米原市議会 2008-09-05 平成20年第3回定例会（第3日 9月 5日）
地方自治法の改正に伴いまして、明治時代に市町村制度がつくられて以来１００年以上慣れ親しんできました役職の「助役・収入役制度」が廃止され、平成１９年４月１日から「副市長制度」が導入されました。この背景にありますのは、行政改革を進める自治体のスリム化と、行政が所管する分野も拡大する中、市長を支えるマネジメント機能を強化し、トップの経営責任を明確にするためと理解しております。
地方自治法の改正に伴いまして、明治時代に市町村制度がつくられて以来１００年以上慣れ親しんできました役職の「助役・収入役制度」が廃止され、平成１９年４月１日から「副市長制度」が導入されました。この背景にありますのは、行政改革を進める自治体のスリム化と、行政が所管する分野も拡大する中、市長を支えるマネジメント機能を強化し、トップの経営責任を明確にするためと理解しております。
なお、大津で開かれた政策懇談会で、文部科学省が私学を非常に重要視されていると同時に、教育基本法の改正に伴い条文中に私学がうたわれたとの話を聞き、国も私学の重みを感じている中であり賛成との意見や、日本は長い間公立という明治以来の一貫教育だったが、いろいろ行き詰まりが生じてきた。江戸時代には多様な私学ができ、その中から非常に熱気に燃えた日本が誕生した。
政所小学校は明治８年、甲津畑小学校は明治７年の創立で、両校とも１３０年を超える長い歴史を有し、地域のシンボル、中核的な施設としての位置づけのもと、地域とともに育くまれてきた小学校であります。
これまでの助役制度は、明治２１年以来、１００年以上続いてきましたものですが、地方公共団体が所管する行政分野や財政規模が拡大し、さらに地方分権改革により、地方公共団体がみずから判断し得る分野が拡大していることを踏まえ、市長を支えるマネジメント機能の強化を図るため、副市長が設置されたものであります。
こうした歴史や伝統から醸し出された風景は、１００年前、地理学者、明治の学者でありますが、志賀重昂さんの日本風景論に見られるように、この地域は大変すばらしいものであると私は確信をいたしております。 しかしながら、こうした風景は近年変わってまいりました。
石寺の件に限って申し上げれば、明治時代、沼地でございましたので、当然、有機物層が堆積しているということは想定されるわけでございます。後ほど申し上げますが、支持基盤イコール岩盤になっているというようなところまで想定ができなかったということでございます。
犬上郡町村営林組合は、明治33年、犬上郡会において、郡林造成の建議案を採択し、植林事業を始めました。大正12年、郡制の廃止により、彦根市犬上郡営林組合として郡林を継承しました。設立されて以来、山林の管理に努めて、優秀な材木を産出するとともに、環境保全と水害などの災害防止に地道な活動を続けてこられました。
彦根市は明治以来、非常に中央の行政に従順であったと私は考えますが、今は国政に先駆けて、いろんな施策を先行するという都市があらわれております。またそういう時代である。当市ももし必要なら、他市に先駆けて行動するという思い切った行動に出てもらいたい。そういう時期が来ているのではないかと考えます。都市農政の動向に気を配っていただきまして、これはやるべきだと思ったら行動をとってもらいたい。
それが幕府を倒し、明治維新を実現したのだ。松下村塾は、そういう歴史的な意義を持っている。 しかし、それは指導者である吉田松陰の力が圧倒的に大きい。門人たちが掛け算を行ったのも、松蔭自らが、「僕は君たちの師ではない、同志だ。お互いに学び合おう」という謙虚な態度をとったことが、門人たちに自覚を促し、自分たちの能力を認識させ、目覚めさせ、そして自信を持たせたのである。
議案第55号 平成19年度長浜市一般会計補正予算（第７号）、第１条第２項のうち歳出、第２条繰越明許費のうち神照運動公園整備事業、大通寺公園整備事業、長浜駅周辺整備事業、明治ステーション通り整備事業につきましては、全員一致をもって可決すべきものと決しました。
