境の改善にも政府自身が取り組まなければ健康寿命社会の実現はできないと思います。 この点を踏まえつつ、以下の点について健康福祉部理事に質問をいたします。 １点目、守山市内の平均寿命と健康寿命はどれだけか。経年的に見ればどうか。県内市町の指標から見ればどうか。
不登校とは、何らかの心理的、情緒的、身体的、あるいは社会的要因や背景により、登校しない、あるいは、したくてもできない状況に当たるため、年間３０日以上欠席したもののうち、病気や経済的理由によるものを除いた者と、文部科学省はこのように定義をしております。不登校の原因として、ひきこもりや精神障がい等ありますが、私は、いじめが引き金になって不登校に陥るケースが多いと考えています。
例えば、消費税増税が４月から始まるわけですが、そういう社会的要因も含めて、過年度分について積算のもととしてですね、検討されているのかどうか、その点についてお伺いをします。 それと、４３ページの土地売払収入について、油日ニュータウンというふうに、３区画というふうにおっしゃいました。この問題は、予算・決算を含めて今日まで、るる指摘もし、提案もしてきたところです。
○１４番（北村喜代信議員） 積極的な余り御答弁ではなかったと、やっぱり５日制になれているとか、生活のリズムが固定している、あるいは社会的要因があるとか、地域の体制もあるということで消極的だったのですけど、やっぱり子供たちがゆっくり試行錯誤しながら勉強していくというのは、土曜日授業以外ないと思う。
文部科学省の児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査において、不登校の定義とは、年間30日以上欠席した児童・生徒のうち、欠席理由が「何らかの心理的、情緒的、身体的あるいは社会的要因・背景により登校しない、あるいはしたくともできない状態にあること（ただし、病気や経済的な理由によるものを除く）」としています。 不登校の支援の現状についてです。
戦後の日本が経済成長を遂げていく段階で、さまざまな公害を経験した姿に重なる部分があるような感がいたしますが、公害といういわば社会的要因により引き起こされる災害を解決した先に環境保全という一段高い理念が存在するものであると思います。いわば、地域の自然と人々が共存していくための行動が求められるものであり、本市においては平成１８年に施行された甲賀市環境条例にその理念が網羅されております。
不登校とは、子どもたちが何らかの心理的、情緒的、身体的、あるいは社会的要因や背景により、登校しない、あるいは登校したくてもできない状況にあることを言います。１年間に３０日以上、欠席することでございます。
不登校とは、子どもたちが何らかの心理的、情緒的、身体的、あるいは社会的要因や背景により、登校しない、あるいは登校したくてもできない状況にあることを言います。１年間に３０日以上、欠席することでございます。
いじめには、四層構造があるという子ども間での問題を述べられたんですが、この社会的要因をどのようにつかんでおられるのか。今、おっしゃったのは学校内、さらには個人の心理的な問題というふうに、原因を、背景として、そこをつかんでおられますが、私はもっと大きく社会的要因もあると思うんです。複数の要因があると思いますが、その点についてどのようにお考えになっているのかどうかということです。
ただ、将来的に人口の減少、あるいは特別支援のあり方、そして就職、進学の状況などなど、この社会的要因による今日さまざまな課題を抱えていることは一方、現実でございますので、これをしっかり見据える、そして未来を担う子どもたちにとって、よりよい教育環境が提供されていくということは当然のことでございますので、この検討委員会において幅広く検討、議論をしていただきたいと、このように考えております。
４点目の今後の高齢者を中心に保護世帯数が見込まれ、このことに対する見方でございますが、基本的に生活保護の利用人員は景気の動向など、経済的な要因、高齢化の進行や核家族化などの社会的要因、他の施策の制度的要因に対応して推移するものと考えております。
しかし、今、全国的に広がっているのは、会社倒産や派遣切りなど、こういうことによってですね、もちろん疾病もあるでしょうが、そこに起因した社会的要因によって経済が落ち込んでいるというのが、これ法人も含めて全体的な流れですね。
社会保障として社会的要因への支援が必要ではないでしょうか。予備軍的な家庭も多くあるのではないかと思います。子供は社会で育てるものとの意識で、子育て支援策を充実させることが必要です。市の窓口、児童相談所、学校に社会福祉士の配置をし、虐待の兆候やＳＯＳを見逃すことのない対応をすべきだと思います。
その基本的な考え方の一つは、社会的要因も踏まえた、そういう総合的な取り組みをするということで、その中に社会的要因に対する働きかけであるとか、うつ病の早期発見・早期治療、こういうことがうたわれているわけですね。この社会的要因に対する働きかけ、最初にも質問させていただきましたけども、やはり７割の方が相談窓口に行かれるという、こういう事実があるわけですね。
子どもの成長を阻害する心理的・社会的要因がさまざまな形であらわれている中にあっては、安心・安全で、質の高い教育や支援が受けられる環境を充実していく必要があります。