甲賀市議会 2014-03-03 03月03日－03号
八つの市町を合わせますと、１，９００平方キロメートルを擁し、８８万５，０００人が生活を営み、鈴鹿山脈の裾野に広がる恵まれた歴史や自然によって培われた多様な資源を無限に有する地域となります。昨年の１０月２４日に実施をいたしました設立会議では、各首長の活発な意見交換ができ、ふだんからのこうした連携が大切であることを認識いたしました。
八つの市町を合わせますと、１，９００平方キロメートルを擁し、８８万５，０００人が生活を営み、鈴鹿山脈の裾野に広がる恵まれた歴史や自然によって培われた多様な資源を無限に有する地域となります。昨年の１０月２４日に実施をいたしました設立会議では、各首長の活発な意見交換ができ、ふだんからのこうした連携が大切であることを認識いたしました。
653 ◯都市建設部長（山田静男君） 地籍調査事業の進捗状況につきましては、平成23年度から賀田山町茂賀地区で0.11平方キロメートルを３年計画で実施しており、今年度が事業完了の予定です。また、平成25年度から事業要望を受けました新海町で1.53平方キロメートルを着手したところです。
庁舎につきましては、合併１０年を迎えるに当たり、新たな米原市の市民サービス、市政拠点として面積２５０．４６平方キロメートル、平成２６年２月１日現在人口４万４６０人の市民にとって、よりよい庁舎のあり方の調査、審議を進めてまいります。
要するにどこの市もみんな人口１２万で面積５０か６０平方キロメートルやったら定数２４、決まってしまう。そんなんやったら何も書く必要はあらへんと僕は思います。 ○西垣和美 委員長 奥村委員。 ◆奥村恭弘 委員 意見も一緒ですね。自由度が出たわけでありますから、自分の市のことは自分とこで決めるという。
あるいは、彦根市と同規模でございますが、いずれにしましてもこの草津市と東近江市の決定的な違いは、本当にわずか５０数平方キロメートルと３８８平方キロメートルの違い、さらに旧１市６町という、それぞれの本当に個性ある大きな自治体が合併したことによって、まず人の供給する広がりが相当広いということですね。 もう一つ、これは支所の問題です。支所をやっぱり強化しようと思えば、人が要ります。
特に、情報基盤整備事業につきましては、当市は約４８２平方キロメートルという広大な面積を有し、９万３，５００人という多くの方がお住まいの本市にとりまして、将来を見据えた大きな事業でもあるわけでございます。
さらに、田中議員が、面積は全然考慮してないとおっしゃって提案されているんですけれども、先ほどからも議論が出ています草津市の比較をしてみると、長浜は680平方キロメートル、草津市は67平方キロメートルと、人口は同じぐらいですけども、ちょうど面積的に10分の１ということであります。
この４年間も、さらなる議会改革に取り組み、議員定数についても、議会運営委員会で再度議論を重ねてまいりましたが、しかし東近江市は人口約１１万７，０００人、面積３８８平方キロメートル、鈴鹿から琵琶湖まで県下でも有数の面積を誇ることから、課題も多く存在します。
そして、各分野、さらに市民感覚でということを先ほど答弁で申し上げましたけれども、もちろんその中には、長期ビジョンも当然考えていただきたいし、この東近江市域３８８平方キロメートルございます大変大きな市を将来どういうふうに持っていくべきなのかと、まずべき論がなされないといけないと思います。
東近江市は、二度の合併による面積が３８８平方キロメートルと広範な市となりました。 市の将来像として、「うるおいとにぎわいのまち 東近江」を掲げ、まちづくりを進めてまいりました。 国道４２１号石榑トンネルが開通し、間もなく蒲生・湖東三山スマートインターの開通と、今後、市が発展していく上で欠かせない道路施設ができます。
守山市誌（歴史編）および平成２３年版守山市統計書によりますと、守山市がスタートした昭和４５年１０月の守山市の人口は３万４,７８５人で、人口集中地区、「ＤＩＤ」と申しますが、人口集中地区の人口は５,４９５人で、全人口の１５．８％を占めており、面積は０．９平方キロメートル、わずか２．１％を占めているにすぎません。
守山市誌（歴史編）および平成２３年版守山市統計書によりますと、守山市がスタートした昭和４５年１０月の守山市の人口は３万４,７８５人で、人口集中地区、「ＤＩＤ」と申しますが、人口集中地区の人口は５,４９５人で、全人口の１５．８％を占めており、面積は０．９平方キロメートル、わずか２．１％を占めているにすぎません。
私は、環境モデル都市提案書の中で、本市は人口７万８,９９１人、面積５５平方キロメートルのコンパクトな地方都市とされているように、市内全域が多様で良好な住環境を整備する対象となるべきであると考えています。南北市街化地域と中部田園地域のバランスのとれた発展こそが、この守山市を元気にし、住みやすさ日本一の本市を実現するものと考えています。
私は、環境モデル都市提案書の中で、本市は人口７万８,９９１人、面積５５平方キロメートルのコンパクトな地方都市とされているように、市内全域が多様で良好な住環境を整備する対象となるべきであると考えています。南北市街化地域と中部田園地域のバランスのとれた発展こそが、この守山市を元気にし、住みやすさ日本一の本市を実現するものと考えています。
管内死亡事故撲滅対策についての質問は、平成の大合併に伴い、滋賀県警察は、平成１７年に愛知川警察署を、平成１８年に日野警察署を八日市警察署と統合し、１市２町、現在の東近江市、日野町、愛荘町、人口１５万８，０００人、面積５４４平方キロメートルと、県下１２警察署の中でともに上位３位に位置をしている東近江警察署が誕生いたしました。
◆奥村恭弘 委員 となると２３年度事業が２４年に、先ほどの理由で執行が繰り越しになったということですけれども、２平方キロメートルという表現でいいんですか、２キロ四方全て整備をしようと思うと数年かかるという判断ですね。
３８８平方キロメートルの市内には、山岳あり、湖ありで、災害も、火災だけでなく土砂崩れや河川の氾濫、浸水、山岳遭難、水難など、多岐にわたることが考えられます。 鈴鹿西岸断層帯による地震災害など旧市町ごとに災害に備え、歴史・文化の違いによって組織構成も違ってきたのが、旧町の消防団であります。 合併したからといって、地域的な災害発生要因が変わるわけではありません。
まず、先日の自民党政調会での市からの要望事項でも述べておりますとおり、落合川は阿星山に源を発し、流域面積8.71平方キロメートル、流路延長は4.5キロということになっておりまして、下流域が典型的な2.2キロの天井川ということになっております。
私は、この８月１４日、震災の状況把握に、人口が３万７，０００人、面積が１９７平方キロメートルの福島県の相馬市に行ってまいりました。震災現場は、全て被害に遭い、２００人がその地域では死亡される甚大な被害がありました。住宅地、２００戸ですけれども、そこは全部基礎だけが残っておりまして、今、お盆の時期でもありますし、献花が玄関らしきところに置かれていました。
この調査の結果、先ほど申しました４００筆ほどがありまして、面積的に６．７平方キロメートルという広大な部分が精査が必要ということになっております。これについて、これから一つ一つ調査をいたしまして、なるべく早いうちに財産調書がきちっと説明できるようにしてまいりたいというふうに思います。