明治15年完成し、現存する日本最古の駅舎である旧長浜駅舎のイメージを再現した現在の長浜駅舎は、概算26億円をかけて平成18年10月竣工、また概算12億円をかけて平成17年10月竣工した高月駅舎は、町名にちなみ２階窓ガラスに月を配したり、自由通路の床にも月の満ち欠けを表現したタイルをはめ込むなど創意工夫が見られました。
明治、大正、昭和、平成と、この苦難の道を歩んでこられた方なんだ。その方々に敬意を表するっていうのは、こらまず敬老の意味だと思うんです。銭や物でやることも、そのあらわれの一つとしてお金や物でやる、これも一つの方法だと思うんです。その現実を見ますと、僕はお金、物も大事でしょうけれども、僕は心ではないかなと思ったんだ。 そしてもう一つは、ある施設へ行きましたら、いや、このおばあちゃんは京都の方です。
同時にセンターを訪れていただいた皆様がメモリアルパークの施設などにおいて、この跡地の沿革に触れ、市立守山女子高等学校を初め、明治の時代の小学校から数々の教育に対する情熱がしみ込んだ場所でございますことから、思いいただいていただけるような配慮をしてまいりたいと感じております。
同時にセンターを訪れていただいた皆様がメモリアルパークの施設などにおいて、この跡地の沿革に触れ、市立守山女子高等学校を初め、明治の時代の小学校から数々の教育に対する情熱がしみ込んだ場所でございますことから、思いいただいていただけるような配慮をしてまいりたいと感じております。
政所小学校は、明治８年に創立し、市内で３番目に長い歴史のある学校で、現校舎は昭和６３年１０月に竣工し、１９年が経過しています。「イワナのはねる学校」「政所茶の栽培」など、特色を生かしています。 甲津畑小学校も、明治７年に創立して、市内で２番目に長い歴史のある学校で、平成５年３月に開校し、１５年が経過、「甲小太鼓」が有名で、地域の人と一体となった特色のある教育活動をしています。
市長もご承知のように、明治憲法には地方自治に関する規定は存在せず、中央が地方に対して有意する集権的なシステムがとられていました。戦後、制定された日本国憲法には、第９２条で地方自治の本旨においてこれを定めると規定しています。戦後の地方政治は、いわばこの憲法と地方自治法を中心として発展してきたと言えるのではないでしょうか。 憲法で示されている地方自治の本旨とは、住民自治の原則と団体自治体の原則です。
３点目に、学校目標の具体化と学校評価についてでございますが、従来から学校目標といいますと大きな目標が掲げられておりまして、明治時代からのものが今も生きているという学校もございます。抽象的でございまして、ちょっと今、何をするのかということがはっきりしないものもございます。
我々彦政会は、去る２月８日、日米修好通商条約の調印の地であり、明治14年から深い交流があり、特に平成21年横浜開港150周年と市政120周年記念事業の開催が企画されている横浜市を視察研修のため訪問し、西区の掃部山に睥睨する直弼公の銅像に表敬参拝して、一同ゆかしいものを感じたのであります。
これらの書籍につきましては、出版は解放新聞社なり、部落解放研究所、人権研究所であり、明治図書出版等々ありますが、経由につきましては、一括けいかん作業所からの購入となっております。また窓口につきましては、解放同盟の甲賀地域協議会を窓口にけいかん作業所からの発送という形でうちの方で受け取っております。 ○議長（石原善春君） 12番、坂田政富議員。
鴎外の孫に当たる先生は、明治維新後の近代化のために、明治政府が第１期留学生として派遣した佐藤 進、青木周蔵、萩原三圭や森 鴎外など、多くの留学生を受け入れてきたベルリン大学、現在のフンボルト大学日本学科の施設でもあるベルリン森 鴎外記念館の保存維持へのご尽力や、鴎外生誕地の島根県津和野町の鴎外記念館の設立や、人づくりの事業で大きな役割を果たしている鴎外塾の塾頭を務めるなど、多くの活動に携われてこられました